Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Версия для слабовидящих
Поиск
МО, Воскресенский район, г. Воскресенск, пл. Ленина, д. 3
Архив сайта: old.vmr-mo.ru
+7 (496) 442-04-50
+7 (496) 442-06-66

Контакты

Документ "Проект Стратегии социально-экономического развития Воскресенского муниципального района Московской области на период до 2030 года"

РАСШИРЕННЫЙ ПОИСК ПО НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫМ АКТАМ

Название, содержание текста документа:
Номер документа:
Дата принятия с:
Выбрать дату в календаре
Дата принятия по:
Выбрать дату в календаре
Принявший орган:
Принадлежность:
Тип документа:
  


14.11.2017

Документ "Проект Стратегии социально-экономического развития Воскресенского муниципального района Московской области на период до 2030 года"

Документ: Скачать

Общество с ограниченной ответственностью 

Экспертная организация «Развитие и осторожность»

 

 

Отчет   

о научно-исследовательской работе

 

Разработка Стратегии социально-экономического развития

Воскресенского муниципального района Московской области

на период до 2030 года и

Плана мероприятий по ее реализации

 

по результатам 4 этапа работы. Том 1.

 

СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

 

 

 

 

 

Руководитель работы                                        ______________ И.В. Астраханцева

                              (подпись, дата)

 

 

 

 

 

 

Тюмень, Воскресенск 2017


СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ

 

Руководитель темы, канд. эконом. наук

 

 

 __________________

       (подпись, дата)

 

 

Н.А. Анисова (реферат, введение, раздел 2)

Исполнители темы

 

 

 __________________

       (подпись, дата)

 

 

И.В. Астраханцева (разделы 5, 6)

 

 

 

 __________________

       (подпись, дата)

Л.Д. Бабаева (разделы 1, 3)

 

 

 

 

__________________

       (подпись, дата)

Т.Н. Хамова (раздел 3, 4)

 

 

 

 

__________________

       (подпись, дата)

М.В. Иванова (раздел 3)

 

 

                          


РЕФЕРАТ

Отчет по 4 этапу «СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА» включает 139 страниц, 24 рисунка, 1 таблицу, 1 источник.

 

СТРАТЕГИЯ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ТОЧКИ РОСТА, СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ, СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, КЛАСТЕРЫ

 

Объектом исследования являются основные показатели, характеризующие уровень социально-экономического развития Воскресенского муниципального района Московской области.

Цель работы: формирование взаимосвязанной системы стратегического планирования, определение целей, задач, приоритетов и плана развития Воскресенского муниципального района Московской области на период до 2030 года, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Московской области и обеспечивающих сбалансированное развитие территории, устойчивое повышение качества жизни населения района.

Методология и методика исследования

На четвертом этапе работы проводилось определение стратегических целей, задач и приоритетных направлений развития, определение перспективных направлений и проектов социально-экономического развития Воскресенского муниципального района Московской области до 2030 года с учетом результатов согласования проектов документов в струткурных подразделенияъ администрации Воскресенского муниципального района, Совете депутатов Воскресенского муниципального района.   

Результатом работы является разработка следующих документов стратегического планирования:

·          Итоговый документ - Стратегия социально-экономического развития Воскресенского муниципального района Московской области на период до 2030 года следующего содержания:

-   Паспорт Стратегии

-   Введение

-   Социально-экономическое положение Воскресенского муниципального района Московской области

-   Цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития Воскресенского муниципального района Московской области

-   Стратегические направления развития Воскресенского муниципального района Московской области

-   Механизмы реализации Стратегии

-   Ресурсное обеспечение реализации Стратегии

-   Ожидаемые результаты реализации Стратегии

·          Итоговый документ - План мероприятий по реализации Стратегии следующего содержания:

-   Этапы реализации Стратегии

-   Цели и задачи социально-экономического развития района, приоритетные для каждого этапа реализации Стратегии

-   Показатели и индикаторы реализации Стратегии

-   Комплексы мероприятий и перечень муниципальных программ, обеспечивающих достижение на каждом этапе реализации Стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития района.

Область применения результатов исследования

Результаты работы подлежат практическому применению органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района для координации муниципального управления и бюджетной политики, определения внутренних и внешних условий, тенденций, возможностей и приоритетов социально-экономического развития муниципального образования, отдельных отраслей и сфер муниципального управления.

 


 

Содержание

 

Паспорт

Введение

1      Социально-экономическое положение Воскресенского муниципального района Московской области

1.1 Географическое положение, климат и административно-территориальное устройство Воскресенского муниципального района

1.2 Макроэкономические показатели

1.3 Демографическая ситуация

1.4 Миграционная активность

1.5 Уровень жизни населения

1.6 Состояние рынка труда

1.7 Тенденции развития социальной сферы Воскресенского муниципального района

1.7.1 Образование

1.7.2 Здравоохранение

1.7.3 Культура

1.7.4 Спорт

1.8 Бюджетный процесс и межбюджетные отношения, муниципальные услуги, информационная политика, взаимодействие с гражданским обществом

1.8.1 Бюджетный процесс и межбюджетные отношения

1.8.2 Муниципальные услуги

1.8.3 Информационная политика, взаимодействие с гражданским обществом

1.9 Анализ реального сектора экономики муниципального образования

1.10 Анализ потребительского рынка и сферы услуг

1.11 Инфраструктурное развитие и существующие инфраструктурные ограничения в развитии территории района

1.11.1 Жилищный фонд

1.11.2 Энергетическая система

1.11.3 Транспортная система

1.11.4 Инфраструктура связи и информационных технологий

1.12 Инвестиционная привлекательность и состояние делового климата Воскресенского муниципального района

1.14 Cильные и слабые стороны, риски и конкурентные преимущества социально-экономического развития Воскресенского муниципального района

2      Цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития Воскресенского муниципального района Московской области

2.1 Дерево целей

2.1.1 Экономическая политика

2.1.2 Социальная политика

2.2 Приоритеты социально-экономического развития Воскресенского муниципального развития

2.3 Наилучший опыт (бенчмаркинг) муниципальных образований Московской области и других регионов

3      Стратегические направления развития Воскресенского муниципального района Московской области

4      Механизмы реализации Стратегии

5      Ресурсное обеспечение реализации Стратегии

6      Ожидаемые результаты реализации Стратегии

 


 

Паспорт

 

Стратегия социально-экономического развития Воскресенского муниципального района Московской области на период до 2030 года

 

 

Наименование Стратегии

 

Стратегия социально-экономического развития Воскресенского муниципального района Московской области на период до 2030 года

Основание для разработки  Стратегии

Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 06.11.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Закон Московской области от 26.02.2015 г.  № 20/2015-ОЗ «О стратегическом планировании социально-экономического развития Московской области»

Заказчик Стратегии

Администрация Воскресенского муниципального района

Разработчик Стратегии

ООО Экспертная организация «Развитие и осторожность» (ООО Экспертная организация «РОСТ»), г.Тюмень

Исполнители Стратегии

Отраслевые (функциональные) органы администрации, представительства исполнительных органов государственной власти, хозяйствующие субъекты на территории района

Главная цель Стратегии

Повышение привлекательности жизни на основе устойчивого роста и сбалансированного развития

Подцели Стратегии

1.      Развитие отраслей экономики как постоянного места работы жителей.

2.      Решение социальных задач по повышению уровня и качества жизни населения.

Стратегические направления Стратегии

Развитие отраслей экономики как постоянного места работы жителей:

1.       Развитие промышленной специализации района.

2.       Создание агропромышленного кластера.

3.       Создание туристского кластера.

4.       Создание условий для привлечения инвестиций.

5.       Поддержка предпринимательства и малого бизнеса, развитие потребительского рынка.

6.       Развитие энергетической и коммунальной инфраструктуры.

7.       Развитие современной транспортной инфраструктуры.

8.       Сохранение экологического баланса территории.

Решение социальных задач по повышению уровня и качества жизни населения:

1.       Обеспечение доступным и комфортным жильем, активизация благоустройства территории населенных пунктов.

2.       Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям населения.

3.       Развитие культурного и духовно-нравственного потенциала.

4.       Создание условий для развития спорта высших достижений и массового спорта.

5.       Обеспечение всестороннего развития и самореализации молодежи.

6.       Содействие улучшению состояния здоровья населения.

7.       Реализация социальной политики.

8.       Обеспечение безопасности жизнедеятельности.

9.       Совершенствование местного самоуправления.

Сроки и этапы реализации Стратегии

Срок реализации: 2017 - 2030 гг., в т.ч.:

1 этап – краткосрочный период 2017 – 2019 гг.;

2 этап – среднесрочный период 2020 - 2025 гг.;

3 этап – долгосрочная перспектива до 2030 г.

Контроль за реализацией Стратегии

 

Осуществляет Совет депутатов Воскресенского муниципального района

 

 


 

Введение

 

«Национальное процветание

          не наследуется  –    оно создается»

                                                         М.Портер

В современных условиях стратегическое планирование стало необходимой частью муниципального управления. Быстроизменяющиеся экономические тенденции, необходимость привлечения инвестиций и растущая конкуренция за жизненные ресурсы среди муниципальных образований и регионов являются главными чертами современной экономики.

В стратегическом плане развития муниципального образования с учетом географических, экономических особенностей, сложившихся темпов развития должны быть выделены преимущества хозяйственной специализации территории, чтобы обеспечить эффективное использование имеющихся ресурсов в целях активного социально-экономического развития муниципального образования.

Необходимость эффективного развития требует умения организовать деятельность по формированию муниципальной политики, оперативно учитывая возникающие угрозы и используя новые возможности. В связи с этим важнейшей задачей политики органов местного самоуправления является выработка стратегии социально-экономического развития и обеспечение успешного развития муниципального образования на долгосрочную перспективу.

Разработка Стратегии социально-экономического развития Воскресенского муниципального района Московской области на период до 2030 года проводится с целью формулирования требуемого целевого видения будущего на основании единовременного выборочного исследования муниципальной экономики и социальной сферы с применением системного и стратегического анализа.

Стратегия социально-экономического развития Воскресенского муниципального района направлена на достижение следующих целей:

-          развитие отраслей экономики как постоянного места работы жителей;

-          решение социальных задач по повышению уровня и качества жизни жителей.

 

Методология

Методология выполнения научно-исследовательской работы по разработке Стратегии социально-экономического развития Воскресенского муниципального района Московской области на период до 2030 (далее – Стратегия) основывалась на следующих принципах:

-          широкое привлечение населения, представителей бизнеса и общественных организаций к партнерству с органами местного самоуправления в процессе определения целей и задач стратегического развития;

-          учет в Стратегии современных тенденций глобализации экономики, новейших методов и передового опыта стратегического управления муниципальными образованиями;

-          разработка Стратегии от долгосрочного видения в перспективе до конкретных проектов и целевых программ;

-          использование в процессе разработки и реализации Стратегии результатов современных экономических научно-прикладных разработок, достижений и опыта активных российских и зарубежных муниципальных образований, практического опыта и экспертного мнения сотрудников администрации Воскресенского муниципального района.

 

Концептуальные положения о процессе стратегического планирования

·     Стратегия разрабатывалась в многостороннем и конструктивном диалоге бизнеса, гражданского общества, органов государственной власти и органов местного самоуправления. Это позволило снизить неопределенность будущего путем прояснения и согласования действий заинтересованных участников муниципального развития.

·     Стратегия не является аналогом долгосрочного комплексного плана социально-экономического развития. Стратегия затрагивает только самое существенное для выживания, адаптации и развития муниципального образования в конкурентной рыночной среде. Стратегия касается лишь тех отраслей и сфер жизни, которые имеют определяющее значение для существования муниципального образования в каждый конкретный период, могут дать сильный импульс его развитию.

·     Стратегия не является конечным планом, не подлежащим изменению. Она предполагает постоянное обновление, изменение приоритетных направлений в соответствии с изменившейся достигнутой ситуацией. При этом стратегические цели должны оставаться неизменными.

·     В основе исследования лежит системный анализ, при котором любое явление рассматривается как совокупность взаимосвязанных элементов во внешней и внутренней среде.

Методология исследования включает:

-    разработку возможных сценариев развития муниципального образования, учитывающих факторы социального, экономического, инфраструктурного развития;

-    анализ условий и рисков реализации сценариев развития;

-    определение стратегической цели и задач развития муниципального образования на основании базового сценария социально-экономического развития;

-    определение и обоснование основных направлений и приоритетов развития муниципального образования, ключевых проектов и мероприятий.

-    формирование системы целевых показателей реализации Стратегии;

-    разработку механизмов реализации Стратегии, мониторинга и контроля.

1                  Социально-экономическое положение Воскресенского муниципального района Московской области

1.1 Географическое положение, климат и административно-территориальное устройство Воскресенского муниципального района

 

Географическое положение

Воскресенский район расположен в юго-восточной части Московской области, в 60-100 км к юго-востоку от Москвы (рис. 1).

 

Рисунок 1 – Географическое положение Воскресенского муниципального района

 

Протяженность района с севера на юг составляет 36 км, с запада на восток – 33 км. На северо-востоке Воскресенский район граничит с Орехово-Зуевским муниципальным районом, на юго-востоке – с Егорьевском,  на юге – с Коломной, на юго-западе – со Ступино, на западе и северо-западе – с Раменским муниципальным районом. Площадь территории района – 81,1 тыс. га.

Климат

Климат Воскресенского района умеренно-континентальный, с четкой сезонностью. Средняя температура января: -10 °С, июля: +18 °С, среднегодовая температура – положительная (+4 °С).

 

 

 

Административно-территориальное устройство

Первые письменные упоминания о землях современного Воскресенского района восходят к 1339 г. и встречаются в духовной грамоте великого князя Московского Ивана Калиты.

 Воскресенский район был образован 12.07.1929 г. в составе Коломенского округа Московской области.

Муниципальное образование «Воскресенский район Московской области» наделено статусом муниципального района согласно Закону Московской области от 29.12.2004 № 199/2004-ОЗ «О статусе и границах Воскресенского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

В состав Воскресенского муниципального района входят шесть муниципальных образований (рис. 2):

-    четыре городских поселения: Белоозерский, Воскресенск, им. Цюрупы, Хорлово;

-    два сельских поселения: Ашитковское, Фединское.

На территории Воскресенского района имеется 83 населенных пункта, административный центр – город Воскресенск.

 

Рисунок 2 – Административно-территориальное устройство Воскресенского района

Ресурсная и производственная специализация района

Воскресенский район относится к категории «старых промышленных территорий», строительство которых было начато в советский период во время индустриализации, активное развитие пришлось на вторую половину XX века.  Основная специализация района в период бурного промышленного освоения – производство минеральных фосфорных удобрений и производство строительных материалов, в первую очередь цемента.

К минерально-сырьевой базе Воскресенского района относятся следующие месторождения полезных ископаемых, являющиеся крупнейшими в Московской области:

-    фосфориты; Егорьевское месторождение расположено на территории Воскресенского и Егорьевского районов, состоит из 20 участков, суммарные запасы составляют 227,3 млн т руды (29,7 млн т Р2О5) кат. А+В+С1; в настоящее время не разрабатывается;

-    цементное сырье (карбонатные породы, глинистые породы); Афанасьевское месторождение, расположенное в Воскресенском районе, общие запасы цементного сырья – 290 млн т; находится в разработке с 1964 г.;

-    формовочные материалы (кварцевые пески и бентонитовые глины); Восточно-Новочеркасское месторождение, расположенное в Воскресенском районе,   с   общими   запасами   песков   по   кат. А+В+С1 – 171,3 млн т, С2 – 21,7 млн т, месторождение в настоящее время разрабатывается;

-    строительные пески и песчано-гравийный материал.

Земельные ресурсы Воскресенского района составляют 81,1 тыс. га и распределены следующим образом:

-    земли сельскохозяйственного назначения – 33,0 тыс. га (41 % от общей площади земельных ресурсов), в том числе:

o   пашня – 18,1 тыс. га (55 % от общей площади земли сельскохозяйственного назначения);

o   сенокосы – 4,9 тыс. га (15 %);

o   пастбища – 3,0 тыс. га (9 %);

-    земли лесного фонда – 20,9 тыс. га (26 % от общей площади земельных ресурсов);

-    земли промышленности, энергетики и пр. – 13,2 тыс. га (16 % от общей площади земельных ресурсов);

-    земли населенных пунктов – 12,9 тыс. га (16 % от общей площади земельных ресурсов);

-    земли водного фонда – 0,7 тыс. га (1 % от общей площади земельных ресурсов);

-    земли особо охраняемых территорий и объектов (земли рекреационного назначения) – 0,09 тыс. га (0,1 % от общей площади земельных ресурсов).

Густота речной сети равна 0,21 км². Озёрность территории района составляет 0,4 %. Общая площадь водного зеркала разного происхождения равна 3,4 км2. Наиболее крупные озёра района — Островное (12,5 га), Круглое (9,4 га), Белое (7,8 га), Лебединое (7,8 га). Заболоченность территории составляет 2,2 %. Общая площадь болот - 1,77 тыс. га.

На территории Воскресенского района располагаются особо охраняемые природные территории: «Москворецкий пойменный заказник», памятники природы: «Сосны на песчаных дюнах», «Хлопковская колония серых цапель».

 

1.2 Макроэкономические показатели

 

Основные макроэкономические показатели
Воскресенского муниципального района

·     Воскресенский район – четыре городских и два сельских поселения, 83 населенных пункта

·     Общая площадь земель в пределах границ района –
81,1 тыс. га

·     Среднегодовая численность населения в 2016 г. – 155,25 тыс. чел.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 100,1 %

·     Среднесписочная численность работников организаций в 2016 г. –  34,76 тыс. чел.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 105,5 %

·     Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2016 г. – 33 170 руб.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 109 %

·     Численность официально зарегистрированных безработных на конец 2016 г. – 811 чел.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 143%

·     Уровень зарегистрированной безработицы в 2016 г. – 0,81 %

·     Общая площадь жилищного фонда на конец 2016 г. – 3 759 тыс. м2

-   темп роста 2016/2014 гг. – 102 %

·     Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по основным видам экономической деятельности в 2016 г. – 49 672 млн руб.

-   темп роста 2016/2014 гг. (в действующих ценах) – 126 %

·     Объем выполненных работ по виду деятельности «строительство» в 
2016 г. – 1 758 млн руб.

-   снижение 2016/2014 гг. – на 65 %

·     Оборот малых и средних предприятий в 2016 г. – 26 295 млн руб.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 164 %

·     Количество малых предприятий (включая микропредприятия) в расчете
на 1 тыс. человек населения в 2016 г. – 10,8 ед.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 144 %

·     Объем инвестиций в основной капитал организаций за счет всех источников финансирования в 2016 г. –  4 133 млн руб.

-   снижение 2016/2014 гг. – на 9 %

 

·     Транспортное сообщение:

−    автомобильные дороги федерального значения М-5 «Урал» Москва-Челябинск, А-108 «Московское большое кольцо» и регионального значения – Р-105 Москва-Касимов;

−    железнодорожная магистраль Москва-Рязань;

−    13 железнодорожных станций, из них пять — в черте города Воскресенска;

−    участок реки Москва, судоходные габариты участка 1,56 х 50 м, четыре причала.

 

Городское поселение Воскресенск

·     Городское поселение Воскресенск – административный центр город Воскресенск, пять населенных пунктов

·     Общая площадь земель в пределах границ поселения –
9,1 тыс. га

-   доля в Воскресенском районе – 11 %

·     Среднегодовая численность населения в 2016 г. – 96,69 тыс. чел.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 100,2 %

-   доля в Воскресенском районе – 62 %

·     Среднесписочная численность работников организаций в 2016 г. –  24,9 тыс. чел.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 106 %

-   доля в Воскресенском районе – 72 %

·     Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2016 г. – 33 359 руб.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 106,5 %

-   на 0,6% выше среднего значения по Воскресенскому району

·     Численность официально зарегистрированных безработных на конец 2016 г. – 608 чел.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 141 %

-   доля в Воскресенском районе – 75 %

·     Общая площадь жилищного фонда на конец 2016 г. – 2 357 тыс. м2

-   темп роста 2016/2014 гг. – 105,4 %

-   доля в Воскресенском районе – 63 %

·     Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности в 2016 г. – 38 243 млн руб.

-   темп роста 2016/2014 гг. (в действующих ценах) – 132 %

-   доля в Воскресенском районе – 80,5 %

·     Оборот малых и средних предприятий в 2016 г. – 18 908 млн руб.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 164 %

-   доля в Воскресенском районе – 72 %

 

 

·     Наиболее крупные промышленные предприятия:

- АО «Воскресенские минеральные удобрения» – производство минеральных фосфорсодержащих удобрений, кормовых добавок, фосфорной и серной кислоты;

- ООО «ВОЛМА-Воскресенск» - переработка сырья из гипсового камня и производство сухих строительных смесей;

- ООО «ТехноНИКОЛЬ Воскресенск» - производство кровельных и гидроизоляционных материалов;

- ООО «Эрисманн» - производство обоев;

- ООО «Завод стекловолокна» - производство стеклохолста;

- ФЛ ЗАО «Профайн РУС» - производство профильных изделий;

- ООО «ФРЕГАТ» – переработка и производство металлических изделий.

·     Исторические памятники федерального значения: Усадьбы Красное сельцо, Спасское, областного значения: церковь святителя Иоанна Златоуста.

 

Городское поселение Белоозерский

·     Городское поселение Белоозерский – административный центр - поселок городского типа (рабочий поселок) Белоозерский, семь населенных пунктов.

·     Общая площадь земель в пределах границ поселения –
17,3 тыс. га

-   доля в Воскресенском районе – 21 %

·     Среднегодовая численность населения в 2016 г. – 21,22 тыс. чел.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 101 %

-   доля в Воскресенском районе – 14 %

·     Среднесписочная численность работников организаций в 2016 г. –  4,7 тыс. чел.

-   снижение 2016/2014 гг. – на 3 %

-   доля в Воскресенском районе – 14 %

·     Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2016 г. – 35 475 руб.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 124 %

-   на 7% выше среднего значения по Воскресенскому району

·     Численность официально зарегистрированных безработных на конец 2016 г. – 42 чел.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 150 %

-   доля в Воскресенском районе – 5 %

·     Общая площадь жилищного фонда на конец 2016 г. – 349 тыс. м2

-   снижение 2016/2014 гг. – на 4 %

-   доля в Воскресенском районе – 9 %

·     Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности в 2016 г. – 2 882 млн руб.

-   снижение 2016/2014 гг. (в действующих ценах) – на 2 %

-   доля в Воскресенском районе – 6 %

·     Оборот малых и средних предприятий в 2016 г. – 1 630 млн руб.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 180 %

-   доля в Воскресенском районе – 6 %

·     Основные промышленные предприятия:

- ФКП «ГкНИПАС», ФГУП «КБ ХИММАШ им. А.М. Исаева» НИО-9, филиал ВМЗ «Салют» ФГУП ММПП «Салют», ФКП «ВГКАЗ», ФГУП «ГкНПЦ им. Хруничева» - предприятия федеральной собственности;

- ООО «Завод детского питания «Фаустово» - производство детского питания под торговой маркой «Бабушкино Лукошко».

·     Сельскохозяйственное производство - фермерские хозяйства, занимающиеся растениеводством.

·     Культурное наследие: церковь Рождества Христова в с.Михалево, входит в состав культурного наследия федерального значения «Усадьба Михалево, Х1Х в.».

 

Городское поселение Хорлово

·     Городское поселение Хорлово – административный центр - поселок городского типа Хорлово, семь населенных пунктов.

·     Общая площадь земель в пределах границ поселения –
11,3 тыс. га

-   доля в Воскресенском районе – 14 %

·     Среднегодовая численность населения в 2016 г. – 8,43 тыс. чел.

-   снижение 2016/2014 гг. – 1,5 %

-   доля в Воскресенском районе – 5,4 %

·     Среднесписочная численность работников организаций в 2016 г. –  1,0 тыс. чел.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 113 %

-   доля в Воскресенском районе – 3 %

·     Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2016 г. – 26 202 руб.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 104,6 %

-   на 21 % ниже среднего значения по Воскресенскому району

·     Численность официально зарегистрированных безработных на конец 2016 г. – 48 чел.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 141 %

-   доля в Воскресенском районе – 6 %

·     Общая площадь жилищного фонда на конец 2016 г. – 209 тыс. м2

-   снижение 2016/2014 гг. – на 5 %

-   доля в Воскресенском районе – 5,6 %

·     Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности в 2016 г. – 714 млн руб.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 104 %

-   доля в Воскресенском районе – 1,5 %

·     Оборот малых и средних предприятий в 2016 г. – 908 млн руб.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 121 %

-   доля в Воскресенском районе – 3,5 %

·     Основные промышленные предприятия:

- ЗАО «Кварцит» - разработка Восточно-Новочеркасского месторождения кварцевого песка с запасом 170 млн т, добыча, обогащение, сушка песка, выпуск продукции для стекольной промышленности, литейного производства, изготовления сухих строительных смесей;

- ООО «ПОНАТЕ АРД» - производство полимерной пленки;

- ООО «Вертек» - производство металлоизделий, металлоконструкций.

·     Рекреационные ресурсы: источники родниковой воды.


Городское поселение им. Цюрупы

·     Городское поселение им. Цюрупы – административный центр - поселок городского типа Поселок имени Цюрупы, четыре населенных пункта.

·     Общая площадь земель в пределах границ поселения –
3,7 тыс. га

-   доля в Воскресенском районе – 4,5 %

·     Среднегодовая численность населения в 2016 г. – 4,62 тыс. чел.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 100 %

-   доля в Воскресенском районе – 3 %

·     Среднесписочная численность работников организаций в 2016 г. – 0,37 тыс. чел.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 103 %

-   доля в Воскресенском районе – 1 %

·     Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2016 г. – 27 740 руб.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 109 %

-   на 16% ниже среднего значения по Воскресенскому району

·     Численность официально зарегистрированных безработных на конец 2016 г. – 11 чел.

-   снижение 2016/2014 гг. – 21 %

-   доля в Воскресенском районе – 1,4 %

·     Общая площадь жилищного фонда на конец 2016 г. – 188 тыс. м2

-   снижение 2016/2014 гг. – на 8 %

-   доля в Воскресенском районе – 5 %

·     Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности в 2016 г. – 22 млн руб.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 172 %

-   доля в Воскресенском районе – 0,05 %

·     Оборот малых и средних предприятий в 2016 г. – 806 млн руб.

-   темп роста 2016/2014 гг. – в 13,7 раз

-   доля в Воскресенском районе – 3 %

·     Основные промышленные предприятия:

- ООО «ПромТех» - производство пластмасс;

- ООО «П-23» - производство мебели;

- ООО «СтеклоЛюкс» - витражи.

·     Сельскохозяйственное производство - фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства, занимающиеся растениеводством.

 

Сельское поселение Ашитковское 

·     Сельское поселение Ашитковское - административный центр – село Ашитково, 30 населенных пунктов.

·     Общая площадь земель в пределах границ поселения –
21,6 тыс. га

-   доля в Воскресенском районе – 26,5 %

·     Среднегодовая численность населения в 2016 г. – 16,31 тыс. чел.

-   снижение 2016/2014 гг. – на 1 %

-   доля в Воскресенском районе – 10,5 %

·     Среднесписочная численность работников организаций в 2016 г. – 1,53 тыс. чел.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 121 %

-   доля в Воскресенском районе – 4,4 %

·     Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2016 г. – 27 787 руб.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 105 %

-   на 16 % ниже среднего значения по Воскресенскому району

·     Численность официально зарегистрированных безработных на конец 2016 г. – 59 чел.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 190 %

-   доля в Воскресенском районе – 7,3 %

·     Общая площадь жилищного фонда на конец 2016 г. – 478 тыс. м2

-   снижение 2016/2014 гг. – на 1 %

-   доля в Воскресенском районе – 13 %

·     Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности в 2016 г. – 152 млн руб.

-   снижение 2016/2014 гг. – на 29 %

-   доля в Воскресенском районе – 0,3 %

·     Оборот малых и средних предприятий в 2016 г. – 2 397 млн руб.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 148 %

-   доля в Воскресенском районе – 9 %

·     Сельскохозяйственное производство – растениеводство.

·     Культурное наследие: церковь Зосимы и Савватия Соловецких, XVII в.

 

Сельское поселение Фединское  

·     Сельское поселение Фединское - административный центр – село Федино, 30 населенных пунктов.

·     Общая площадь земель в пределах границ поселения –
18,3 тыс. га

-   доля в Воскресенском районе – 22,5 %

·     Среднегодовая численность населения в 2016 г. – 7,99 тыс. чел.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 100,2 %

-   доля в Воскресенском районе – 5 %

·     Среднесписочная численность работников организаций в 2016 г. – 2,19 тыс. чел.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 104,6 %

-   доля в Воскресенском районе – 6,3 %

·     Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2016 г. – 34 078 руб.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 111 %

-   на 2,7 выше среднего значения по Воскресенскому району

·     Численность официально зарегистрированных безработных на конец 2016 г. – 43 чел.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 134 %

-   доля в Воскресенском районе – 5,3 %

·     Общая площадь жилищного фонда на конец 2016 г. – 178 тыс. м2

-   снижение 2016/2014 гг. – на 4 %

-   доля в Воскресенском районе – 5 %

·     Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности в 2016 г. – 5 508 млн руб.

-   темп роста 2016/2014 гг. – в 2,2 раза

-   доля в Воскресенском районе – 12 %

·     Оборот малых и средних предприятий в 2016 г. – 1 646 млн руб.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 137 %

-   доля в Воскресенском районе – 6,3 %

·     Основные промышленные предприятия:

- ВЗЖБИ – производство бетонных блоков для строительства;

- ОАО «Мособлпроммонтаж» - металлургическое предприятие по переработке промышленных отходов;

- ООО «Эй-Джи-Строймаркет» (Боларс) - производство лакокрасочных материалов, сухих строительных смесей;

- ООО «Эрисманн Директ» - оптовая и розничная продажа обоев;

- ООО КФ «ГРАНЪ» – производство пищевых, кондитерских продуктов.

·     Сельскохозяйственное производство - мясомолочное животноводство и растениеводство:

- ОАО «Ачкасово»;

- ЗАО «Рассвет Подмосковья»;

- ЗАО «Воскресенское».

 

1.3 Демографическая ситуация

 

Основные данные

·     Численность населения на начало 2017 г. – 155 251 чел.

-   снижение 2017/2016 гг. – на 0,1 %

в т.ч. по городским и сельским поселениям:

Ø гп. Воскресенск – 96 691 чел. (62,3 % от общей численности Воскресенского района)

-   снижение 2017/2016 гг. – на 0,1 %

Ø гп. Белоозерский – 21 218 чел. (13,7 %)

-   темп роста 2017/2016 гг. – 100,3 %

Ø гп. Хорлово – 8 426 чел. (5,4%)

-   снижение 2017/2016 гг. – на 0,8 %

Ø гп. им. Цюрупы – 4 615 чел. (3,0%)

-   снижение 2017/2016 гг. – на 0,8 %

Ø сп. Ашитковское – 16 314 чел. (10,5 %)

-   снижение 2017/2016 гг. – на 0,3 %

Ø сп. Фединское – 7 987 чел. (5,1%)

-   снижение 2017/2016 гг. – на 0,04 %

·     Среднегодовая численность населения в 2016 г. – 155 344 чел.

-   темп роста 2016/2015 гг. – 100,05 %

·     Доля населения Воскресенского района в общей численности Московской области в 2016 г. – 2,1 %

·     Плотность населения Воскресенского района в границах муниципального образования в 2016 г. – 191,4 чел./км²

·     Число родившихся в 2016 г. – 1 755 чел.

-   снижение 2016/2015 гг. – на 1,7 %

·     Число умерших в 2016 г. – 2 377 чел.

-   темп роста 2016/2015 гг. – 106 %

·     Естественная убыль населения в 2016 г. – 622 чел.

-   темп роста 2016/2015 гг. – 137 %

·     Коэффициент рождаемости в 2016 г. – 11,3 чел./1 000 чел.

-   снижение 2016/2015 гг. – на 2 %

·     Коэффициент смертности в 2016 г. – 15,3 чел./1 000 чел.

-   темп роста 2016/2015 гг. – 106 %

·     Численность населения в трудоспособном возрасте в 2016 г. – 88 498 чел.

-   снижение 2016/2015 гг. – на 1 %

·     Доля населения в трудоспособном возрасте в общей численности населения Воскресенского района в 2016 г. – 57 %

Для оценки демографического потенциала и возрастной структуры местного населения, а также оценки показателей социально-экономического развития   в Воскресенском районе проведен сравнительный анализ с другими муниципальными образованиями Московской области. Здесь и далее сравнительный анализ проводится по кругу муниципальных образований, входящих в состав Московской области – по 13 (включая Воскресенский район) муниципальным районам и городским округам с административной территорией, которые ранее (до 2017 г.) являлись муниципальными районами, из числа территориально близких по отношению к Воскресенскому району и схожих по типу развития.

Существующая демографическая ситуация в муниципальных образованиях Московской области охарактеризована при помощи следующих показателей (рис. 3):

·          среднегодовая численность населения;

·          темп роста/снижения среднегодовой численности населения;

·          доля численности населения муниципального образования в общей среднегодовой численности населения Московской области.

В возрастной структуре населения Воскресенского района наблюдается недостаток населения в трудоспособном возрасте (снижение доли с 58,4 % в 2014 г. до 57 % в 2016 г., оптимальное значение – не менее 65 %) (табл. 1), что свидетельствует о повышенной демографической нагрузке на трудоспособное население и соответствует областным тенденциям. В целом по Московской области доля населения в трудоспособном возрасте в 2014 - 2016 гг. также снизилась на 1,5 % и составила 58,3 %.

Сохранение имеющихся тенденций в возрастной структуре населения (рост доли населения старше трудоспособного возраста при неизменной доле населения моложе трудоспособного возраста) может в перспективе оказать неблагоприятное влияние на социально-экономическую ситуацию в районе (недостаток трудовых ресурсов, увеличение демографической нагрузки на трудоспособное население, рост нагрузки на социальные службы и др.).

Основная задача развития Воскресенского района заключается в устранении имеющихся негативных тенденций в демографической ситуации и создании благоприятных условий для стабилизации и роста численности населения. Необходимо обеспечить комфортные условия для населения путем создания социально-экономической среды, способной обеспечить потребности населения в полном объеме (проекты по уровню благоустройства и созданию качественной окружающей среды).

 

 

Выводы:

1.       Нестабильная динамика изменения численности постоянного населения (155,25 тыс. чел. в 2016 г., темп роста 2016/2014 гг. – 100,1 %, снижение 2016/2015 гг. – на 0,1 %).

2.       Высокий уровень смертности населения (15,3 чел./1000 чел. в 2016 г.) по сравнению со средним значением по области (12,9 чел./1000 чел.) – превышение на 19 %.

3.       Снижение численности населения в трудоспособном возрасте (88,5 тыс. чел. в 2016 г., снижение 2016/2014 гг. – на 2 %).

4.       Дисбаланс возрастной структуры населения: снижение доли населения в трудоспособном возрасте (с 58,4 в 2014 г. до 57 % в 2016 г.), неизменная доля населения моложе трудоспособного возраста (16 %) и рост доли населения старше трудоспособного возраста (с 26 % в 2014 г. до 28 % в 2016 г.).




Рисунок 3 – Бостонская матрица по оценке существующей демографической ситуации в муниципальных образованиях Московской области в 2016 г.




1.4 Миграционная активность

 

Основные данные

·     Прибыло населения в 2016 г. – 3 901 чел.

-   снижение 2016/2014 гг. – на 12,4 %

·     Выбыло населения в 2016 г. – 3 464 чел.

-   снижение 2016/2014 гг. – на 6 %

·     Миграционный прирост в 2016 г. – 437 чел.

-   снижение 2016/2014 гг. – на 43 %

Основная задача развития Воскресенского района заключается в сохранении постоянного населения путем повышения уровня и качества жизни населения, благоустройства территории. Необходимо формирование миграционной политики, реализация которой обеспечит соответствие текущим и будущим потребностям экономического, социального и демографического развития района, будет способствовать переезду населения Москвы и Московской области на постоянное место жительства в Воскресенский район, адаптации и интеграции новых жителей.

Создание условий и механизмов для привлечения востребованных экономикой высококвалифицированных и квалифицированных специалистов разного профиля на постоянное место жительства будет способствовать росту и накоплению человеческого капитала, обеспечивающего экономический рост и благосостояние Воскресенского района.

 

Выводы:

1.       Превышение миграционного прироста над естественной убылью (на 16,4 %).

2.       Нестабильность миграционных процессов: снижение миграционного прироста (437 чел., снижение 2016/2004 гг. – на 43 %).

 

1.5 Уровень жизни населения

 

Основные данные

·     Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (по полному кругу организаций) в 2016 г. – 33 170 руб.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 109 %

·     Средний размер пенсии в 2016 г. – 13 446 руб.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 114 %

·     Величина прожиточного минимума на душу населения в 4 квартале      2016 г. – 11 021 руб.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 121 %

·     Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в 4 квартале 2016 г. – 12 214 руб.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 120 %

·     Величина прожиточного минимума для пенсионеров в 4 квартале 2016 г. – 8 285 руб.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 120 %

·     Зарегистрировано преступлений в 2016 г. – 1 903 ед.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 112 %

·     Общая раскрываемость преступлений в 2016 г. – 60 %

 

Заработная плата

Отношение среднемесячной заработной платы к прожиточному минимуму трудоспособного населения в 2016 г. составляет 2,7 (в 2014 г. – 3,0), отношение среднего размера пенсии к прожиточному минимуму пенсионера – 1,6 (в 2014 г. – 1,7). При этом следует отметить, разница между показателями имеет тенденцию к сближению, что отражает относительное снижение уровня жизни населения.

Существующий уровень заработной платы в муниципальных образованиях Московской области охарактеризован при помощи следующих показателей (рис. 4):

·          среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (по полному кругу организаций);

·          темп роста/снижение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы.

Среди рассматриваемых муниципальных образований Московской области в Воскресенском районе по итогам 2016 г. один из самых невысоких уровень заработной платы и темпов ее роста: среднемесячная заработная плата ниже областного уровня на 23 %.

Основная задача Воскресенского района заключается в обеспечении условий для дальнейшего роста уровня благополучия населения посредством формирования комфортной среды проживания и предоставления возможности населению за счет трудовой деятельности повышать уровень жизни (развитие реального сектора экономики, материального производства, малого и среднего бизнеса и др.), а также в совершенствовании системы социальной профилактики правонарушений, правовой грамотности и правосознания граждан.

 

Выводы:

1.       Рост заработной платы – 109 %.

2.       Темп роста уровня среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по полному кругу организаций (33 170 руб. в 2016 г., темп роста 2016/2014 гг. – 109 %) ниже темпа роста величины прожиточного минимума (12 214 руб. в 4 квартале 2016 г., темп роста 2016/2014 гг. – 120 %).

3.       Значительная дифференциация размера среднемесячной заработной платы между отраслями экономики (в 2016 г. разница в 1,7 раза).

4.     Рост числа преступлений (темп роста 2016/2014 гг. 112 %).




Рисунок 4 – Бостонская матрица по оценке уровня заработной платы в муниципальных образованиях Московской области в 2016 г.




Экологическая ситуация

 

Основные данные

·     Количество объектов, имеющих стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха в 2016 г. – 43 ед.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 107,5 %

·     Объем выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения в 2016 г. – 2,98 тыс. тонн

-   снижение 2016/2014 гг. – на 36 %

·     Доля Воскресенского района в общем объеме выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в Московской области в 2016 г. – 1,5 %

·     Уловлено и обезврежено загрязняющих веществ от общего количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, в 2016г. – 98 %

Существующее состояние окружающей среды в муниципальных образованиях Московской области охарактеризовано при помощи следующих показателей (рис. 5):

·          выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в расчете на душу населения;

·          уловлено и обезврежено загрязняющих веществ от общего количества, отходящих от стационарных источников.

В 2016 г. объем загрязняющих веществ, выброшенных в атмосферный воздух от стационарных источников, в Воскресенском районе составил 19 кг на одного жителя, что на 36 % ниже значения 2014 г. и значительно ниже среднего показателя по рассматриваемым муниципальным образованиям Московской области (30 кг).

Основной задачей деятельности предприятий и администрации Воскресенского района в сфере охраны окружающей среды является постоянный мониторинг состояния экологической ситуации, осуществление природоохранных мероприятий и мероприятий по предотвращению загрязнения окружающей среды, расширение перечня особо охраняемых природных территорий.

 

Выводы:

1.       Снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников - на 36 %.

2.       Высокая доля уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ от общего количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, - 98 %.

3.       3 место среди анализируемых муниципальных образований Московской области по количеству объектов, имеющих стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха (в 2016 г. – 43 ед., темп роста 2016/2014 гг. – 108 %).

4.       Наличие на территории района экологически опасных промышленных  объектов – АО «Воскресенские минеральные удобрения», ООО «ТехноНИКОЛЬ Воскресенск».

5.       Недостаточная эффективность работы очистных сооружений сточных вод (70 % - 96 %), что связано с длительным сроком их эксплуатации, высоким износом технологического оборудования (до 80 %).

6.       Массовая гибель лесов от вредителей, болезней и последствий лесных пожаров.

 

 

 

 




Рисунок 5 – Бостонская матрица оценки состояния природной среды по муниципальным образованиям Московской области в 2016 г.




1.6 Состояние рынка труда

 

Основные данные

·     Численность экономически активного населения в 2016 г. – 36 787 чел.

·     Среднесписочная численность работников организаций в 2016 г. – 34 759 чел.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 105 %

·     Доля занятых на малых предприятиях – 20 %

·     Численность официально зарегистрированных безработных на конец 2016 г. – 811 чел.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 143 %

·     Уровень зарегистрированной безработицы в 2016 г. – 0,81 %

Структура занятости населения Воскресенского района характеризуется значительной концентрацией в следующих видах экономической деятельности:

-    обрабатывающие производства – 29,2 %;

-    образование – 16,6 %;

-    здравоохранение – 10,2 %;

-    операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 8,3 %;

-    оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 8,2 %.

Существующий уровень занятости населения в муниципальных образованиях Московской области охарактеризован при помощи следующих показателей (рис. 6):

·          уровень регистрируемой безработицы на конец года;

·          темп роста/снижение численности официально зарегистрированных безработных.

Развитие реального сектора экономики, в т.ч. его диверсификация, приоритет малого и среднего предпринимательства будут способствовать сохранению и созданию новых рабочих мест, привлечению и закреплению трудовых ресурсов в район.

 

Выводы:

1.       Значительная концентрация работников крупных и средних предприятий в трех видах экономической деятельности: обрабатывающие производства, образование и здравоохранение (56 %).

2.       Снижение числа вновь создаваемых рабочих мест (с 586 ед. в 2014 г. до 518 ед. в 2016 г.).

3.       Увеличение численности официально зарегистрированных безработных (с 569 чел. в 2014 г. до 811 чел. в 2016 г.).




Рисунок 6 – Бостонская матрица по оценке уровня занятости населения в муниципальных образованиях Московской области в 2016г.




1.7 Тенденции развития социальной сферы Воскресенского муниципального района

 

1.7.1 Образование

Основные данные

·     Дошкольные образовательные учреждения (муниципальные) – 41 ед.

·     Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте 1-7 лет в 2016 г. – 7,4 тыс. чел.

-   темп роста 2016/2015 гг. – 103 %

·     Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет в 2016 г. – 75 %

·     Общеобразовательные учреждения (муниципальные) – 36 ед.
Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях в 2016 г. –
15,3 тыс. чел.

-   темп роста 2016/2015 гг. – 103 %

·     Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в 2016 г. – 100 %

·     Учреждения дополнительного образования – 2 ед.

·     Численность детей, получающих дополнительное образование на базе учреждений дополнительного образования, в 2016 г. – 18,1 тыс. чел.

-   темп роста 2016/2015 гг. – 118 %

·     Удельный вес детей в возрасте 5 – 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в 2016 г. – 97%

·     Объем платных услуг на душу населения в системе образования в 2016 г. – 1,19 тыс. руб.

-   темп роста 2016/2015 гг. – 110 %

Дошкольное образование

Численность детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, скорректированная на численность детей 6 лет, обучающихся в школе, в Воскресенском районе в 2016 г. составила 9 122 чел. Дошкольные образовательные учреждения посещают 7 412 детей, охват детей дошкольным образованием в 2016 г. составил 81 %. В 2015-2016 гг. дети в возрасте от 3 до 7 лет полностью обеспечены местами в ДОУ.

Общее образование

Качество образовательной подготовки в целом по району составляет 55 %. Высокий уровень качества подготовки подтверждается достижениями общеобразовательных учреждений района в региональных рейтингах и конкурсах:

- три общеобразовательных учреждения района по итогам 2016 г. вошли в рейтинг 100 лучших школ Московской области (Лицей № 22, Лицей № 23, Лицей №6);

- два общеобразовательных учреждения района (Лицей № 22, Воскресенская кадетская школа) стали победителями в конкурсе на присвоение статуса региональной инновационной площадки и получили свыше 1 млн руб. на приобретение лабораторного оборудования;

- одно учреждение (Лицей № 22) вошло в число общеобразовательных организаций с высоким уровнем достижений работы педагогического коллектива и получило грант Губернатора Московской области.

Основной задачей, в рамках инновационной и экспериментальной деятельности, является дальнейшее повышение инновационности и эффективности функционирования сферы образования и качества обучения, укрепление физического здоровья учащихся, развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений.

Существующее состояние системы образования (2016 г.) в муниципальных образованиях Московской области охарактеризовано при помощи следующих показателей (рис.  7):

·          численность детей, приходящихся на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях;

·          удельный вес обучающихся в общеобразовательных организациях в одну смену.

В 2016 г. число мест в дошкольных образовательных учреждениях, приходящихся на 1 000 детей дошкольного возраста, в Воскресенском районе составило 760 ед./чел. (выше среднего по Московской области).

Воскресенский район можно отнести к числу передовых муниципальных образований, в которых организовано 100 % обучение детей в одну смену, в среднем по Московской области этот показатель в 2016 г. сложился на уровне 93,5 %.

Дополнительное образование

В Воскресенском районе достигнуты высокие показатели охвата детей дополнительным образованием – 97 % детей в возрасте от 5 до 18 лет в 2016 г. (с учетом организаций различной организационно-правовой формы и формы собственности).

Растущие потребности населения в оказании услуг дополнительного образования, обусловленные в первую очередь ростом численности детей, требуют реализации мероприятий по развитию сети учреждений и направлений дополнительного образования.




Рисунок 7 – Бостонская матрица по системе образования в сопоставимых муниципальных образованиях
Московской области в 2016 г.




Профессиональное образование

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Московской области «Воскресенский колледж» – единственное профессионально-образовательное учреждение в районе, образованное путем реорганизации ранее существующих, и имеющее несколько учебных площадок.  Колледж реализует программы среднего профессионального образования, а также программы профессионального обучения и дополнительного образования. Численность обучающихся в 2015-2016 г. учебном году составил - 1 750 чел.

 

Выводы:

1.       100 % обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях занимаются в одну смену.

2.       Существующая сеть учреждений дошкольного образования не в полной мере обеспечивает растущие потребности населения в устройстве детей (потребность в увеличении числа мест – 1,4 тыс. ед.), запаздывание темпов ввода новых учреждений.

3.       С целью поддержания односменного режима работы общеобразовательных учреждений, в связи с ростом числа обучающихся, требуется модернизация сети общеобразовательных учреждений (проведение капитального ремонта – три учреждения, из них два здания СОШ 1930-х гг. строительства, строительство зданий-пристроев, спортивных и актовых залов).

4.       Отсутствие программы комплексного развития социальной инфраструктуры с перечнем мероприятий по решению задач социального развития района на долгосрочную перспективу.

 

1.7.2 Здравоохранение

 

·     Государственные учреждения здравоохранения – 8 ед., в том числе:

-   три районные больницы;

-   городская поликлиника пос. Белозерский;

-   Воскресенская станция скорой медицинской помощи;

-   Воскресенская стоматологическая поликлиника;

-   Воскресенская станция переливания крови;

-   Детский санаторий «Солнышко».

·     Врачебные амбулатории – 8 ед.

·     ФАПы – 7 ед.

·     Поликлиники – 12 ед.

Осуществляется развитие материально-технической базы системы здравоохранения (в 2016 г. введено в эксплуатацию здание Ачкасовского ФАПа с современным медицинским оборудованием и расположенной на втором этаже квартирой для врача, начато строительство ФАП в с. Степанщино; выполняется реконструкция инфекционного корпуса городской больницы № 2; установка современного медицинского оборудования в учреждениях и др.).

На территории Воскресенского района реализуется программа информатизации здравоохранения: в лечебно-профилактических учреждениях района открыты Call-центры, работает сервис «Электронная регистратура», установлены инфоматы, карты пациентов заполняются в электронном виде.

В районе принимаются меры по сокращению дефицита медицинских кадров (в 2015 г. привлечено 18 врачей и 24 чел. среднего медицинского персонала, в 2016 г. - 23 врача, обеспечены квартирами шесть врачей, оформили социальную ипотеку четыре врача, по программе «Земский доктор» 10 врачей получили по 1 млн руб.), оказываются меры социальной поддержки интернам и молодым специалистам.

 

Выводы:

1. Активное применение информационных систем и ресурсов в здравоохранении.

2. Наблюдается дефицит медицинских кадров в лечебных учреждениях района (в 2016 г. – 37 %).

 

1.7.3 Культура

Основные данные

·     Число публичных (общедоступных) библиотек в 2016 г. – 22 ед.

·     Число учреждений культурно-досугового (клубного) типа в 2016 г. – 32 ед.

·     Количество самодеятельных коллективов и клубных формирований в 2016 г. – 328 ед.

·     Число участников самодеятельных коллективов и клубных формирований в 2016 г. – 8,6 тыс. чел.

·     Учреждения дополнительного образования в сфере искусства и культуры в 2016 г. – 7 ед.

·     Число детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в сфере культуры в 2016 г. – 1 120 чел.

-   темп роста 2016/2015 гг. – 117 %

·     Объем платных услуг на душу населения учреждений культуры в 2016 г. – 0,55 тыс. руб.

-   снижение 2016/2015 гг. – на 3 %

Сеть учреждений культуры в Воскресенском районе включает:

- 22 муниципальные общедоступные библиотеки;

- один театр, один концертно-выставочный зал;

- 32 учреждения культурно-досугового типа;

- одну музыкальную школу, шесть детских школ искусств;

-  один камерный хор.

В Воскресенском районе образовательную деятельность в сфере культуры осуществляют шесть детских школ искусств и одна музыкальная школа, которые обеспечивают охват 2 500 детей дополнительным образованием в сфере культуры и искусства.

На территории Воскресенского района находятся 44 объекта культурного наследия, из них 19 объектов федерального значения, 25 - регионального значения и 26 вновь выявленных. Значительный культурно-исторический потенциал представлен усадебными комплексами, культурными сооружениями, архитектурными памятниками, историческими и мемориальными местами. На территории объекта федерального значения «Усадьба Кривякино» функционирует одноименный культурный центр МУ «Культурный центр «Усадьба Кривякино».

Уровень развития культуры в муниципальных образованиях охарактеризован при помощи следующих показателей (рис. 8):

·          объем платных услуг учреждений культуры на душу населения;

·          уровень обеспеченности населения учреждениями культурно-досугового типа.

По объему платных услуг учреждений культуры Воскресенский муниципальный район опережает все сопоставимые муниципальные образования. По уровню обеспеченности учреждениями культуры Воскресенский район находится практически на среднеобластном уровне, при этом по учреждениям культурно-досугового типа превышает показатели обеспеченности по Московской области и по относительно крупным по численности населения муниципальным образованиям (Раменский, Ногинский районы), что положительно характеризует сложившуюся ситуацию по Воскресенскому району.

В целях нравственного и эстетического воспитания населения Воскресенского района необходимо развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры, обеспечение их доступности, поддержка и создание разножанровых профессиональных и самодеятельных коллективов.

 

Выводы:

1.       Достаточный уровень обеспеченности учреждениями культуры (на среднеобластном уровне, при этом по учреждениям культурно-досугового типа - превышает показатели обеспеченности по Московской области).

2.       Недостаточный уровень развития материально-технической базы (4,6 % учреждений нуждаются в капитальном ремонте в 2016 г., недостаток площадей по ряду учреждений (в 2016-2018 гг. запланированы разработка проектной документации и строительство объектов).

3.       Недостаточный уровень доступности учреждений культуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья (53 % учреждений являются доступными).

 




Рисунок 8 – Бостонская матрица по уровню развития культуры в сопоставимых муниципальных образованиях Московской области в 2016 г.




1.7.4 Спорт

Основные данные

·     Доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения в 2016 г. – 34 %

·     Количество спортивных залов в 2016 г. – 57 ед.

·     Обеспеченность населения спортивными залами в 2016 г. – 1 170 м2 на 10 тыс. чел. (33 % от норматива)

·     Количество плавательных бассейнов в 2016 г. – 4 ед.

·     Обеспеченность населения плавательными бассейнами в 2016 г. – 91,7 м2 зеркала воды на 10 тыс. чел. (12 % от норматива)

·     Количество плоскостных спортивных сооружений в 2016 г. – 114 ед.

·     Обеспеченность населения плоскостными сооружениями в 2012 г. – 13 570 м2 на 10 тыс. чел. (70 % от норматива)

·     Число СШОР и СШ в 2016 г. – 6 ед.

·     Численность занимающихся в спортивных школах в 2016 г. – 3 045 чел. (6 % от численности занимающихся физической культурой и спортом)

·     Объем платных услуг физической культуры и спорта на душу населения в 2016 г. – 0,21 тыс. руб.

-   снижение 2016/2015 гг. – на 15 %

На территории Воскресенского района имеется развитая сеть учреждений дополнительного образования в сфере спорта: три спортивные школы олимпийского резерва и три спортивные школы с общим числом воспитанников 3 045 чел., осуществляющих подготовку по различным видам спорта.

В Воскресенском районе развивается более 20 базовых видов спорта, в т.ч. приоритетные олимпийские виды спорта: хоккей, плавание, фехтование, бадминтон, легкая атлетика.

Существующий уровень развития физической культуры и спорта охарактеризован при помощи следующих показателей (рис. 9):

·          уровень обеспеченности населения плоскостными сооружениями;

·          уровень обеспеченности населения спортивными залами.

Среди сопоставимых муниципальных образований Московской области Воскресенский район имеет относительно высокий уровень обеспеченности основными массовыми видами спортивных сооружений, который, в свою очередь, сложился выше среднего по Московской области. 

В целях дальнейшего развития физической культуры и спорта в Воскресенском районе необходимо расширение сети учреждений физической культуры и спорта в соответствии с нормативными требованиями и потребностями населения, в т. ч. строительство плоскостных сооружений в жилой застройке и закрепление за ними спортивных организаторов. 

В целях увеличения активности участия населения в спортивной жизни района, укрепления здоровья жителей необходимо дальнейшее развитие деятельности учреждений спорта, пропаганда активного и здорового образа жизни.

 

Выводы:

1.       Относительно высокий уровень обеспеченности основными массовыми видами спортивных сооружений (выше среднего по Московской области).

2.       Недостаточный уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями: бассейнами (12 % от норматива в 2016 г.), спортивными залами (33 % от норматива), плоскостными сооружениями (70 % от норматива).

3.       Моральный и физический износ спортивных объектов, несоответствие материальной базы современным требованиям и потребностям.

4.       Нехватка кадров (прежде всего, спорторганизаторов), отсутствие на территории района учебного заведения (филиала спортивного ВУЗа, училища олимпийского резерва), как базы для подготовки собственных спортивных кадров.

5.       Имеется потребность в создании специализированного спортивного медицинского диспансера, филиала областного диспансера, для обеспечения прохождения медицинского обследования и сопровождения спортсменов района.

6.       Недостаточный уровень охвата населения систематическими занятиями физической культурой и спортом (34 % при целевом показателе 40 %).




Рисунок 9 – Бостонская матрица по уровню развития физической культуры и спорта в сопоставимых муниципальных образованиях Московской области в 2016 г.




1.8 Бюджетный процесс и межбюджетные отношения, муниципальные услуги, информационная политика, взаимодействие с гражданским обществом

 

1.8.1 Бюджетный процесс и межбюджетные отношения

 

Основные данные

·     Доходы бюджета района за 2016 г. – 4 073,9 млн руб.

-   темп роста 2016/2015 гг. – 114 %

·     Расходы бюджета района за 2016 г. – 3 936,6 млн руб.

-   темп роста 2016/2015 гг. – 102 %.

 

В структуре доходов бюджета района на налоговые и неналоговые доходы приходится 42 %, на безвозмездные поступления – 58 % от общей величины, которая в течение 2015-2016 гг. практически не изменилась.

Среди налоговых доходов наиболее значимым для бюджета района является налог на доходы физических лиц, поступления от которого составляют 78 % от величины налоговых и неналоговых доходов бюджета района (в 2015 г. – 77 %) и имеют тенденцию к увеличению (темп роста 2016/2015 гг. – 120 %).

Налоги на совокупный доход составляют в структуре налоговых и неналоговых доходов за 2016 г. невысокий удельный вес – 11 % при этом как в количественном выражении, так и по показателю удельного веса наблюдается тенденция к уменьшению поступлений в бюджет налоговых доходов от деятельности субъектов малого предпринимательства (в 2016 г. – 189,7 млн руб., в 2015 г. – 191,1 млн руб. или 13 %).

Основным источником неналоговых доходов является плата от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности (4 % от общей величины налоговых и неналоговых доходов в 2016 г., 67,5 млн руб. в 2016 г., темп роста 2016/2015 гг. – 116 %).

В структуре безвозмездных поступлений от других бюджетов основная часть доходов приходится на субвенции (81 % от величины безвозмездных поступлений в 2016 г.). Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности составляют относительно невысокую величину – 694 тыс. руб. (0,02 % от общей величины доходов бюджета района).

Основные расходы бюджета Воскресенского района направлены в социальную сферу: образование – 64 %, физическая культура и спорт – 11 %, социальная политика – 5 %, культура – 4 %, здравоохранение – 1 % от общей величины расходов бюджета в 2016 г. Структура расходов бюджета района в течение 2014-2016 гг. существенных изменений не претерпела.

При этом относительно структуры расходов бюджета района необходимо отметить следующие основные тенденции:

- увеличение расходов на физическую культуру и спорт в 2016 г. по сравнению с 2014 г. в 2,4 раза, доля которых увеличилась с 5 % в 2014 г. до 11 % в 2016 г.;

- увеличение расходов на жилищно-коммунальное хозяйство до 137,3 млн руб. или 4 % от общей величины расходов в 2016 г., которые в 2014 г. практически отсутствовали (1,0 млн руб. или 0,03 %);

- сохранение социальной направленности расходов бюджета, среди отраслей социальной сферы приоритетной остается образование (около 65 % от общей величины расходов бюджета в 2014-2016 гг.).

В 2016 г. бюджет района исполнен с профицитом в размере 137,4 млн руб. (3,5 % от величины расходов бюджета), в 2015 г. – с дефицитом в объеме 300,6 млн руб. (7,8 %), что говорит о наличии тенденции по стабилизации бюджетной системы района.

Основной задачей в области управления муниципальными финансами является обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета района.

 

Выводы:

1.       Бюджет Воскресенского муниципального района – дотационный.

2.       Опережающий рост доходов бюджета (114 %) Воскресенского района над расходами (102 %).

3.       Уменьшение налоговых поступлений в бюджет района от деятельности субъектов малого предпринимательства (в 2016 г. – 189,7 млн руб., в 2015 г. – 191,1 млн руб.).

 

1.8.2 Муниципальные услуги

 

Реализация муниципальных и государственных услуг обеспечивается по принципу «одного окна» в МФЦ Воскресенского района. Работа МФЦ организована на базе 26 окон доступа (из них пять – в пос. Белоозерский), девяти удаленных рабочих мест:

-    сельское поселение Ашитковское – четыре удаленных рабочих места;

-    сельское поселение Фединское – два удаленных рабочих места;

-    городское поселение Хорлово – два удаленных рабочих места;

-    городское поселение им. Цюрупы – одно удаленное рабочее место.

В настоящее время на базе МФЦ оказывается 202 услуги, из них:

-    федеральные услуги – 49 ед.;

-    региональные услуги – 86 ед.;

-    муниципальные услуги – 67 ед.

В 2016 г. МФЦ Воскресенского района принято – 219,4 тыс. обращений (темп роста 2016/2015 гг. – в 1,9 раза). Интенсивность работы МФЦ (среднее количество обращений на одно окно в день) в 2016 г. составляет 26,05 ед., среднее время ожидания в очереди - 4,02 мин. Среди населения Воскресенского района проводится активная информационная кампания (размещение рекламы на плакатах, билбордах, распространение буклетов, показ видеороликов).

Реализуется задача по дальнейшему расширению сферы деятельности МФЦ, так в 2017 г. проводится работа по организации предоставления новых государственных услуг (74-х региональных и 2-х федеральных). Практически каждый второй обратившийся использует механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме (в 2016 г. – 47 % граждан).

Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района, оценивается как высокий (в 2016 г. – 85 %).

 

1.8.3 Информационная политика, взаимодействие с гражданским обществом

 

Органы местного самоуправления Воскресенского района полностью обеспечены базовой информационно-технологической инфраструктурой, активно используют в своей деятельности информационные системы и ресурсы, межведомственный документооборот ведется преимущественно в электронном виде (в 90 % случаев служебная переписка ОМСУ и подведомственных учреждений ведется исключительно в электронном виде).  

В 2016 г. в Воскресенском районе разработан и внедрен проект «Добродел Воскресенского района» (пилотная версия – с 2015 г.), позволяющий гражданам подавать обращения в электронном виде и обеспечивающий оперативную работу с ними.

В 2016 г. количество принятых обращений проектом «Добродел» составило 9 963 ед., в структуре обращений большая часть касается проблемных вопросов (44 % от общего количества, 4,1 тыс. ед.), также портал используется как площадка для направления предложений (15 % от общего количества, 1,5 тыс. ед.).

Подавляющее большинство обращений связано с состоянием благоустройства, ЖКХ, автомобильными дорогами и общественным транспортом, экологией. За 2016 г. по данным и иным вопросам решено 9,9 тыс. заявленных на портале проблем.

Работа с обращениями граждан, поступившими на портал «Добродел», обеспечивается оперативным штабом на базе отдела административного контроля МКУ «Управление по обеспечению», привлекаются более 40 конечных исполнителей обращений (управляющие компании, снабжающие организации, структурные подразделения и учреждения администрации и пр.).

В августе 2016 г. разработан и внедрен интернет-портал «Единая интернет-книга жалоб и предложений Воскресенского муниципального района». Посредством данного портала за 5 месяцев 2016 г. принято 450 обращений, по 402 обращениям дан ответ заявителям (89 %). Качество работы с обращениями на портале оценивается как высокое (по 96 % обращениям портала результат оценен как положительный).

Развитие информационных технологий в деятельности органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района является приоритетным направлением социально-экономического развития района.

1.9 Анализ реального сектора экономики муниципального образования 

 

Основные данные

·     Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без субъектов малого предпринимательства) в 2016 г. – 49 871 млн руб.

-   темп роста 2016/2015 гг. (в действующих ценах) – 112 %

Существующий уровень экономического развития в сопоставимых муниципальных образованиях охарактеризован при помощи следующих показателей (рис. 10):

·          отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без субъектов малого предпринимательства) на душу населения;

·          темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (без субъектов малого предпринимательства) на душу населения.

Объем отгруженных товаров, выполненных работ, услуг в расчете на душу населения по Воскресенскому району в 2016 г. составил 320,85 тыс. руб./чел., темп роста 2016/2015 гг. – 112 %.

Воскресенский район можно отнести к группе «лидеров» благодаря относительно высоким темпам роста (выше: по Орехово-Зуевскому району – 154 %, Егорьевску – 118 %) и относительно высокому удельному показателю объема отгруженной продукции в расчете на душу населения (рис. 10).




Рисунок 10 – Бостонская матрица по объему отгруженной продукции, выполненных работ, услуг в сопоставимых муниципальных образованиях Московской области в 2016 г.




Промышленность

Основные данные

·     Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности в 2016 г. – 47 521,6 млн руб.

-   темп роста 2016/2015 гг. – 116 %

·     Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых в 2016 г. – 183,4 млн руб.

-   темп роста 2016/2015 гг. – 105 %

·     Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций по обрабатывающим производствам в 2016 г. – 44 770,2  млн руб.

-   темп роста 2016/2015 гг. – 115 %

·     Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций по производству и распределению электроэнергии, газа и воды в 2016 г. – 2 568,0 млн руб.

-   темп роста 2016/2015 гг. – 121 %

Воскресенский район можно условно отнести к развитым старопромышленным районам, на территории которого преобладающий вклад в объем производимой продукции обеспечивается обрабатывающими производствами – 94 % от общего объема промышленного производства в 2016 г., на долю добывающих производств приходится 0,3 %, производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 5 %.

На территории Воскресенского района развито химическое производство и производство строительных материалов, наиболее крупными производственными предприятиями являются:

-    ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» (производство минеральных удобрений, серной кислоты);

-    ООО «Волма-Воскресенск» (производство сухих строительных смесей);

-    ООО «Завод стекловолокна» (производство стеклохолста);

-    ООО «Технониколь Воскресенск» (производство кровельных материалов);

-    ООО «Эрисманн» (производство обоев);

-    филиал ЗАО «Профайн РУС» (производство профильных изделий);

-    ООО «ФРЕГАТ» (переработка и производство металлических изделий);

-    ООО «Эй-Джи-Строймаркет» (Боларс) (производство сухих строительных смесей);

-    ООО КФ «ГРАНЪ» (производство пищевых продуктов) и др.

Системообразующим предприятием в своей отрасли и на территории района является ОАО «Воскресенские минеральные удобрения», рост объемов отгруженной продукции по которому на уровне 149 % в 2016 г. обеспечил влияние на прирост показателей промышленного производства по району в целом. В 2015-2016 гг. на предприятии наблюдается достаточно стабильная экономическая ситуация, осуществляется модернизация производства, возобновлены поставки апатитового концентрата для ОАО «ФОСагро», сокращение численности персонала не прогнозируется. Объем производства минеральных удобрений в 2015 г. составил 167,1 тыс. т, в 2016 г. увеличился практически в два раза и составил 306,5 тыс. т.

 

Выводы:

1.            Тенденция экономического роста – 116 %.

2.            Наличие крупных промышленных предприятий федерального значения.

3.            Зависимость экономики района от текущего состояния и результатов деятельности системообразующих предприятий.

 

Сельское хозяйство

Основные данные

·     Производство сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий по основным видам продукции в 2016 г.:

- зерновые и зернобобовые – 5,5 тыс. т

-   темп роста 2016/2015 гг. – 132 %

- картофель – 21,8 тыс. т

-   снижение 2016/2015 гг. – на 14 %

- овощи – 12,0 тыс. т

-   снижение 2016/2015 гг. – на 5 %

- скот и птица – 1,1 тыс. т

-   темп роста 2016/2015 гг. – 103 %

- молоко – 16,8 тыс. т

-   снижение 2016/2015 гг. – на 1 %

Сельское хозяйство Воскресенского района представлено семью сельскохозяйственными предприятиями, 78 крестьянскими фермерскими хозяйствами и около 20 тыс. личными подсобными хозяйствами граждан. Основная специализация сельскохозяйственных предприятий – молочное животноводство.

Общая площадь сельскохозяйственных угодий в районе составляет 17,9 тыс. га, из них 69 % - обрабатываемая, резерв сельскохозяйственных угодий, которые могут быть вовлечены в обработку, составляет 31 % или 5,7 тыс. га.

Существующий уровень развития сельского хозяйства в сопоставимых муниципальных образованиях охарактеризован при помощи следующих показателей (рис. 11):

·          производство молока на душу населения;

·          темп роста объемов производства молока на душу населения.

 




Рисунок 11 – Бостонская матрица по производству сельскохозяйственной продукции (молоко) в сопоставимых муниципальных образованиях Московской области в 2016 г.




Среди сопоставимых муниципальных образований Московской области Воскресенский район имеет незначительные объемы производства молока, но которые, в свою очередь, сложились выше среднего по Московской области. 

Основными производителями картофеля являются ООО «Агрофорвард» (производство семенного материала), КФХ Баландина С.П., КФХ «Опыт», обеспечивающие более 50 % производства картофеля в районе.

Производство овощей, яйца сосредоточено преимущественно в хозяйствах населений и личных подсобных хозяйствах, объем производства и урожайность - невысокие.

 

Выводы:

1.    Тенденция экономического роста по производству зерна – 132 %.

2.    Снижение объемов производства отдельных видов продукции, застойные явления в сельском хозяйстве, являющиеся системными для отрасли в регионе и стране в целом.

3.    Неполное вовлечение сельскохозяйственных земель в оборот, наличие значительных неиспользуемых площадей (31 % от общей площади угодий).

4.    Преобладание малых форм хозяйствования, отсутствие крупных сельхозпроизводителей, использующих современное оборудование и технологии производства, отсутствие брендов местной сельскохозяйственной продукции.

 

Строительство

Основные данные

·     Объем выполненных работ по виду деятельности «строительство» в 2016 г. – 1 757,9 млн руб.

-   снижение 2016/2015 гг. – на 38 %

·     Ввод в действие жилья в 2016 г. – 108,3 тыс. м² общей площади

-   темп роста 2016/2015 гг. – 144 %

Существующее состояние строительства охарактеризовано при помощи следующих показателей (рис. 12):

·          объем работ, выполненных собственными силами организаций по виду деятельности «строительство», в расчете на душу населения;

·          темп роста объема работ, выполненных собственными силами организаций по виду деятельности «строительство», в расчете на душу населения;

·          ввод в эксплуатацию общей площади жилых домов за счет всех источников финансирования.

Объем строительных работ, выполненных собственными силами организаций, на душу населения в Воскресенском районе в 2016 г. составил 11,3 тыс. руб./чел., что в 4 раза ниже среднего по Московской области (44,5 тыс. руб./чел. в 2016 г.). При снижении объемов выполненных работ по виду деятельности «строительство» по Воскресенскому району, с одной стороны, и наличии тенденции к росту объемов строительных работ как в целом по Московской области (темп роста в расчете на душу населения 2016/2015 гг. – 102 %), так и в отдельных муниципальных образованиях, с другой стороны, Воскресенский район относится к группе «отстающих» (рис. 12).

 

Выводы:

1. Тенденция экономического роста ввода жилья – 144 %.

2. Снижение объема отгруженной продукции строительных организаций района (снижение 2016/2014 г. – в 2,8 раза).

3. Малый вклад отрасли «Строительство», функционирующей на территории района, в экономику Московской области (на долю Воскресенского района приходится 0,5 % от общего объема строительных работ по Московской области в 2016 г.).

4. Необходимость технико-экономического обоснования девелоперских проектов по загрузке строительных мощностей как мультипликатора экономического роста строительной отрасли, промышленности строительных материалов, ряда сопутствующих смежных отраслей экономики района.




Рисунок 12 - Бостонская матрица по виду деятельности «строительство» в сопоставимых муниципальных образованиях Московской области в 2016 г.




1.10 Анализ потребительского рынка и сферы услуг  

 

Розничная торговля

Основные данные

·     Оборот розничной торговли в 2016 г. – 25 189 млн руб.

-   темп роста 2016/2015 гг. – 112 %

На территории Воскресенского района функционирует 906 стационарных магазинов, в т.ч. 55 сетевых, 11 торговых комплексов и 13 торговых центров и др. Обеспеченность населения площадью торговых объектов в 2016 г. составила 1 086 м²/1 000 чел., темп роста 2016/2015 гг. – 102 %.

Существующее состояние розничной торговли охарактеризовано при помощи следующих показателей (рис. 13):

·          оборот розничной торговли в расчете на душу населения;

·          темп роста оборота розничной торговли в расчете на душу населения;

·          доля оборота розничной торговли муниципального образования в общем обороте розничной торговли Московской области.

В 2016 г. оборот розничной торговли на одного жителя Воскресенского района был в 1,6 раза ниже среднего значения по Московской области (162,1 тыс. руб./чел. и 254,1 тыс. руб./чел. соответственно). На долю Воскресенского района приходится 1,3 % от общего оборота розничной торговли в Московской области.

 

Платные услуги населению

Основные данные

·     Объем платных услуг населению в 2016 г. – 4 637 млн руб.

-   темп роста 2016/2015 гг. – 108 %

В сфере обслуживания населения Воскресенского района функционируют 395 предприятий бытового обслуживания, 80 предприятий общественного питания, один культурно-досуговый центр и пр.

В структуре платных услуг наибольшую долю занимают услуги обязательного характера: жилищно-коммунальные услуги, услуги пассажирского транспорта, услуги связи.

Оборот общественного питания в 2016 г. составил 3 870,7 тыс. руб., что соответствует уровню 2015 г.

Существующее состояние сферы платных услуг охарактеризовано при помощи следующих показателей (рис. 14):

·          объем платных услуг в расчете на душу населения;

·          темп роста объема платных услуг в расчете на душу населения;

·          доля объема платных услуг муниципального образования в общем объеме платных услуг Московской области.




Рисунок 13 – Бостонская матрица по обороту розничной торговли в сопоставимых муниципальных образованиях Московской области в 2016 г.




         Рисунок 14 – Бостонская матрица по платным услугам населению в сопоставимых муниципальных образованиях Московской области в 2016 г.




Объем платных услуг на душу населения в Воскресенском районе в 2016 г. составляет 29,8 тыс. руб./чел., что ниже среднего по Московской области (64,2 тыс. руб./чел.). По темпу роста объема платных услуг в расчете на душу населения Воскресенский район превышает среднеобластные значения, на долю района приходится 1,0 % от объема платных услуг населения в Московской области.

В Воскресенском районе необходимо дальнейшее развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах.

 

Выводы:

1. Тенденции экономического роста:

-    в розничной торговле – 112 %;

-    в платных услугах населению – 108 %.

2. Сложности обеспечения малонаселенных пунктов основными социально значимыми продовольственными товарами первой необходимости по доступным ценам (23 населенных пункта с численностью населения менее 100 чел. не имеют стационарной сети, производится специальная доставка товаров).

3.            Недостаточная развитость современных форм торгового обслуживания населения, материально-технической базы объектов потребительского рынка.

4.            Низкая привлекательность сельских территорий для ведения бизнеса.

5.            Недостаточное количество социально-ориентированных торговых объектов.

6.            Недостаточное развитие фирменных торговых объектов, реализующих продукцию предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителей Воскресенского района.

7.            Недостаточный уровень содержания кладбищ, дефицит мест под новые захоронения, необходимость реконструкции существующих объектов (в 2016 г. 80 % кладбищ соответствуют требованиям порядка деятельности).

 

Малый бизнес

Основные данные

·     Количество малых предприятий (включая микропредприятия) в 2016 г. – 1 674 ед.

-   темп роста 2016/2015 гг. – 140 %

·     Оборот малых предприятий (включая микропредприятия) в 2016 г. – 26 295,2 млн руб.

-   темп роста 2016/2015 гг. – 137 %

·     Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2016 г. – 29,4 %

В структуре малого бизнеса по видам экономической деятельности преобладает торговля (42 % от общего количества субъектов), транспорт и связь (10 %), обрабатывающие производства (7 %), строительство (7 %).

Существующий уровень развития субъектов малого предпринимательства охарактеризован при помощи следующих показателей (рис. 15):

·          доля оборота малых предприятий (включая микропредприятия) в общем обороте организаций;

·          темп роста     количества малых предприятий в расчете на 1 000 чел. населения.

Доля оборота малых предприятий (включая микропредприятия) в общем обороте организаций в Воскресенском районе в 2016 г. составила 26,2 %, что выше среднего по Московской области (18,9 %). Уровень развития малого бизнеса в Воскресенском районе на фоне других муниципальных образований Московской области можно охарактеризовать как достаточно высокий. 

Необходимо дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства как рыночного института, обеспечивающего формирование конкурентной среды, занятость населения и стабильность налоговых поступлений.

 

Выводы:

1.       Тенденция экономического роста – 137 %.

2.       Низкий удельный вес малых предприятий, занятых в обрабатывающей промышленности (7 % от общего количества).

3.       Высокие риски ведения предпринимательской деятельности, ограниченность финансовых ресурсов и банковского кредитования.

4.       Снижение доступности производственных площадей в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды.

5.       Снижение количества получателей и общей величины финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства (в 2015 г. – шесть субъектов на общую сумму 5 млн руб., в 2016 г. – один субъект на сумму 4,0 млн руб.).

6.       Необходимо рассмотреть развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях туризма и гостеприимства.

 

 




Рисунок 15 – Бостонская матрица по оценке развития малого и среднего предпринимательства по сопоставимым муниципальным образованиям Московской области в 2016 г.




1.11 Инфраструктурное развитие и существующие инфраструктурные ограничения в развитии территории района

 

1.11.1 Жилищный фонд

 

Основные данные

·     Общая площадь жилищного фонда в 2016 г. – 3 759,4 тыс. м2

-   темп роста 2016/2014 гг. – 102 %

·     Уровень обеспеченности населения жильем в 2016 г. – 24,21 м2/чел.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 101,6 %

·     Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в 2016 г. – 110,0 тыс. м2

-   темп роста 2016/2015 гг. – 114,6 %

·     Удельный вес ветхого жилищного фонда в 2016 г. – 2,9 %

-   темп роста 2016/2015 гг. – 112 %

·     Объем ввода жилья в 2016 г. – 108,33 тыс. м2 

-   темп роста 2016/2014 гг. – в 2,8 раза

Существующий уровень обеспеченности населения жильем, интенсивности жилищного строительства и качество жилья в муниципальных образованиях Московской области охарактеризован при помощи следующих показателей (рис. 16):

·       площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя;

·       темп роста/снижение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя;

·       доля ветхого и аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании.

Уровень обеспеченности жильем населения Воскресенского района (24,2 м2/чел.) на 29 % ниже среднего значения по Московской области (33,9 м2/чел.), и на 18 % ниже среднего значения среди анализируемых муниципальных образований области (29,4 м2/чел.). Доля ветхого и аварийного жилищного фонда Воскресенского района в 2016 г. составила 2,9 %, что является одним из самых высоких значений показателя среди рассматриваемых муниципальных образований (рис. 16).

Объем ввода жилых домов в 2016 г. составил 108,33 тыс. м2 или 0,70 м2/чел., что на 30 % меньше, чем в среднем по Московской области (0,99 м2/чел.), но на 28 % больше, чем в среднем по рассматриваемым муниципальным образованиям области (0,55 м2/чел.).

 

 




Рисунок 16 - Бостонская матрица по оценке уровня обеспеченности населения жильем в муниципальных образованиях Московской области в 2016 г.




В целом по Воскресенскому району в период 2014-2016 гг. наблюдается тенденция по увеличению объемов ежегодного строительства жилья (с 38,3 тыс. м2 в 2014 г. до 108,3 тыс. м2 в 2016 г., темп роста 2016/2014 гг. – в 2,8 раза). Высокими темпами развивается индивидуальное жилищное строительство, в 2016 г. обеспечившее 77 % от величины ввода жилья (83,3 тыс. м2, темп роста 2016/2015 гг. – 131 %). Выдано разрешений на индивидуальное жилищное строительство в 2016 г. – 567 ед., что в 2,5 раза больше, чем в 2015г. (229 ед.).

На территории Воскресенского района расположено 3 539 многоквартирных домов. Повышенный уровень физического износа (от 66 % и свыше) имеют 145 многоквартирных домов Воскресенского района (4 % от общего количества).

Основной задачей администрации Воскресенского района является выполнение программ капитального ремонта жилищного фонда, дальнейшее развитие индивидуального жилищного строительства, создание более комфортной среды проживания граждан.

 

Выводы:

1.       Обеспеченность жильем населения Воскресенского района на 29 % ниже среднего значения по Московской области, и на 18 % ниже среднего значения среди анализируемых муниципальных образований области.

2.       Высокая доля жилых домов с высоким уровнем износа (от 31 % до 65 %) – 1 980 многоквартирных домов, что составляет 56 % от общего количества многоквартирных домов.

 

1.11.2 Энергетическая система

 

Основные данные

·     Число источников теплоснабжения – 43 ед.

·     Суммарная мощность источников теплоснабжения – 595,9 Гкал/ч

·     Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении – 326,8 км

·     Водопроводные насосные станции (ВНС) – 17 шт.

·     Резервуары запаса чистой воды – 17 шт. общей емкостью 21,45 тыс. м3

·     Протяженность сетей водоснабжения – 510,5 км

·     Канализационные насосные станции (КНС) – 36 шт.

·     Очистные сооружения (ОС) – 10 шт.

·     Протяженность канализационной сети – 432,8 км

·     Износ коммунальной инфраструктуры в 2016 г. – 66,3 %

-   темп роста 2016/2014 гг. – 106 %

·     Трансформаторные подстанции (ТП – 6-10 КВ) – 862 шт.

·     Протяженность электрических сетей – 2 521,6 км

 

Теплоснабжение

В Воскресенском районе выработка тепловой энергии осуществляется на 43 котельных общей установленной мощностью 595,9 Гкал/ч, в том числе: 34 котельные, работающие на газе, 4 котельные - угольные, 4 котельные - дизельное топливо, 1 котельная - мазут.

Уровень износа основных фондов системы теплоснабжения составляет более 65 %, в том числе:

-    котельные – 65 %;

-    ЦТП – 44 %;

-    тепловые сети – 58 %.

По данным Федеральной службы государственной статистики 40,4 км тепловых сетей Воскресенского района нуждается в замене (13% общей протяженности).

Водоснабжение

Основными источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения в Воскресенском районе являются подземные воды Подольско-Мячковского водоносного горизонта.

Система централизованного водоснабжения Воскресенского района состоит из 46 водозаборных узлов, 17 насосных станций водопровода, 512 км водопроводных сетей.

Уровень износа основных фондов системы водоснабжения составляет более 70 %, в том числе:

-    водозаборные узлы – 65 %;

-    водопроводные насосные станции – 73 %;

-    водопроводные сети – 80 %.

         По данным Федеральной службы государственной статистики, 61 км водопроводной сети Воскресенского района нуждается в замене (12 % общей протяженности).

Высокий уровень износа объектов водоснабжения, ухудшение общей гидрогеологической обстановки, а также техногенные загрязнения на участках размещения водозаборов являются основными причинами снижения качества воды и существенно влияют на качество жизни населения.

Водоотведение

Обеспеченность населения Воскресенского района услугами централизованного водоотведения составляет 68,5 %.

Уровень износа основных фондов системы водоотведения составляет более 80%, в том числе:

-    очистные сооружения канализации – 71 %;

-    канализационные насосные станции – 57 %;

-    канализационные сети – 89 %.

По данным Федеральной службы государственной статистики, 50 км канализационной сети Воскресенского района нуждается в замене (12 % общей протяженности).

Электроснабжение

Протяженность электрических сетей Воскресенского района по всем видам собственности  - 2 521,6  км, в том числе муниципальные – 933,45 км. Ветхие электрические сети по всем видам собственности – 176,2 км (7 % от общей протяженности), в том числе муниципальные – 21,9 км (2,4 % от общей протяженности муниципальных сетей).

Газоснабжение

Уровень газификации в Воскресенском районе составляет 98 %, что на 2% выше среднего значения по Московской области (96 %).

В целях выполнения задачи повышения качества жизни населения, в районе продолжается работа по газификации населенных пунктов в соответствии с Программой Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2017 года» и Программой газификации Московской области до 2025 года.

          В период 2005 – 2015 гг. было газифицировано 13 населенных пунктов района, с общим числом жителей 14,73 тыс. чел.

Утилизация (захоронение) твердых коммунальных отходов

Накопление твердых коммунальных отходов в Воскресенском районе производится в контейнерах, расположенных на оборудованных контейнерных площадках. Места накопления отходов – 103 шт. общей вместимостью 42,5 т, эксплуатирующая организация - ООО «Первый экологический сервис».

Перегрузка, сортировка и размещение отходов производится на площадках:

-    полигон ТКО «Торбеево» - мощностью 400 т/год;

-    полигон ТКО «Шатурский» - мощностью 80 т/год;

-    полигон ТКО «Егорьевский» - мощностью 25 т/год;

-    МСС Красково - мощностью 120 т/год;

-    МПС Раменское - мощностью 10 т/год;

-    МСС Шатура - мощностью 50 т/год;

-    МПС Егорьевск - мощностью 100 т/год;

-    МСС Раменский – мощностью 100 т/год.

Основной стратегической задачей в сфере ЖКХ является модернизация энергетической и коммунальной инфраструктуры. В целях повышения качества и надежности предоставляемых услуг необходима разработка и реализация мероприятий по модернизации и новому строительству сооружений и сетей инженерно-технического обеспечения.

В целях уменьшения негативного воздействия на окружающую среду необходимо внедрение современных технологий в сфере размещения и утилизации твердых коммунальных отходов.

 

Выводы:

1.       Высокая аварийность систем коммунальной инфраструктуры вследствие значительного уровня износа (65 % - 70 %).

2.       Отсутствие резервов пропускной способности магистральных сетей исключают подключение к ним дополнительных тепловых нагрузок и блокируют дальнейшее развитие территорий городских и сельских поселений.

3.       Недостаток мощностей централизованных систем водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах с преобладающей частной застройкой.

4.         Наличие несанкционированных мусорных свалок вдоль дорог, на территориях некоммерческих садовых товариществ.

 

1.11.3 Транспортная система

 

Основные данные

·     Перевезено грузов в 2016 г. – 1,3 млн т

-   снижение 2016/2014гг. – в 2 раза

·     Грузооборот в 2016 г. – 20,6 млн т-км

-   снижение 2016/2014 гг. – на 79 %

·     Объем платных транспортных услуг населению в 2016 г. – 746,6 млн руб. (16 % от общего объема платных услуг)

-   темп роста 2016/2014 гг. – 138 %

·     Объем платных транспортных услуг на душу населения в 2016 г. – 4,8 тыс. руб./чел.

-   темп роста 2016/2014 гг. – 138 %

·     Протяженность автомобильных дорог общего пользования в 2016 г.:

-   федерального значения – 32 км

-   регионального значения – 277 км

-   местного значения – 460 км

-   частные – 10 км

·     Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым типом покрытия местного значения в 2016 г. – 401,9 км

-   темп роста 2016/2014 гг. – 106,7 %

·     Протяженность бесхозяйных автомобильных дорог общего пользования в 2016 г. – 63,9 км

·     Количество населенных пунктов, обеспеченных круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог Московской области – 83 ед. (100 %)

Воскресенский район имеет развитую транспортную сеть и обслуживается тремя видами транспорта: автомобильным, железнодорожным и водным.

Существующее состояние транспорта в муниципальных образованиях Московской области охарактеризовано при помощи следующих показателей (рис. 17):

·          объем платных транспортных услуг на душу населения;

·          темп роста/снижения объема платных транспортных услуг в расчете на душу населения;

·          доля в общем объеме платных транспортных услуг населению Московской области.

На долю Воскресенского района приходится 1,3 % от общего объема платных транспортных услуг населению Московской области.

Объем платных транспортных услуг на душу населения в Воскресенском районе в 2016 г. (4,80 тыс. руб./чел.) соответствует среднему уровню среди рассматриваемых муниципальных образований Московской области (4,91 тыс. руб./чел.) и характеризуется высокими темпами роста 2016/2015 гг. (117 %, четвертое место среди муниципальных образований).

Железнодорожный транспорт

По территории Воскресенского района проходит железнодорожная магистраль «Москва – Рязань», ведущая к южным и восточным границам страны, протяженность которой по территории района составляет более 35 км. Внешние железнодорожные грузовые и пассажирские перевозки осуществляет железнодорожный узел Воскресенск, который является одним из участков Большого кольца Московской железной дороги.

На территории Воскресенского района расположены 13 железнодорожных станций, из них пять — в черте города Воскресенска: «88 км», «Воскресенск», «Шиферная», «Москворецкая», «Цемгигант». Наиболее востребованным является остановочный пункт «88 км», так как в районе пункта расположен автовокзал «Воскресенск».

Станция Воскресенск относится к станциям с наибольшими объемами отправления и прибытия – более 500 тыс. т.

Железная дорога, проходящая по территории Воскресенского района, в настоящее время обладает достаточными резервами провозной и пропускной способности.

Автомобильный транспорт

На территории Воскресенского района автобусная маршрутная сеть состоит из 32 маршрутов, общая протяженность которых составляет более 539 км, в том числе 21 маршрут является пригородным, с протяженностью 442 км и 11 - внутрипоселенческие маршруты городского поселения Воскресенск, протяженностью 118 км.

В 2015 г. автомобильным транспортом на территории района перевезено более 10,5 млн пассажиров. Внедрена система оплаты поездок с использованием электронных карт «Стрелка».

Водный транспорт

В пределах Воскресенского района проходит участок реки Москвы. Продолжительность навигации на реке – 210 дней.

На территории Воскресенского района расположено четыре причала:

·          стационарный причал ОАО «Воскресенские минеральные удобрения», расположен на левом берегу р. Москвы, 35 км от устья;

·          причал д. Ратмирово (для ГУП «Воскресенский Автодор») на правом берегу р.Москвы, 34 км судового хода;

·          причал Ачкасово (Афанасьевский мост) для ОАО «Порт Коломна», расположен на правом берегу р.Москвы, 25,2 – 25,8 км судового хода;

·          причал д. Ратмирово для ЗАО «ВЗЖБИ» на правом берегу р.Москвы, 33,5 км судового хода.

               Речные пассажирские и экскурсионные линии в настоящее время не работают.




Рисунок 17 – Бостонская матрица по транспорту в муниципальных образованиях Московской области в 2016 г.




Воздушный транспорт

Аэродромная площадка «Воскресенск», созданная в 1976 г. для проведения авиационных сельскохозяйственных работ, в настоящее время реконструирована, восстановлена и имеет все разрешительные документы для проведения полетов. В настоящее время, в целях развития малой авиации прорабатывается вопрос о создании на базе аэродромной площадки «Воскресенск» - аэродрома регионального назначения.

Дорожная сеть

Воскресенский район имеет наиболее выгодное положение относительно транспортных магистралей. Транспортная инфраструктура представлена автомобильными дорогами федерального значения М-5 «Урал» Москва – Рязань – Пенза – Самара – Уфа – Челябинск, А-108 «Московское большое кольцо» Дмитров – Сергиев Посад – Орехово-Зуево – Воскресенск – Михнево – Балабаново – Руза – Клин – Дмитров и региональными дорогами, связывающими районные центры между собой и с Москвой.

Автодороги общего пользования местного значения имеют 3, 4, 5 категории с интенсивностью движения до 1 000 автомобилей в сутки.

Все участки с интенсивным движением оборудованы пешеходными переходами и объектами искусственных неровностей, 90 % остановочных пунктов оборудованы навесом. На территории городского поселения Воскресенск функционирует автовокзал.

Значительная степень износа (более 60 %) автомобильных дорог и сооружений сложилась из-за недостаточного финансирования ремонтных работ в условиях постоянного увеличения интенсивности дорожного движения и роста парка транспортных средств.

На 01.01.2016 г. доля муниципальных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог составила 55,2 %, что на 10 % меньше, чем в 2014 г.

Пропускная способность автомобильных дорог Воскресенского района определяется пропускной способностью расположенных на них переездов через магистральные железные дороги. Увеличение частоты движения поездов и организация скоростного движения по железным дорогам фактически блокирует транспортное сообщение через железнодорожные переезды, перераспределяет транспортные потоки и перегружает другие участки автомобильных дорог.

 

Выводы:

1.       Развитая транспортная сеть и обслуживание тремя видами транспорта: автомобильным, железнодорожным и водным.

2.       Достаточные резервы провозной и пропускной способности железной дороги, проходящей по территории Воскресенского района.

3.       Наиболее выгодное положение относительно транспортных магистралей – автодороги федерального значения М-5 «Урал», А-108 «Московское большое кольцо» и региональные дороги.

4.       Недостаточная вместимость перехватывающих парковок вблизи мест пересечения автобусных маршрутов и железнодорожного транспорта, обеспечивающих безопасность пассажиров и населения на железнодорожных станциях и остановочных пунктах.

5.       Существенные ограничения возможностей развития автомобильного транспорта из-за сложной планировочной структуры города, частые и продолжительные простои автомобильного транспорта на железнодорожных переездах.

6.       Значительная степень износа (более 60 %) автомобильных дорог и сооружений вследствие недостаточного финансирования ремонтных работ в условиях постоянного увеличения интенсивности дорожного движения и роста парка транспортных средств.

7.       Необходимость расширения и совершенствования маршрутной сети автобусного движения в Воскресенском муниципальном районе.

8.       Отсутствие программы комплексного развития транспортной инфраструктуры с перечнем мероприятий на долгосрочную перспективу.

 

1.11.4 Инфраструктура связи и информационных технологий

 

Основные данные

·     Объем платных услуг связи в 2016 г. – 65,25 млн руб.

·     Объем платных услуг связи на душу населения в 2016 г. –
421,68 руб./чел.

  Объем платных услуг связи в Воскресенском районе в 2016 г. составил 65,25 млн руб., в расчете на душу населения – 421,68 руб./чел., что почти в 10 раз меньше среднего по Московской области (4 516 руб./чел.).

В рамках реализации муниципальной программы «Муниципальное управление в Воскресенском муниципальном районе на 2017-2021 годы» активно ведется работа по развитию информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса в Воскресенском районе.

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в 2016 г. составил 50 %. Данный показатель соответствует среднему уровню по Московской области (50 %) и в период до 2021 г. планируется увеличение до 80 %.

Покрытие сетями подвижной радиотелефонной связи территории Воскресенского района в 2016 г. составило 75 %, до 2021 г. планируется увеличение до 90 %.

Обеспеченность услугами связи жителей многоквартирных домов на территории Воскресенского района в 2016 г. – 70 %, до 2021 г. планируется увеличение до 90 %.

Доля многоквартирных домов, имеющих возможность пользоваться услугами проводного и мобильного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на скорости не менее 1 Мбит/с, предоставляемыми не менее чем двумя операторами связи, в 2016 г. составила 70 %, в период до 2021 г. планируется увеличение значения данного показателя до 90 %.

Развитие связи в Воскресенском районе в первую очередь связано с развитием инфраструктуры широкополосного доступа к сети Интернет, предоставлением государственных и муниципальных услуг в электронном виде, внедрением современных информационно-коммуникационных технологий в муниципальных учреждениях, на предприятиях и в организациях района.

 

1.12 Инвестиционная привлекательность и состояние делового климата Воскресенского муниципального района

 

Основные данные

·     Объем инвестиций в основной капитал организаций за счет всех источников финансирования в 2016 г. –  4 132,6 млн руб.

-   темп роста 2016/2015 гг. – 126 %

·     Индекс физического объема инвестиций в основной капитал организаций 2016/2015 гг. – 120,7 %

·     Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в малом предпринимательстве (включая микропредприятия) в 2016 г. – 790,2 млн руб.

-   темп роста 2016/2015 гг. – в 2,7 раза.

Инвестиционная активность негосударственного сектора экономики Воскресенского района имеет тенденцию к росту (объем инвестиций в основной капитал организаций (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя в 2016 г. составил 24,3 тыс. руб./чел., темп роста 2016/2014 гг. – в 1,4 раза). При этом доля бюджетных инвестиций постепенно снижается с 38 % в 2014 г. до 9 % в 2016 г.

За период 2014-2016 гг. наблюдается рост инвестиционной активности субъектов малого предпринимательства, объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в малом предпринимательстве (включая микропредприятия) в 2016 г. составил 790,2 млн руб., что в 4,3 раза выше уровня 2014 г.

Существующий уровень инвестиционной активности охарактеризован при помощи следующих показателей (рис. 18):

·          объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в расчете на одного жителя;

·          темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в расчете на одного жителя.

Среди рассматриваемых муниципальных образований Московской области по Воскресенскому району сложился наибольший темп роста объема инвестиций (126 %), который также выше среднего по Московской области (106 %). Однако, по валовому показателю объема инвестиций за 2016 г. (4,1 млрд руб.) Воскресенский район существенно отстает от лидеров – Ногинского района (20,7 млрд руб.), Ступино (16,8 млрд руб.), Раменского района (6,3 млрд руб.).

В целях повышения инвестиционной привлекательности Воскресенского района и создания благоприятного делового климата в районе реализуется комплекс мер, в т.ч.:

-    разработан и внедрен муниципальный стандарт деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (рассмотрение инвестиционных проектов и обращений по принципу «одного окна»);

-    сформирован и размещен на официальном сайте района в сети интернет реестр свободных земельных участков и производственных площадей;

-    актуализирован Инвестиционный паспорт Воскресенского района;

-    разработаны «дорожные карты» по реализации инвестиционных проектов;

-    сформированы предложения по привлечению инвесторов на инвестиционные площадки предприятий;

-    функционирует Инвестиционный совет, на котором рассматриваются обращения инвесторов, инвестиционный климат в районе, иные вопросы по привлечению инвестиций;

-    ведется активная работа по содействию созданию в районе Индустриального парка (определены возможные промышленные площадки (четыре площадки «браунфилд» общей площадью 73,9 га, одна площадка «гринфилд» - 157 га), ведется поиск и привлечение резидентов, управляющей компании).

Одной из основных стратегических задач Воскресенского района является повышение инвестиционной привлекательности района, формирование благоприятных условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику района, развитие механизмов реализации государственно-частного партнерства.

 

Выводы:

1.       Наибольший темп роста объема инвестиций (126 %) среди рассматриваемых муниципальных образований Московской области, также выше среднего по Московской области (106 %).

2.       Тенденция к постепенному восстановлению инвестиционной активности, показатель объема инвестиций в основной капитал организаций за счет всех источников финансирования в 2016 г. составил 4,13 млрд руб., что на 26 % выше уровня 2015 г. (3,27 млрд руб.), однако, не достиг уровня 2014 г. (4,53 млрд руб.).

3.       Снижение бюджетных инвестиций с 38 % в 2014 г. до 9 % в 2016 г.

 

 

 




Рисунок 18 – Бостонская матрица по объему инвестиций в основной капитал в сопоставимых муниципальных образованиях Московской области в 2016 г.




1.14 Cильные и слабые стороны, риски и конкурентные преимущества социально-экономического развития Воскресенского муниципального района

 

Анализ социально-экономического положения Воскресенского муниципального района явился основой для выделения сильных и слабых сторон муниципального образования, а также возможностей и рисков (угроз) дальнейшего развития:

Ø сильные стороны муниципального образования – его конкурентные преимущества, естественные и созданные факторы и превосходства;

Ø слабые стороны – отсутствующие или слаборазвитые конкурентные факторы муниципального образования;

Ø возможности – благоприятные тенденции и внешние потенциалы развития муниципального образования;

Ø угрозы – неблагоприятные тенденции и внешние риски для качественного развития муниципального образования. 

На сегодняшний день Воскресенский муниципальный район является:

·     «промышленной территорией» советского периода индустриализации с основной специализацией в сфере производства минеральных фосфорных удобрений, строительных материалов;

·     территорией с хорошо развитой транспортной инфраструктурой – район расположен на федеральных трассах М-5 «Урал» и А-108 «Московское большое кольцо», на территории расположены 13 станций железнодорожной магистрали «Москва-Рязань», проходит участок реки Москвы, четыре причала;

·     активным участником инновационной и экспериментальной деятельности (активная деятельность экспериментальных площадок на базе учреждений образования, внедрение инновационных технологий в сфере образования и культуры, высокий уровень информатизации и др.);

·     перспективной территорией для развития туристского и агропромышленного кластеров, логистического центра, специализации района как центра промышленности строительных материалов.

Наиболее влияющие сильные стороны социально-экономического развития Воскресенского муниципального района:

1)       наличие реализуемого взаимоувязанного комплекса государственных и муниципальных программ, направленных на развитие социальной сферы и экономики муниципального образования, улучшение уровня и качества жизни населения;

2)       наличие сырьевой и производственной базы для развития кластера строительных материалов;

3)       высокий уровень развития инфраструктуры связи;

4)       выгодное транспортное расположение – близость к транспортным коридорам;

5)       достаточный уровень развития социальной сферы (уровень обеспеченности учреждениями социальной сферы, состояние материально-технической базы и др.);

6)       низкий уровень безработицы;

7)       наличие предпосылок для развития транзитного туризма, логистического центра, агропромышленного кластера.

Наиболее влияющие слабые стороны социально-экономического развития Воскресенского муниципального района:

1)       низкая степень диверсификации экономики, зависимость экономики района от текущего состояния и результатов деятельности двух системообразующих предприятий, наличие взаимоувязанного комплекса проблем и угроз, характерных для монопрофильных муниципальных образований;

2)       наличие ветхого жилищного фонда;

3)       высокий износ систем коммунальной инфраструктуры и ограничения пропускной способности магистральных сетей энергоснабжения (или их отсутствие), затрудняющий реализацию инвестиционных проектов;

4)       наличие неблагоприятных тенденций в демографической структуре населения (снижение доли и численности населения трудоспособного возраста, естественная убыль населения, «сжимание» миграционного прироста);

5)       недостаток квалифицированных кадров (здравоохранение, образование, культура, физкультура и спорт и др.);

6)       сложная экологическая ситуация (наличие на территории района экологически опасных промышленных объектов, существенный вклад нестационарных источников загрязнения – транспорта и др.).

Основными рисками социально-экономического развития Воскресенского района являются:

1) опережающее развитие муниципальных образований Московской области, имеющих сходный потенциал развития и конкурирующих с Воскресенским районом в перспективных направлениях развития;

2) более благоприятный инвестиционный климат в муниципальных образованиях – конкурентах Воскресенского района в области инвестиционной активности (Ногинский район, Ступино, Раменский район);

3) постоянная конкуренция со стороны Москвы за счет опережающего уровня развития и высокой транспортной доступности;

4) низкая степень гражданской активности общества, пассивность населения в решении местных проблем, невысокий уровень доверия к власти;

5) недостаточное участие в программах развития Московской области.

Основными конкурентными преимуществами Воскресенского района являются:

1)       стабильные темпы экономического роста района;

2)       наличие свободных инвестиционных площадок (четыре площадки «браунфилд» общей площадью 73,9 га, одна площадка «гринфилд» - 157 га), земельных участков и производственных площадей;

3)       транспортная доступность, развитая социальная инфраструктура, доступное жилье, высокий уровень благоустройства и озеленения;

4)       высокий уровень культуры, образования, спорта, социальной политики;

5)       наличие взаимоувязанной системы муниципального планирования;

6)                комплекс благоприятных условий для развития проекта «Привлечение на постоянное место жительства москвичей и жителей северных регионов и приравненных к ним, имеющих льготы по государственным программам»;

7)       наличие федеральных и региональных брендов:

— бренд группы «УРАЛХИМ» - АО «Воскресенские минеральные удобрения» (минеральные удобрения и др. химическая продукция);

— бренд корпорации «ТехноНИКОЛЬ» - ООО «ТехноНИКОЛЬ Воскресенск» (кровельные материалы);

— бренд компании «ВОЛМА» - ООО «Волма-Воскресенск» (сухие строительные смеси);

— немецкий бренд «ERISMANN» - обойная фабрика «Эрисманн» (обои);

— бренд компании «БОЛАРС» - ООО «Эй-Джи-Строймаркет» (сухие строительные смеси);

— немецкий бренд KBE компании Profine - ФЛ ЗАО «Профайн РУС» (пластиковые профили для окон и дверей);

— бренд «Бабушкино лукошко» - завод «Фаустово» группы компаний «Сивма» (детское питание);

— бренд Lafarge Группы LafargeHolcim) - завод по производству цемента (в 2016 г. законсервировал производство);

— хоккейный клуб «Химик» Воскресенск – бренд общенационального значения;

8)       исторические памятники федерального значения (Усадьба «Кривякино» («Красное сельцо»), Усадьба «Спасское», церковь Святителя Иоанна Златоуста, церковь Рождества Христова, церковь Зосимы и Савватия Соловецких и др.), рекреационные ресурсы (источники родниковой воды, озера, леса);

9)       соседство с Коломенским городским округом, наличие транзитного туристского потока, возможность межрегионального сотрудничества в сфере туризма.  Объем туристского потока туристского кластера городского округа Коломна составляет до 1 млн чел. в год. Транспортная инфраструктура и близость Воскресенского района позволяет использовать его территорию для транзитного туризма, в том числе автомобильного.

 

 




2                  Цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития Воскресенского муниципального района Московской области

 

2.1 Дерево целей

 

Стратегическая цель и задачи развития Воскресенского муниципального района как конкурентоспособного, инвестиционно-привлекательного муниципального образования определены на основании базового сценария социально-экономического развития, для этого на долгосрочную перспективу разработан целевой блок стратегического развития района – дерево целей.

Дерево целей включает главную цель, две подцели развития и 17 стратегических направлений (рис. 19-21).

Главная цель – повышение привлекательности жизни на основе устойчивого роста и сбалансированного развития разбивается на две подцели:

·          развитие отраслей экономики как постоянного места работы жителей;

·          решение социальных задач по повышению уровня и качества жизни населения.

Необходимым условием достижения первой подцели «Развитие отраслей экономики как постоянного места работы жителей» является реализация следующих стратегических направлений:

-     развитие промышленной специализации района;

-     создание агропромышленного кластера;

-     создание туристского кластера;

-     создание условий для привлечения инвестиций;

-     поддержка предпринимательства и малого бизнеса, развитие потребительского рынка;

-     развитие энергетической и коммунальной инфраструктуры;

-     развитие современной транспортной инфраструктуры;

-     сохранение экологического баланса территории.

Необходимым условием достижения второй подцели «Решение социальных задач по повышению уровня и качества жизни населения» является реализация следующих стратегических направлений:

-     обеспечение доступным и комфортным жильем, содействие благоустройству территории населенных пунктов;

-     обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям населения;

-     развитие культурного и духовно-нравственного потенциала;

-     создание условий для развития спорта высших достижений и массового спорта;

-     обеспечение всестороннего развития и самореализации молодежи;

-     содействие улучшению состояния здоровья населения;

-     реализация социальной политики;

-     обеспечение безопасности жизнедеятельности;

-     совершенствование местного самоуправления.




Рисунок 19 – Декомпозиция главной цели Стратегии социально-экономического развития Воскресенского муниципального района Московской области на период до 2030 года




2.1.1 Экономическая политика

 

Декомпозиция дерева целей Воскресенского муниципального района в области экономической политики включает стратегические направления (цели развития), которые необходимо реализовать к 2030 г. (рис. 20):

-     развитие промышленной специализации района;

-     создание агропромышленного кластера;

-     создание туристского кластера;

-     создание условий для привлечения инвестиций;

-     поддержка предпринимательства и малого бизнеса, развитие потребительского рынка;

-     развитие энергетической и коммунальной инфраструктуры;

-     развитие современной транспортной инфраструктуры;

-     сохранение экологического баланса территории.

Для реализации указанных стратегических направлений развития необходимо сконцентрировать усилия на решении следующих стратегических задач:

Направление 1 «Развитие промышленной специализации района»:

-     развитие отраслевых связей и создание кластера инновационных производств химической промышленности и промышленности строительных материалов;

-     создание индустриального парка.

Направление 2 «Создание агропромышленного кластера»:

-     реализация инвестиционных проектов по созданию производств продукции сельского хозяйства промышленных масштабов (тепличный комплекс и др.);

-     развитие малых форм хозяйствования – фермерских хозяйств, с собственными брендами, специализацией и каналами сбыта в Москве, экологических ферм.

Направление 3 «Создание туристского кластера»:

-     содействие разработке туристских продуктов, создание реестра туристских объектов и маршрутов;

-     создание и продвижение туристского бренда Воскресенского района.

Направление 4 «Создание условий для привлечения инвестиций»:

-     создание эффективной системы поддержки инвестиционной деятельности;

-     содействие диверсификации экономики района.

Направление 5 «Поддержка предпринимательства и малого бизнеса, развитие потребительского рынка»:

-     реализация механизмов поддержки предпринимательской активности в приоритетных направлениях развития района;

-     содействие развитию малого и среднего бизнеса, потребительского рынка и сферы услуг.

Направление 6 «Развитие энергетической и коммунальной инфраструктуры»:

-     строительство объектов энергетики и коммунального комплекса для обеспечения потребностей населения и субъектов экономической деятельности;

-     комплексная модернизация систем энергетической и коммунальной инфраструктуры.

Направление 7 «Развитие современной транспортной инфраструктуры»:

-     строительство и реконструкция сети автомобильных дорог с твердым покрытием;

-     строительство и модернизация обеспечивающих объектов транспортной инфраструктуры;

-     развитие транспортно-логистической инфраструктуры.

Направление 8 «Сохранение экологического баланса территории»:

-     активизация природоохранной деятельности;

-     организация природовосстановительной деятельности.

 

 




Рисунок 20 – Декомпозиция главной цели Стратегии социально-экономического развития Воскресенского муниципального района Московской области на период до 2030 года: экономическая политика




2.1.2 Социальная политика

 

Декомпозиция дерева целей развития Воскресенского муниципального района в области социальной политики включает целевые направления (цели развития), которые необходимо достичь к 2030 г. (рис. 21):

-     обеспечение доступным и комфортным жильем, содействие благоустройству территории населенных пунктов;

-     обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям населения;

-     развитие культурного и духовно-нравственного потенциала;

-     создание условий для развития спорта высших достижений и массового спорта;

-     обеспечение всестороннего развития и самореализации молодежи;

-     содействие улучшению состояния здоровья населения;

-     реализация социальной политики;

-     обеспечение безопасности жизнедеятельности;

-     совершенствование местного самоуправления.

Для реализации указанных целевых направлений развития необходимо сконцентрировать усилия на решении следующих стратегических задач:

Направление 1 «Обеспечение доступным и комфортным жильем, содействие благоустройству территории населенных пунктов»:

-     содействие комплексной застройке и привлечение девелоперских проектов строительства малоэтажного жилья экономкласса по системе таунхаусов;

-     переселение граждан из ветхого и аварийного жилья;

-     обеспечение комфортных условий среды проживания;

-     создание условий для развития индивидуального жилищного строительства;

-     активизация благоустройства и разработка архитектурного стиля каждого поселения.

Направление 2 «Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям населения»:

-     развитие сети образовательных учреждений и их материально-технической базы в соответствии с современными требованиями, обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса;

-     обеспечение условий для развития профессиональной компетентности педагогов и руководителей образовательных организаций;

-     обеспечение условий для сохранения и укрепления здоровья детей;

-     развитие форм и методов выявления и поддержки талантливых и способных детей.

Направление 3 «Развитие культурного и духовно-нравственного потенциала»:

-     развитие сети учреждений культуры и их материально-технической базы в соответствии с современными требованиями;

-     популяризация культурного наследия, повышение качества культурных услуг;

-     вовлечение населения в широкое участие в культурной жизни района, реализация творческого потенциала жителей.

Направление 4 «Создание условий для развития спорта высших достижений и массового спорта»:

-     обеспечение условий для развития профессиональной компетентности тренерского и медицинского состава;

-     развитие инфраструктуры и материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта;

-     популяризация физической культуры и пропаганда массового спорта.

Направление 5 «Обеспечение всестороннего развития и самореализации молодежи»:

-     поддержка молодежных инициатив и развитие социальной активности молодежи.

Направление 6 «Содействие улучшению состояния здоровья населения»:

-     снижение уровня заболеваемости и смертности, увеличение продолжительности жизни населения, повышение рождаемости.

Направление 7 «Реализация социальной политики»:

-     обеспечение доступности и реализация в полном объеме социальных гарантий для отдельных категорий граждан.

Направление 8 «Обеспечение безопасности жизнедеятельности»:

-     профилактика экстремизма и терроризма на территории района;

-     совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, правовой грамотности и правосознания граждан.

Направление 9 «Совершенствование местного самоуправления»:

-     повышение эффективности и открытости деятельности органов местного самоуправление;

-     повышение эффективности использования земельных ресурсов и муниципального имущества;

-     реформирование муниципальных финансов.

 




Рисунок 21 – Декомпозиция главной цели Стратегии социально-экономического развития Воскресенского муниципального района Московской области на период до 2030 года: социальная политика



2.2 Приоритеты социально-экономического развития Воскресенского муниципального развития

 

Стратегия включает в себя все направления социально-экономического развития Воскресенского муниципального района. Тем не менее отдельно в Стратегии выделяются приоритеты социально-экономического развития – первоочередные, самые важные сферы жизни, которые имеют определяющее значение для будущего района, могут дать сильный импульс его развитию. Выделение приоритетов социально-экономического развития позволяет сконцентрировать усилия общества (органов местного самоуправления и органов государственной власти, предпринимателей, населения, общественных организаций) на решении задач опережающего развития.

В Стратегии социально-экономического развития Воскресенского муниципального района на долгосрочную перспективу выделено девять приоритетов:

1.       Развитие проекта «Привлечение на постоянное место жительства москвичей и жителей северных регионов и приравненных к ним, имеющих льготы по государственным программам», создание кластера комфортной жилищной среды как реализация направления, обозначенного в Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2030 года.

2.       Дальнейшее формирование реестра инвестиционных площадок по каждому поселению, создание условий для привлечения инвестиций.

3.       Развитие малого и среднего предпринимательства через формирование туристского кластера Воскресенского района, комплексное развитие приоритетных туристских направлений (экотуризм, промышленный туризм, спортивный туризм, охотничий и рыболовный туризм, историко-культурный и познавательный туризм), а также проекты, ориентированные на транзитный туристский поток, вхождение в туристский кластер Коломенского городского округа.

4.       Воскресенский хоккей - точка роста Воскресенского района.

5.       Развитие гастрономического туризма. Производство и переработка сельскохозяйственной продукции, развитие пищевой промышленности.

6.       Разработка тематического фестиваля межрегионального уровня для формирования устойчивого ежегодного туристского потока.

7.       Благоустройство и разработка индивидуального дизайнерского стиля, цветового и звукового решения пространства жилой среды каждого населенного пункта.

8.       Дальнейшее развитие кластера строительных материалов.

9.       Развитие транспортно-логистической инфраструктуры.

 


 

Приоритет 1. Развитие проекта «Привлечение на постоянное место жительства москвичей и жителей северных регионов и приравненных к ним, имеющих льготы по государственным программам», создание кластера комфортной жилищной среды как реализация направления, обозначенного в Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2030 года

 

В настоящий момент формирование образа Воскресенского района как места жительства москвичей и жителей северных регионов обеспечивается следующими факторами:

·          в соответствии с проектом Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2030 г. Воскресенский район определен как опорная точка роста в среднем поясе дальности (муниципальные образования Московской области, находящиеся на расстоянии 10-60 км от МКАД), в юго-восточном секторе (по географическому критерию) Московской области (рис. 22).

 

Рисунок 22 – Пояса, сектора и макропроекты Московской области[1]

Для муниципальных образований данной группы проектом Стратегии Московской области определена задача по привлечению на постоянное место жительства жителей Москвы. Основными акцентами развития до 2030 г. определены промышленность, торговля и логистика, АПК, рекреация, инноватика.

Конкурентоспособность Воскресенского района определяют следующие факторы:

•        приемлемые цены на жилье относительно Москвы и Ближнего Подмосковья;

•        достаточная обеспеченность социальной инфраструктурой в шаговой доступности;

•        развитая инфраструктура основных видов транспорта, хорошая транспортная доступность;

•        озеленение.

Необходимые условия для реализации данного приоритета:

·          выделение площадок под проекты комплексного освоения территории в целях жилищного строительства;

·          привлечение девелоперских компаний;

·          проведение информационных туров.

 

Приоритет 2. Дальнейшее формирование реестра инвестиционных площадок по каждому поселению, создание условий для привлечения инвестиций

 

В настоящее время Инвестиционный портал Воскресенского района включает 27 земельных участков и 16 инвестиционных проектов.

Наиболее значимым перспективным проектом является создание индустриального парка на территории Воскресенского района с целью привлечения инвестиционных ресурсов и предоставления возможности для комфортной работы новых разнопрофильных современных и инновационных предприятий.

Перспективной инвестиционной площадкой для создания индустриального парка является земельный участок площадью 15 га в с. Федино. На выделенном земельном участке требуется выполнение работ по присоединению к инженерным сетям, созданию дорожно-транспортной инфраструктуры. В настоящее время осуществляется подбор управляющей компании, поиск и содействие привлечению резидентов.

Инвестиционные площадки типа «браунфилд» на территории Воскресенского муниципального района включают четыре земельных участка с разрешенными направлениями использования для размещения промышленных объектов, т.ч.:

- промплощадка «Кварцит» площадью 6 га;

- промплощадка «Кормофос» площадью 10,5 га;

- промплощадка «Обогатительная фабрика» площадью 10,5 га;

- промплощадка «Лафарж «Цемент» площадью 10 га.

На инвестиционной площадке «Красный строитель» (бывший одноименный комбинат по производству асбестоцементных изделий) осуществляются мероприятия по созданию частного индустриального парка (технопарка).

В целях эффективного использования инвестиционного потенциала Воскресенского района необходимо ежегодно осуществлять дальнейшее увеличение количества инвестиционных площадок и реестра инвестиционных проектов в разрезе поселений. Для информирования потенциальных инвесторов кадастр инвестиционных площадок и реестр инвестиционных проектов размещать на специализированном Интернет-портале «Инвестиционный портал Воскресенского района».

 

Приоритет 3. Развитие малого и среднего предпринимательства через формирование туристского кластера Воскресенского района, комплексное развитие приоритетных туристских направлений (экотуризм, промышленный туризм, спортивный туризм, охотничий и рыболовный туризм, историко-культурный и познавательный туризм), а также проекты, ориентированные на транзитный туристский поток, вхождение в туристский кластер Коломенского городского округа

 

Воскресенский район имеет потенциал по развитию транзитного туризма, который обусловлен следующими факторами:

-    близость к туристскому кластеру городского округа Коломна (расстояние 46 км, поток туристов составляет до 1 млн чел. в год);

-    наличие на территории уникальных объектов, памятников архитектуры;

-    наличие богатых природных ресурсов – крупные лесные массивы (охота, грибы, ягоды), хороший ландшафт, включающий реки и озера (рыбалка);

-    развитая транспортная инфраструктура и доступность.

Учитывая выгодное территориальное положение района, его туристский потенциал можно оценить как достаточно высокий, имеющий хорошие перспективы для реализации.

Необходимо создать общие условия развития туризма на территории Воскресенского района:

-    организация структурной единицы администрации Воскресенского муниципального района с наделением функциями по реализации политики поддержки развития туризма;

-    разработка туристского бренда Воскресенского района.

         Разработку туристского бренда Воскресенского района необходимо провести с учетом опыта других муниципальных образований Московской области, например, «10 причин посетить Воскресенский район»:

1.       Хоккейный клуб «Химик»;

2.       Лопатинский фосфоритный рудник с разноцветными песками;

3.       SOVIET STYLE. Советская эпоха победителей;

4.       Сыроварня Артема Ильиных;

5.       Голубое озеро (п. Фосфоритный);

6.       Озера – рыбалка;

7.       Леса – охота;

8.       Объекты паломничества;

9.       Объекты межрегионального познавательного маршрута «Русские усадьбы» (усадьба «Спасское», усадьба «Кривякино» («Красное сельцо»));

10. Уникальные объекты природно-заповедного фонда (Хлопковская колония серых цапель, Москворецкий пойменный заказник, сосновые леса на песчаных дюнах).

Необходимо запланировать следующие основные мероприятия на период 2018 – 2021 гг.:

1.       Разработка и представление ресурсов Воскресенского района в профильное министерство  Московской области, размещение на интернет-портале «Афиша Подмосковья»  (10 объявлений, теги).

2.       Создание туристско-информационного центра (ТИЦ).

3.       Организация инфотуров по достопримечательностям Воскресенского района для туроператоров и разработка совместных проектов (туристские ЖД экспрессы, усадебный экспресс).

4.       Разработка бренда «Химик» – эпоха чемпионов».

5.       Создание тематического культурно-образовательного центра по теме «Советская эпоха победителей».

6.       Разработка 10 местных туристских брендов.

7.       Разработка событийного календаря Воскресенского района.

8.       Разработка дорожной карты по привлечению транзитных туристских потоков, работе с туроператорами.

Включить в муниципальную программу следующие основные направления развития туризма в Воскресенском муниципальном районе:

Направление 1: Индустриальный дизайн. Промышленный туризм. Экстремальный туризм

Объекты - промышленные предприятия района:

-    АО «Воскресенские минеральные удобрения»;

-    ООО «ВОЛМА-Воскресенск»;

-    ООО «ТехноНИКОЛЬ Воскресенск»;

-    ООО «Эрисманн»;

-    ООО «Завод стекловолокна»;

-    ФЛ ЗАО «Профайн РУС»;

-    ООО «ФРЕГАТ».

Вид туризма – промышленный, индустриальный.

 

 

Направление 2: Советская эпоха победителей. Back in the USSR. Позитивная советская история, антураж, туристские события

Объекты – архитектурный облик г. Воскресенска, кинообъекты съемок фильма «Увидеть Сталина».

Вид туризма – познавательный, событийный.

Направление 3: В Коломну через Воскресенск (1 млн туристов, маршрут Москва – Воскресенск – Коломна, туристский экспресс)

Объекты – усадьбы, религиозные объекты федерального и регионального значения:

-    Усадьба «Кривякино» («Красное сельцо»), XVIII - XIX вв.;

-    Церковь Димитрия Солунского (дер.), 1754 г.;

-    Церковь Троицы, 1702 г.;

-    Воздвиженская церковь, XVII;

-    Усадьба «Михалево» и церковь Рождества Хрестова, XIX в.;

-    Церковь Зосимы и Савватия Соловецких, XVII в.;

-    Церковь Казанской иконы Божией Матери, 1819 г.;

-    Церковь Иоанна Златоуста, 1761г. и др.

Вид туризма –культурно-исторический, паломничество.

Направление 4: Гастрономическое

Объекты – сыроварня Артема Ильиных, ТСК «Гостилово», паломническая кухня (объекты паломничества), русская кухня (усадьбы), другие предприятия пищевой промышленности и отрасли гостеприимства.

Вид туризма – гастрономический.

Направление 5: Природа, экология

Объекты природно-заповедного фонда:

-    Хлопковская колония серых цапель - памятник природы в д. Маришкино. С 1986 г колония насчитывала 44 жилых гнезда, одна из крупных колоний серых цапель в естественных условиях на территории Московской области;

-    «Москворецкий пойменный» заказник - государственный природный заказник к юго-востоку от ст. Виноградово, включен в общеевропейский каталог Ключевых орнитологических территорий международного значения, охотничий заказник существует с 1933 г.;

-    сосновые леса на песчаных дюнах - сосняки возраста 50-60 лет к северу от ст. Конобеево.

Вид туризма – рекреационный, экологический, познавательно-научный.

Создание и развитие туристского кластера в долгосрочной перспективе будет способствовать обеспечению диверсификации экономики района, развитию малого и среднего бизнеса, созданию дополнительных рабочих мест, повышению доходов населения, улучшению инвестиционного климата. 

 

 

 

Приоритет 4. Воскресенский хоккей - точка роста Воскресенского района

Хоккейный клуб «Химик» - один из старейших клубов страны, легендарный клуб времен СССР. Он был основан в 1953 году. Команда - серебряный призер чемпионата СССР и четырехкратный обладатель бронзовых наград. Воспитанниками «Химика» являются прославленные хоккеисты, олимпийские чемпионы, чемпионы мира, призеры Олимпиад и мировых первенств Валерий Каменский, Игорь Ларионов, Герман Титов, Андрей Ломакин, Александр Черных, Дмитрий Квартальнов, Юрий Ляпкин, Валерий Зелепукин, Андрей Марков, Александр Рагулин, Вячеслав Козлов и другие. Многие из которых - уроженцы г.Воскресенска. В этом существенная заслуга СДЮШОР «Химик» и тренеров, которые работали с детьми.

О славных традициях воскресенского хоккея напоминают продолжающиеся хоккейные династии в детской спортивной школе. Память об основателях хоккея в городе увековечена в скульптурной композиции на площади перед ледовым дворцом «Подмосковье» - «Основателям хоккейной команды «Химик» - посвящённой почётным гражданам города Воскресенска: Николаю Семёновичу Эпштейну, первому тренеру «Химика», а также Николаю Ивановичу Докторову и Николаю Фёдоровичу Хрипунову, в разные годы руководившим воскресенским химкомбинатом и много сделавшим для команды.

Воскресенск — это хоккейный город, с традициями, тренерами, выдающимися игроками, что дает ему возмождность стать центром притяжения хоккейной славы. Для этого необходимо больше знакомить подрастающее поколение с историей команды, хоккеистов, устравивать мастер-классы для детей, проводить товарищеские матчи.

Включить в муниципальную программу следующие основные направления развития хоккея в Воскресенском муниципальном районе:

Направление 1: Развитие большого хоккея

•      материально-техническая база (основная и тренировочная арены);

•      тренерский состав;

•      состав игроков.

Направление 2: Развитие массового хоккея

•      создание материально-технической базы – хоккейные коробки в каждый микрорайон;

•      привлечение тренеров – спорторганизаторов;

•      организация спортклассов;

•      организация турниров дворовых команд.

Направление 3: Развитие  спортивного туризма

•      разработка туристского бренда хоккея как общественного движения;

•      разработка событийного календаря и маршрутов;

•      разработка фестиваля хоккейной славы;

•      разработка проекта по строительству музейного комплекса хоккейной славы ХК «Химик» (именные залы чемпионов, история побед советского хоккея, лекционный зал, кинозал, дискуссионный клуб, коворкинг, разработка интерактивных музейных игр, книжный и сувенирный магазин).

Данный приоритет позволит возродить славные традиции воскресенского хоккея, повысит туристскую привлекательность района как центра проведения спортивных мероприятий и благоприятно скажется на спортивно-массовом досуге жителей. 

 

Приоритет 5. Развитие гастрономического туризма. Производство и переработка сельскохозяйственной продукции, развитие пищевой промышленности.

 

Вхождение Воскресенского района в состав Московской агломерации создает благоприятные условия для наращивания объемов производства сельскохозяйственной продукции (обеспечение сырьем крупных производителей мясной и молочной продукции, выход на продуктовый рынок Москвы).

Повышение конкурентоспособности сельского хозяйства и пищевой промышленности Воскресенского муниципального района включает в себя два направления: укрупнение и развитие кластера местных предприятий и меры по поддержке сельского хозяйства.

Развитие кластера местных сельскохозяйственных и пищевых предприятий включает в себя следующие меры:

-    организация агропромышленного кластера (формирование реестра предприятий кластера, проведение организационно-учредительных мероприятий, формирование стратегии развития кластера);

-    организация мероприятий, способствующих сбыту продукции предприятий пищевой промышленности, не входящих в крупные холдинги, в частности, разработка единого бренда продуктов питания «Покупай Воскресенские продукты» (в дальнейшем его правовая защита и укрепление), позволяющего успешно конкурировать на стадии реализации продукции.

Поддержка сельского хозяйства предусматривается по следующим направлениям:

-    развитие отраслей сельскохозяйственной специализации Воскресенского района путем стимулирования развития животноводства (включая поддержку обновления племенного стада, развития кормопроизводства);

-    модернизация сельскохозяйственного производства и повышение финансовой устойчивости через стимулирование технической и технологической модернизации сельского хозяйства;

-    создание благоприятных условий для мелкотоварного сектора сельского хозяйства путем содействия привлечению кредитных ресурсов сельскому населению, оказания организационно-методической и иной помощи в создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

-    обеспечение кадрового потенциала агропромышленного комплекса путем материального стимулирования и закрепления молодых специалистов на селе, благоустройства сельских населенных пунктов, содействия строительству жилья на селе.

Возможности реализации сельскохозяйственного потенциала Воскресенского района:

-    реализация инвестиционного проекта по импортозамещению – создание производства семенного материала картофеля категории «суперэлита» (закупается в Голландии) ООО «Агрофорвард»;

-    вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, передача сельхозугодий фермерским хозяйствам;

-    развитие малых форм хозяйствования – фермерских хозяйств, с собственными брендами, специализацией и каналами сбыта в Москве, экологических ферм;

-    развитие малых предприятий пищевой промышленности по переработке продукции сельского хозяйства, заморозке и упаковке продукции, производства биологически активных добавок, витаминов;

-    развитие сети торговых объектов по реализации продукции местных сельхозпроизводителей, организация сельскохозяйственных ярмарок;

-    кооперация местных сельхозпроизводителей и туроператоров в целях развития гастрономического туризма в Воскресенском районе.

 

Приоритет 6. Разработка тематического фестиваля межрегионального уровня для формирования устойчивого ежегодного туристского потока

 

Проект разработки тематического фестиваля направлен на создание нового позитивного, культурного имиджа Воскресенского района.

Основной тематикой фестиваля может стать уникальный облик Воскресенского района советского периода истории страны.

Акцент должен быть сделан на позитивных достижениях советского периода:

-    озеленение улиц в двух уровнях (посадка между тротуарами и проезжей частью кустарников (нижний уровень) и деревьев (верхний уровень));

-    уникальность архитектурно-строительной среды «советский ампир»;

-    сохранение исторических объектов советского периода (Дом культуры «Химик»);

-    формирование советского меню как основы гастрономического туризма;

-    организация фестиваля пионеров, советской песни и др.

В современных условиях главная цель тематического фестиваля - содействие развитию благоприятной среды для туризма, пребывания на территории Воскресенского района:

-    формирование качественного досуга жителей и гостей Воскресенского района (различные возрастные группы);

-    развитие регионального, российского и международного въездного туризма (туристский поток, развитие туристской инфраструктуры, содействие развитию креативных индустрий).

При этом должны быть решены следующие задачи:

-    создание нового, современного культурного бренда Воскресенского района;

-    привлечение активных сообществ района к участию в фестивале;

-    выявление наиболее интересных проектов фестиваля для их дальнейшего развития и продвижения;

-    создание информационного повода для освещения фестиваля в СМИ федерального значения как тема позитива советского прошлого.

Создание тематического фестиваля должно стать новым культурным брендом Воскресенского района, основой для событийного туризма, что позволит оказать максимально возможный кумулятивный эффект для возможно большего количества субъектов экономики района.

 

Приоритет 7. Благоустройство и разработка индивидуального дизайнерского стиля, цветового и звукового решения пространства жилой среды каждого населенного пункта

 

Вместе с развитием коммунальной и социальной инфраструктуры необходимо создавать дизайн жилой среды, который позволяет сделать каждый населенный пункт неповторимым, уникальным. Данный стратегический приоритет предполагает решение важной стратегической задачи – с помощью современных архитектурных и дизайнерских решений сделать облик поселений Воскресенского района выразительным и эстетичным, а жизнь в них – комфортной. 

В рамках реализации национального проекта «ЖКХ и городская среда» работа по формированию комфортной городской среды будет осуществляться по следующим направлениям:

·          качественное содержание населенного пункта:

-    создание новых правил благоустройства и содержания;

-    оптимизация системы уборки, освещения, озеленения;

-    привлечение населения к принятию решений о благоустройстве;

-    создание общественных комиссий, контролирующих решения о развитии;

·          благоустройство дворов:

-    ремонт дворовых проездов, освещение, установка скамеек, урн;

-    оборудование детских, спортивных площадок;

-    озеленение территорий;

-    оборудование дополнительных парковочных мест.

·          создание и благоустройство общественных пространств:

-    набережные;

-    площади;

-    скверы;

-    парки;

-    пешеходные улицы.

Особое внимание необходимо уделить преобразованию главных (гостевых) улиц и площадей (ул. Советская, ул. Менделеева, ул. Лермонтова, ул. Октябрьская, ул. Победы, пл. Ленина), пристанционным территориям (восемь станций), реконструкции вылетных магистралей, разработке индивидуального цветового и звукового решения пространства жилой среды поселений с привлечением молодых архитекторов.

Необходимо разработать мероприятия по вовлечению жителей в процесс благоустройства.

Комплекс задач по благоустройству территории практически целиком и полностью относится к полномочиям органов местного самоуправления, формирует лицо района, создает комфортную среду проживания граждан, которая привлекательна как для жителей, так и для туристов, и обеспечит Воскресенскому району конкурентоспособность среди других муниципальных образований Московской области.

 

Приоритет 8. Дальнейшее развитие кластера строительных материалов

 

Дальнейшее развитие экономики Воскресенского района объективно будет осуществляться путем развития кооперационных связей предприятий внутри кластера промышленности строительных материалов, обеспечивающего стабильные рабочие места и повышение налогооблагаемой базы (рис. 23).

На территории Воскресенского района расположены производства и продукты, представляющие известные федеральные бренды, способные конкурировать на общенациональном рынке, в т.ч.:

-    бренд корпорации «ТехноНИКОЛЬ», под маркой которого ООО «ТехноНИКОЛЬ Воскресенск» выпускаются кровельные материалы;

-    бренд компании «ВОЛМА», в составе которой ООО «Волма-Воскресенск» осуществляет производство сухих строительных смесей;

-    немецкий бренд «ERISMANN» - обойная фабрика «Эрисманн», первая на территории Российской Федерации в г. Воскресенске, с 2003-2004 гг. осуществляет выпуск обоев;

-    бренд компании «БОЛАРС», на предприятии ООО «Эй-Джи-Строймаркет» осуществляется производство сухих строительных смесей;

-    немецкий бренд KBE компании profine имеет в Российской Федерации два завода по производству пластиковых профилей для окон и дверей, один из них – ФЛ ЗАО «Профайн РУС» находится в г. Воскресенске;

-    бренд Lafarge, Компания «Лафарж» (с 2015 г. входит в состав Группы LafargeHolcim) - завод по производству цемента, в 2016 г. законсервировал производство.

 

 

Рисунок 23 – Кластер промышленности строительных материалов Воскресенского муниципального района

 

               Объем отгруженной продукции отрасли в 2016г. составил более 19 млрд руб., что составляет 44 % от общего объема отгруженной продукции по виду деятельности «обрабатывающие производства».

В результате реализации данного приоритета будут достигнуты следующие результаты:

·           укрепление экономической базы района и формирование новых рабочих мест;

·          созданы условия для привлечения инвестиций на территории района, формирование его благоприятного имиджа и реализации промышленных проектов с участием внешнего капитала;

·          созданы условия для увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от организаций промышленного комплекса на территории Воскресенского муниципального района.

Определяющее влияние на развитие кластера промышленности строительных материалов окажет реализация проектов по приоритету «Привлечение на постоянное место жительства москвичей и жителей северных регионов и приравненных к ним, имеющих льготы по государственным программам».

 

Приоритет 9. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры

 

Территориальное положение Воскресенского района позволяет выполнять функцию крупного транспортного, распределительного и транзитного узла на территории Московской области:

-    60 - 100 км от Москвы;

-    развитая транспортная сеть и обслуживание тремя видами транспорта: автомобильным, железнодорожным и водным;

-    железнодорожная магистраль «Москва – Рязань» по территории района более 35 км;

-    13 железнодорожных станций, из них пять — в черте города Воскресенска;

-    автомобильные дороги федерального значения:

·        М-5 «Урал» Москва – Рязань – Пенза – Самара – Уфа – Челябинск;

·        А-108 «Московское большое кольцо» Дмитров – Сергиев Посад – Орехово-Зуево – Воскресенск – Михнево – Балабаново – Руза – Клин – Дмитров;

-    автомобильная дорога регионального значения:

·        Р-105 Москва-Касимов;

-    судоходный участок реки Москвы (продолжительность навигации на реке – 210 дней);

-    четыре причала.

Ввиду активного роста Московской агломерации и развития Московского транспортного узла возрастает востребованность пассажирского транспорта, связанная с трудовой (маятниковой) миграцией населения, вызванной идущими процессами развития рынка труда, концентрации наиболее привлекательных рабочих мест в городе Москве, ростом жилых массивов в пригородной зоне Московской области.

Принятый стратегический приоритет развития транспортно-логистической инфраструктуры помимо указанной выше задачи — обеспечение развития Московской агломерации и Московского транспортного узла, должно решать и еще одну задачу — обеспечение внутрирайонных перевозок в интересах экономики и населения района, в том числе сельского населения.

Совершенствование транспортной системы Воскресенского района с учетом развития Московского транспортного узла предусмотрено в соответствии со Схемой территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, утв. постановлением Правительства Московской области от 25.03.2016 № 230/8 и включает следующие мероприятия:

-    строительство и реконструкция федеральных и региональных автомобильных дорог, проходящих по территории Воскресенского района;

-    строительство транспортных развязок в разных уровнях или путепроводов на пересечениях автомагистралей с автомобильными дорогами;

-    увеличение количества главных путей на магистральных линиях железных дорог с двух до трех;

-    строительство пешеходного перехода в г. Воскресенске на станции Цемгигант;

-    организация движения рельсового автобуса по участку Большой окружной железной дороги «Орехово-Зуево - Егорьевск - Воскресенск - Коломна – Озеры»;

-    строительство транспортно-пересадочных узлов в местах соединения или пересечения железнодорожного и автомобильного транспорта;

-    строительство дополнительных путей и грузовых сетевых терминалов в мультимодальных логистических центрах в районе станции Воскресенск;

-    развитие инфраструктуры дорожного сервиса (автозаправочные станции и стоянки большегрузного автотранспорта в составе АЗС).

Выполнение планов по развитию современной транспортно-логистической инфраструктуры на территории Воскресенского муниципального района отвечает потребностям развития экономики района, позволит привлечь новые грузопотоки, увеличить объемы переработки грузов, использовать выгодное территориальное положение района и транзитный потенциал, что в целом приведет к повышению инвестиционной привлекательности Воскресенского района.

 

2.3 Наилучший опыт (бенчмаркинг) муниципальных образований Московской области и других регионов

 

При реализации мероприятий Стратегии необходимо учесть наилучший опыт муниципальных образований Московской области и других регионов по развитию приоритетных направлений.

По приоритету 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства через формирование туристского кластера Воскресенского района, комплексное развитие приоритетных туристских направлений (экотуризм, промышленный туризм, спортивный туризм, охотничий и рыболовный туризм, историко-культурный и познавательный туризм), а также проекты, ориентированные на транзитный туристский поток, вхождение в туристский кластер Коломенского городского округа» использовать опыт:

·          интернет-портала «Афиша Подмосковья»:

- 10 причин посетить Коломенский район, Истринский район, Чеховский район, Дубну, Одинцово и т.д.;

- 20 самых красивых мест Подмосковья;

- родники Подмосковья;

- парки Подмосковья и т.п.;

·          выставка «Посетите СССР» - г. Звенигород;

·          экспозиция автомобилей «Гараж страны Советов» - Красногорский район, п. Архангельское;

·          «Коломна оружейная» - РЖД тур (железнодорожный туристский экспресс);

·          технологии закрытых демонстрационных площадок – парк «Зарядье», объект «Стеклянная кора», способная создавать свой микроклимат, прячет от непогоды амфитеатр и сад теплолюбивых растений;

·          Советская эпоха победителей. Ельцин Центр — общественный, культурный и образовательный центр, г. Екатеринбурге. Музей Бориса Ельцина, посвященный современной политической истории России и личности первого Президента России;

·          индустриальный дизайн, промышленный туризм – интернет-портал «Москва глазами инженера».

По приоритету 5 «Развитие гастрономического туризма. Производство и переработка сельскохозяйственной продукции, развитие пищевой промышленности» использовать опыт:

·          музей «Коломенская пастила», Музейная фабрика пастилы (пастила, варенье, травные чаи) - г. Коломна;

·          производство косметики Green Mama - г. Егорьевск;

·          Белевская пастила - Тульская область;

·          производство плавленых сыров - Алтайский край.

По приоритету 6 «Разработка тематического фестиваля межрегионального уровня для формирования устойчивого ежегодного туристского потока» использовать опыт организации тематических фестивалей межрегионального уровня Московской области:

— Фестиваль яблочно-книжный «Антоновские яблоки» - г. Коломна;

— Фестиваль скворечников - Чеховский район;

— Фестиваль единоборств - Пушкинский район;

— Фестиваль ГТО - Красногорский район;

— Фестиваль зонтов - Серпуховский район;

— Фестиваль чая - Серпуховский район;

— Фестиваль молодежной неформальной культуры - Одинцовский район;

— Фестиваль силовой гимнастики – Красногорск;

— Православный фестиваль в Красногорске - Красногорский район;

— Щёлковский фестиваль народного творчества - Щелковский район;

— Фестиваль фейерверков в Сергиевом Посаде - Сергиево-Посадский район;

— «Рябиновый фестиваль» - Каширский район;

— Фестиваль этнических культур в Андреевке - Солнечногорский район;

— Фестиваль спорта инвалидов - Одинцовский район.

По приоритету 7 «Благоустройство и разработка индивидуального дизайнерского стиля, цветового и звукового решения пространства жилой среды каждого населенного пункта» использовать опыт г. Коломна - деревянные желтые ограждения между жилыми домами и проезжей частью на всем протяжении гостевой улицы Московская на въезде в город. Также необходимо активное участие в национальном проекте «ЖКХ и городская среда».

 

 

 


 

3                  Стратегические направления развития Воскресенского муниципального района Московской области

 

Реализация Стратегии будет осуществляться по 17 стратегическим направлениям, увязанным с долгосрочными целями и задачами социально-экономического развития Воскресенского муниципального района до 2030 г.:

·        экономическая политика – восемь стратегических направлений;

·        социальная политика – девять стратегических направлений.

Направления по реализации Стратегии включают в себя мероприятия и инвестиционные проекты, которые могут являться дополнениями в уже принятые и реализуемые муниципальные программы на территории Воскресенского района. Подробный перечень мероприятий и инвестиционных проектов, включающий как утвержденные и согласованные мероприятия, так и новые мероприятия и инвестиционные проекты, с привязкой к срокам и ответственным исполнителям представлен в Плане мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Воскресенского муниципального района Московской области на период до 2030 года.

 

Направление 1. «Развитие промышленной специализации района»

Задачи:

1. Развитие отраслевых связей и создание кластера инновационных производств химической промышленности и промышленности строительных материалов.

2. Создание индустриального парка (в соотв. с постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 328).

Мероприятия:

1. Организация взаимодействия с АО «Воскресенские минеральные удобрения» с целью выработки взаимных направлений сотрудничества, согласованности стратегических направлений развития, обеспечения взаимоувязанного развития градообразующего предприятия и муниципального образования.

2. Содействие дальнейшему инновационному развитию индустрии строительных материалов, созданию и развитию инновационных производств по переработке минерального сырья, разработке месторождений глины, строительного камня, песка Воскресенского района.

3. Приоритетная поддержка инновационной деятельности малого и среднего бизнеса, ориентированного на обслуживание потребностей градообразующих предприятий в рамках кластера промышленности строительных материалов, кластер химической промышленности.

4. Содействие реализации проектов на предприятии АО «Воскресенские минеральные удобрения» в формате кластера химической промышленности Московской области.

5. Содействие реализации проектов на предприятиях ООО «Волма-Воскресенск», ООО «Эй-Джи-Строймаркет» Боларс, ООО «Завод стекловолокна», ООО «Техно-Николь Воскресенск», ООО «Эрисманн» в формате кластера промышленности строительных материалов Московской области.

6. Содействие реализации проектов по расширению деятельности ЗАО «Кварцит» в формате кластера промышленности строительных материалов Московской области.

7. Содействие участию промышленного сектора в государственных и федеральных программах.

8. Взаимодействие с органами государственной власти Московской области по оказанию господдержки промышленному комплексу.

9. Разработка концепции переработки вторичного ресурса - фосфогипса (производство строительных материалов, извлечение редкоземельных металлов).

10.           Разработка концепции и бизнес-плана создания индустриального парка (технопарка) Воскресенского района.

11.           Привлечение инвесторов, резидентов технопарка, в т.ч. консультационная, методическая и информационная поддержка.

12.           Содействие реализации мероприятий по инженерной подготовке участка (присоединение к инженерным сетям, дорожно-транспортная инфраструктура).

13.           Привлечение к участию в технопарке компаний, осуществляющих инновационную деятельность.

 

Направление 2. «Создание агропромышленного кластера»

Задачи:

1.       Реализация инвестиционных проектов по созданию производств продукции сельского хозяйства промышленных масштабов (тепличный комплекс и др.).

2.       Развитие малых форм хозяйствования – фермерских хозяйств, с собственными брендами, специализацией и каналами сбыта в Москве, экологических ферм.

Мероприятия:

1.       Реализация инвестиционного проекта по созданию крупного производства по выращиванию овощей закрытого грунта (тепличный агрокомбинат), реализация проекта «Эко-культура».

2.       Реализация инвестиционного проекта по импортозамещению – созданию производства семенного материала картофеля категории «суперэлита».

3.       Вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, передача сельхозугодий фермерским хозяйствам.

4.       Реконструкция и модернизация выбывших из эксплуатации молочных ферм.

5.       Содействие реализации инвестиционных проектов на сельхозпредприятиях ООО «Агрофорвард», ООО «Викинг», ООО «Мария», АО «Воскресенское», ООО «Рассвет Подмосковья», АО «Родина», учхоз «Леоновское», агрофирма «Луч», КФХ Баландина С.П., КФХ «Опыт» и др. в формате агропромышленного кластера.

6.       Содействие развитию малых форм хозяйствования – фермерских хозяйств, с собственными брендами, специализацией и каналами сбыта в Москве.

7.       Содействие развитию экологических ферм (малых сельхозпредприятий по производству свежих, натуральных, экологически безопасных продуктов питания).

8.       Содействие созданию малых предприятий пищевой промышленности по переработке продукции сельского хозяйства, заморозке и упаковке продукции.

9.       Содействие созданию малых предприятий по производству биологически активных добавок, витаминов.

10. Развитие сети торговых объектов по реализации продукции местных сельхозпроизводителей, сети магазинов «Подмосковный фермер» под общим брендом «Покупай Воскресенские продукты».

11. Организация и проведение ярмарок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и производителей сельхозпродукции.

12. Реализация форм государственной поддержки сельскохозяйственным производителям (возмещение части затрат, предоставление грантов и т.п.).

13. Предоставление субсидий за произведенную и реализованную продукцию.

 

Направление 3. «Создание туристского кластера»

Задачи:

1.       Содействие разработке туристских продуктов, создание реестра туристских объектов и маршрутов.

2.       Создание и продвижение туристского бренда Воскресенского района.

Мероприятия:

1.       Признание туристской отрасли в качестве перспективной специализации экономики Воскресенского района, закрепление данного тезиса в документах стратегического планирования Воскресенского района и содействие продвижению туризма как основного инструмента повышения уровня благосостояния в поселениях района.

2.       Определение функций по реализации политики по поддержке развития туризма в администрации Воскресенского района.

3.       Формирование реестра туристских объектов Воскресенского района федерального, регионального, местного значения, содержащего характеристику текущего состояния и оценку туристского потенциала объекта, в т.ч.:

-     исторические объекты;

-     инженерные объекты;

-     природные парки и заповедники;

-     объекты экстремального туризма;

-     объекты рыбалки и охоты.

4.       Разработка событийного туристского календаря по всему реестру туристских объектов.

5.       Разработка туристских продуктов Воскресенского района, включающих в себя:

-     реестр туров;

-     реестр сопутствующих услуг сферы гостеприимства (категории не ниже 3*);

-     перечень сувенирной продукции;

-     перечень требований к благоустройству туристских объектов и прилагающей территории поселений.

6.       Разработка предложений по включению мероприятий, направленных на продвижение туристского продукта Воскресенского района и развитию инфраструктуры, в государственные программы по развитию туризма Московской области.

7.       Создание туристского информационного центра (инфо-центра, ТИЦ) в Воскресенском районе.

8.       Издание каталогов, буклетов, карт, формирование интернет-контента и иной рекламно-информационной продукции о туристском потенциале Воскресенского района.

9.       Обустройство «зеленых стоянок» - благоустроенных стоянок туристских автобусов, личного автотранспорта и сопутствующей инфраструктуры в городских и сельских поселениях на пути следования основных туристских маршрутов.

10. Развитие системы городской туристской навигации как элемента благоустройства (разработка и установка туристских указателей) в городских и сельских поселениях на пути следования основных туристских маршрутов.

11. Разработка туристского бренда Воскресенского района (логотип, слоган), 10 местных туристских брендов.

12. Разработка туристских ресурсов Воскресенского района с размещением на интернет-портале «Афиша Подмосковья» (10 объявлений, теги), с дальнейшей актуализацией.

13. Разработка туристского направления «Советская эпоха победителей»:

-     разработка предложения по созданию на территории Воскресенского района многофункционального образовательного культурного центра в формате государственно-частного партнерства, посвященного формированию положительного образа Советского Союза;

-     восстановление территории бывшего пионерского лагеря с воссозданием соответствующей атрибутики и атмосферы в контексте направления «Советская эпоха победителей» (два-три объекта);

-     создание семейных и школьных туристских образовательных маршрутов с интегрированной научно-познавательной программой для жителей Москвы и Подмосковья «Советская эпоха победителей»;

-     реконструкция и комплексное благоустройство территории исторического центра города Воскресенска с сохранением элементов благоустройства советской эпохи (фасады, малые архитектурные формы, озеленение и т.п.).

14. Развитие фестивального движения и формирование положительного имиджа и бренда Воскресенского района (фестивали «Воскресенские вензеля», «Стрелецкий сбор», колокольного звона, фестивали исторических реконструкций и др.).

15. Разработка, организация и проведение межрегионального фестиваля экстремальных видов спорта на базе карьеров гп. Хорлово (джипы, мотоциклы, квадроциклы, велосипеды).

16. Создание центра исторической реконструкции в гп. Белоозерский, включая музей оружия, доспехов, одежды, ремесел и предметов быта.

17. Развитие спортивного туризма:

-      разработка туристского бренда хоккея как общественного движения;

-     формирование событийного календаря по проведению областных, межрегиональных, районных спортивных мероприятий, размещение на сайте администрации Воскресенского района;

-     разработка фестиваля хоккейной славы;

-     разработка проекта по строительству музейного комплекса хоккейной славы ХК «Химик» (именные залы чемпионов, история побед советского хоккея, лекционный зал, кинозал, дискуссионный клуб, коворкинг, разработка интерактивных музейных игр, книжный и сувенирный магазин);

-     разработка маршрутов разной категории сложности (пешеходный, лыжный, велосипедный, авто- и мототуризм).

18. Развитие рекреационного туризма:

-     разработка Концепции создания туристско-рекреационного комплекса (охота, рыбалка, сбор дикоросов, экстремальные виды спорта) на базе рекреационных ресурсов поселений;

-     разработка бизнес-плана строительства комплекса туристских домиков (карьеры, источники воды гп. Хорлово).

19. Разработка концепции развития гастрономического туризма в Воскресенского районе.

20. Разработка дорожной карты по привлечению транзитных туристских потоков «В Коломну через Воскресенск».

21. Разработка предложений по организации летних профильных смен для старшеклассников по направлениям: «внутренний туризм» и «краеведение».

22. Организация поездок (рекламных туров) для турагентств с целью ознакомления с туристскими маршрутами и услугами Воскресенского района.

23. Участие в международных туристских форумах, Ассоциации малых туристских городов, взаимодействие с туристскими информационными центрами Москвы, Подмосковья и РФ.

 

Направление 4. «Создание условий для привлечения инвестиций»

Задачи:

1.     Создание эффективной системы поддержки инвестиционной деятельности.

2.     Содействие диверсификации экономики района.

Мероприятия:

1.       Актуализация Инвестиционного паспорта Воскресенского района, реестра инвестиционных площадок.

2.       Обеспечение соответствия региональному и муниципальному стандарту по созданию благоприятного инвестиционного климата.

3.       Сокращение количества и сроков административных процедур, необходимых для реализации инвестиционных проектов, в т. ч. для предоставления земельных участков для строительства.

4.       Мониторинг инвестиционной и инновационной деятельности.

5.       Реализация форм государственной и муниципальной поддержки реализации инвестиционных проектов: компенсация процентов по привлекаемым займам, предоставление гарантий, возмещение части затрат по лизинговым платежам, предоставление микрозаймов и др.

6.       Реализация муниципального регламента по сопровождению инвестиционных проектов в Воскресенском районе по принципу «одного окна».

7.       Публикация в открытых источниках информации сведений об инвестиционных проектах и инвестиционных площадках Воскресенского муниципального района, о примерах успешной практики реализации инвестиционных проектов на территории Воскресенского муниципального района.

8.       Повышение квалификации должностных лиц органов местного самоуправления в сфере привлечения инвестиций (участие в специализированных тренингах, проведение стажировок, курсов по инвестиционному маркетингу, коммуникациям, поведению инвесторов, ведению переговоров, сопровождению инвесторов).

9.       Организация оперативного взаимодействия органов местного самоуправления с государственными регулирующими и надзорными органами, энергоснабжающими организациями при реализации инвестиционных проектов.

10. Проведение семинаров, ярмарок, конкурсов, выставок.

11. Расширение участия в областных инвестиционных программах и проектах.

12. Разработка и реализация инвестиционных проектов по диверсификации экономики района.

13. Содействие реализации инвестиционных проектов в сфере транспортно-логистических услуг:

-     строительство логистического центра;

-     создание мультимодального транспортно-логистического центра регионального значения (современной системы транспортно-экспедиционного обслуживания и терминального хозяйства, основанного на взаимодействии различных видов транспорта);

-     привлечение крупных оптовых структур федерального масштаба к участию в создании регионального центра распределения товарных потоков.

14. Создание частного индустриального парка (технопарка) на инвестиционной площадке «Красный строитель» (бывший одноименный комбинат по производству асбестоцементных изделий).

15. Реконструкция авиацентра «Агро-Авиа» (ООО «Агро-Авиа Воскресенск») на базе аэродрома «Воскресенск».

16. Строительство медицинского комплекса в г.п. Белоозерский, ориентированного на нужды санитарной авиации.

17. Создание медицинских, оздоровительных центров, санаториев на базе природно-ландшафтных комплексов, в т.ч. на базе имеющихся санаториев-профилакториев.

18. Создание детских оздоровительно-образовательных центров на базе бывших пионерских, детских лагерей (детский центр «Белое озеро» гп. Белоозерский).

19. Развитие видов хозяйственной деятельности, сопутствующих туризму (туристские агентства, развитие сети отелей, мини-гостиниц, гостевых домов, охотничьих домиков, туристских баз, крестьянско-фермерских хозяйств, ориентированных на гастрономический туризм, производство сувенирной продукции и др.).

 

Направление 5. «Поддержка предпринимательства и малого бизнеса, развитие потребительского рынка»

Задачи:

1.       Реализация механизмов поддержки предпринимательской активности в приоритетных направлениях развития района.

2.       Содействие развитию малого и среднего бизнеса, потребительского рынка 
и сферы услуг.

Мероприятия:

1.       Мониторинг деятельности малого и среднего предпринимательства на территории района (в т.ч. сбор информации, выборочное аналитическое обследование по актуальным вопросам развития малого и среднего бизнеса).

2.       Совершенствование механизмов финансовой и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства (в т.ч. для приоритетных для района видов деятельности).

3.       Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях (в т.ч. без проведения торгов и с установлением льготной арендной ставки).

4.       Разработка и выполнение плана закупок для государственных и муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее чем 25 % совокупного годового объема закупок.

5.       Развитие услуг в сфере культуры и отдыха (детские аттракционы, фитнес-центры, клубы по интересам и т.п.).

6.       Создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в социально-значимых направлениях: крестьянские (фермерские хозяйства), переработка отходов, оказание социальных услуг (создание групп по уходу и присмотру за детьми, пожилыми людьми), внутренний (въездной) туризм.

7.       Объективное и эффективное размещение нестационарных торговых объектов, демонтаж нестационарных торговых объектов, неудовлетворяющих положениям Схем размещения НТО в городских и сельских поселениях.

8.       Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

9.       Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, вовлечение в предпринимательскую деятельность населения, развитие молодежного предпринимательства, семейного бизнеса.

10. Развитие новых видов экономической деятельности малого и среднего предпринимательства.

11. Организация обучения, подготовки и переподготовки кадров для развития приоритетных и новых направлений деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

12. Мониторинг обеспеченности населения Воскресенского района торговыми площадями предприятий розничной торговли, посадочными местами на предприятиях общественного питания.

13. Мониторинг цен на основные виды продовольственных товаров в целях определения экономической доступности товаров для населения.

14. Мониторинг проблем малых и средних предприятий на муниципальном уровне.

 

Направление 6. «Развитие энергетической и коммунальной инфраструктуры»

Задачи:

1.       Строительство объектов энергетики и коммунального комплекса для обеспечения потребностей населения и субъектов экономической деятельности.

2.       Комплексная модернизация систем энергетической и коммунальной инфраструктуры.

 

 

Мероприятия:

1.       Газификация территории района (строительство газопроводов высокого давления до населенных пунктов, газопроводов-вводов высокого давления к планируемым территориям капитальной застройки, пунктов редуцирования газа).

2.       Разработка Программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

3.       Актуализация Схем теплоснабжения, Схем водоснабжения и водоотведения поселений Воскресенского района с разработкой и обоснованием мероприятий по реконструкции и увеличению мощности существующих сооружений, реконструкции, строительству сетей и сооружений на них, с разработкой электронных моделей соответствующих систем.

4.       Строительство источников теплоснабжения (блочных модульных водогрейных котельных) в существующей застройке и на планируемых территориях комплексного освоения в централизованных системах теплоснабжения.

5.       Строительство модульных котельных и автономных источников тепла в малых населенных пунктах района.

6.       Строительство водоочистных сооружений (станций очистки воды) с использованием перспективных технологий очистки воды в поселениях района, в т.ч. станций обезжелезивания.

7.       Строительство водозаборных сооружений и станций очистки воды малой мощности в населенных пунктах района (от 0,02 до 0,5 тыс. м³/сут.).

8.       Строительство водозаборных узлов для обеспечения перспективных объектов производственного назначения (мощностью до 1,0 тыс. м³/сут.).

9.       Строительство сетей водоснабжения, насосных станций второго и третьего подъема в планируемых районах многоэтажной застройки.

10. Строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков (локальных очистных сооружений) малой мощности в населенных пункта района.

11. Строительство канализационных насосных станций, сетей водоотведения (напорных и самотечных коллекторов) на территориях существующей и перспективной застройки в поселениях района.

12. Строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков для планируемых производственных, складских и пр. объектов и комплексов.

13. Реконструкция и ремонт энергообъектов распределительных электрических сетей района.

14. Реконструкция котельных с переводом на природный газ, замена насосного и др. оборудования на современное энергоэффективное.

15. Капитальный ремонт, реконструкция и строительство сетей теплоснабжения, проведение наладочных работ и мероприятий по снижению аварийности и предотвращению сверхнормативных потерь тепловой энергии, реализация решений, предусмотренных Схемами теплоснабжения поселений.

16. Реконструкция водозаборных узлов (сооружение артезианских скважин высокой производительности, тампонаж артезианских скважин с истекшим сроком эксплуатации и бурение новых, замена насосного оборудования, строительство резервуаров запаса воды) в городских и сельских поселениях.

17. Реконструкция, капитальный ремонт канализационных очистных сооружений (проведение комплексного обследования, разработка проекта реконструкции, замена распределительной и аэрационной системы, модернизация оборудования).

18. Капитальный ремонт, реконструкция насосных станций и сетей водоснабжения и водоотведения, проведение наладочных работ и мероприятий по снижению аварийности и предотвращению сверхнормативных потерь ресурса, реализация решений, предусмотренных Схемами водоснабжения и водоотведения поселений.

19. Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетных учреждениях, жилищном комплексе, системах коммунальной инфраструктуры и на транспорте.

 

Направление 7. «Развитие современной транспортной инфраструктуры»

Задачи:

1.       Строительство и реконструкция сети автомобильных дорог с твердым покрытием.

2.       Строительство и модернизация обеспечивающих объектов транспортной инфраструктуры.

3.       Развитие транспортно-логистической инфраструктуры.

Мероприятия:

1.       Разработка Программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений Воскресенского района.

2.       Строительство и реконструкция автомобильных дорог местного значения на территории района (первоочередные проекты, предусмотренные Схемой территориального планирования Воскресенского муниципального района, генеральными планами поселений - общей протяженностью 17,7 км).

3.       Строительство путепровода на пересечении а/дороги А108 и а/дороги на Маришкино.

4.       Строительство Афанасьевского моста через р. Москва взамен аварийного.

5.       Строительство путепроводов в местах пересечения автомобильных дорог местного значения и магистральных железных дорог.

6.       Ликвидация очагов аварийности на автомобильных дорогах местного значения (обустройство пешеходных переходов, устройство ограждений, искусственных неровностей и т.п.).

7.       Обеспечение стационарным освещением аварийно-опасных участков автомобильных дорог общего пользования местного значения.

8.       Реконструкция транспортных узлов с их расширением для возможности проезда крупногабаритного автомобильного транспорта на автомобильных дорогах местного значения.

9.       Строительство и реконструкция транспортных развязок на пересечениях автомобильных дорог федерального значения, регионального значения с дорогами всех категорий (развязки разных типов, путепроводы).

10. Строительство и реконструкция федеральных и региональных автомобильных дорог, проходящих по территории Воскресенского района:

-      строительство 38,01 км автомагистралей федерального значения в составе Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) I категории с шестью полосами движения, полоса отвода дороги – 72 м;

-     строительство 6,55 км и реконструкция 2,46 км по параметрам скоростных автомобильных дорог федерального значения I категории с шестью полосами движения, полоса отвода дороги – 72 м;

-     строительство 23,33 км и реконструкция 93,82 км по параметрам обычных автомобильных дорог регионального значения.

11. Строительство и реконструкция транспортных развязок на пересечениях автомобильных дорог федерального, регионального значения с дорогами всех категорий (развязки разных типов, путепроводы):

-     транспортные развязки на автомобильных дорогах федерального значения:

·        реконструкция пересечения автодорог М-5 «Урал» и М-5 «Урал»;

·        строительство пересечения автодорог А-108 «Московское большое кольцо» и Воскресенск – Виноградово;

·        строительство пересечения автодорог А-108 «Московское большое кольцо» и М-5 «Урал»;

-     транспортные развязки регионального значения:

·        строительство пересечения автодорог Егорьевск-Воскресенск и ВМУ-Фосфогипс;

·        строительство пересечения автодорог А-108 «Московское большое кольцо» и Лопатинский - МБК;

·        строительство пересечения автодорог «Москва - Саранск - Ульяновск - Екатеринбург и Москва - Егорьевск - Тума - Касимов (МЕТК)»

12. Содержание, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с соблюдением межремонтных периодов.

13. Модернизация объектов пассажирского комплекса железнодорожного транспорта:

- г. Воскресенск, пл. 88 км;

- сп. Ашитковское, пл. Конобеево.

14. Развитие инфраструктуры придорожного сервиса, ориентированной на транзитные транспортные потоки

15. Развитие инфраструктуры дорожного сервиса:

- автозаправочные станции:

·     д. Чечевилово, 5 км (ММК Чечевилово-МБК);

·     д. Новотроицкое, 82 км (М-5 «Урал»);

·     с. Барановское (А-108 «Московское большое кольцо»);

·     д. Новотроицкое (А-108 «Московское большое кольцо»);

- стоянка большегрузного автотранспорта в составе топливозаправочного комплекса в районе д. Новотроицкое (А-108 «Московское большое кольцо»).

16. Развитие автомобильного общественного транспорта (расширение и оптимизация маршрутной сети, обновление парка транспортных средств).

17. Строительство и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры (организация машиномест на парковках, установка и ремонт автопавильонов автобусных остановок).

18. Развитие малой авиации (в т.ч. санавиации) и создание на базе аэродромной площадки «Воскресенск» аэродрома регионального значения.

19. Увеличение количества главных путей на магистральных линиях железных дорог с двух до трех в целях увеличения их пропускной способности.

20. Строительство пешеходного перехода в г. Воскресенске на станции Цемгигант.

21. Организация движения рельсового автобуса по участку Большой окружной железной дороги «Орехово-Зуево - Егорьевск - Воскресенск - Коломна – Озеры».

22. Строительство транспортно-пересадочных узлов в местах массовой концентрации и перераспределения по направлениям пассажиропотоков при соединении или пересечении железнодорожного и автомобильного транспорта, оборудованных стоянками для легкового автотранспорта:

-   гп. Воскресенск – пл. 88 км;

-   гп. Воскресенск – ст. Воскресенск;

-   сп. Ашитковское – ст. Виноградово;

-   сп. Ашитковское – ст. Фаустово;

-   сп. Ашитковское – ст. Конобеево;

-   гп. Белоозерский – ст. Белоозерская.

23. Строительство дополнительных путей и грузовых сетевых терминалов в мультимодальных логистических центрах в районе станции Воскресенск.

24. Реконструкция причалов для нужд промышленных предприятий:

-   причал д. Ратмирово (для ГУП «Воскресенский Автодор»);

-   причал Ачкасово (Афанасьевский мост) для ООО «Воскресенские нерудные материалы»;

-   причал д. Ратмирово для ЗАО «ВЗЖБИ».

 

 

 

Направление 8. «Сохранение экологического баланса территории»

Цель: Обеспечение экологической безопасности в Воскресенском районе.

Задачи:

1.       Активизация природоохранной деятельности.

2.       Организация природовосстановительной деятельности.

Мероприятия:

1. Строительство мусороперерабатывающего завода в Воскресенском муниципальном районе (мощность 300 тыс. тонн в год).

2. Строительство нового объекта размещения ТКО в Воскресенском муниципальном районе (мощность 180 тыс. тонн в год).

3. Мониторинг окружающей среды и комплексная экологическая оценка современного состояния окружающей среды, в т.ч.:

-   выполнение исследований состояния окружающей среды по отдельным компонентам;

-   исследование и учет источников загрязнения окружающей среды;

-   выпуск ежемесячного экологического бюллетеня.

4. Разработка и выпуск экологического атласа Воскресенского муниципального района с разработкой картографических материалов и баз данных информационно-аналитического сопровождения.

5. Капитальный ремонт очистных сооружений биологической очистки с. Конобеево, с. Барановское.

6. Постановка на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений района (14 ед.) с разработкой плана мероприятий по их капитальному ремонту, реконструкции и приведению в нормативное техническое состояние.

7. Рекультивация (озеленение) полигона № 2 Лопатинского (отвала фосфогипса).

8. Ликвидация несанкционированных свалок и восстановление нарушенных земель, организация сбора и бытовых отходов мусора.

9. Внедрение воздухоохранных мероприятий, разработка проекта сокращения СЗЗ территорий существующих производственных объектов.

10.          Установка акустических экранов, посадка полос зеленых насаждений у существующих и новых территорий под жилищное строительство по мере выполнения мероприятий по реконструкции автомобильных дорог с высокой интенсивностью движения.

11.          Разработка и внедрение концепции экологического туризма (его элементов) с целью предотвращения загрязнения окружающей среды и истощения биосферы.

12.          Разработка и проведение мероприятий по пропаганде экологических знаний, обеспечение деятельности экологического клуба «Экоград», химико-биологического клуба «Химбиос» и др.

13.          Проведение конкурсов среди школьников на экологическую тематику, традиционной интеллектуально-познавательной игры для школьников «Версиада».

14.          Посадка кустарников и деревьев в рамках «Дней защиты от экологической опасности на территории Воскресенского муниципального района Московской области».

 

Направление 9. «Обеспечение доступным и комфортным жильем, содействие благоустройству территории населенных пунктов»

Задачи:

1.       Содействие комплексной застройке и привлечение девелоперских проектов строительства малоэтажного жилья экономкласса по системе таунхаусов.

2.       Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья.

3.       Обеспечение комфортных условий среды проживания.

4.       Создание условий для развития индивидуального жилищного строительства.

5.       Активизация благоустройства и разработка архитектурного стиля каждого поселения.

Мероприятия:

1.       Развитие территорий комплексного малоэтажного жилищного строительства.

2.       Обеспечение формирования эффективных рынков земельных участков, обеспеченных градостроительной документацией.

3.       Создание нормативных правовых и организационных условий для массового строительства жилья, в т.ч. экономического класса.

4.       Проектирование и строительство систем инженерной инфраструктуры в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков для жилищного строительства.

5.       Предоставление жилищных субсидий семьям, имеющим семь и более детей.

6.       Улучшение жилищных условий молодых семей (предоставление социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома).

7.       Оказание государственной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан (ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, члены их семей, ветераны боевых действий, граждан, уволенных с военной службы).

8.       Улучшение жилищных условий медицинских работников, учителей (государственная поддержка в приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных кредитов).

9.       Предоставление жилых помещений для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными (аварийными) для проживания, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

10. Проведение технического обследования состояния несущих и ограждающих конструкций многоквартирных жилых домов, планируемых признать аварийными.

11. Разработка и реализация проектов пешеходных улиц и общественных пространств (пешеходные зоны, набережные, прибрежные зоны и т.п.):

-   прибрежная зона озера Докторовское, гп. Воскресенск;

-   прибрежная зона озера Светлое, гп. Воскресенск;

-   еще две зоны массового отдыха.

12. Обустройство городских территорий (главные улицы, вылетные магистрали, пристанционные территории) с разработкой альбома мероприятий.

13. Комплексное благоустройство дворовых территорий (не менее 10% ежегодно).

14. Развитие парков культуры и отдыха городских поселений, создание комфортных условий для отдыха населения, повышение качества рекреационных услуг:

-   создание нового парка культуры «Березовая роща» в гп.Белоозерский;

-   благоустройство городского парка культуры и отдыха - парковой зоны «Усадьбы Кривякино». 

15. Создание условий для велосипедного транспорта и развитие велоинфраструктуры.

16. Улучшение санитарного состояния территорий поселений (установка контейнерных площадок, обеспечение вывоза бытовых отходов, приобретение специализированной техники).

17. Создание благоприятных условий для проживания в многоквартирных домах, выполнение капитального ремонта многоквартирных жилых домов.

18. Ремонт подъездов многоквартирных домов.

19. Разработка проектов и строительство очистных сооружений поверхностных стоков, сетей дождевой канализации на территории городских и сельских поселений района.

20. Строительство очистных сооружений поверхностных стоков для перспективных объектов производственно-складского назначения.

21. Разработка (актуализация) градостроительной документации поселений Воскресенского района.

22. Обеспечение многодетных семей земельными участками.

23. Разработка единого стиля оформления элементов благоустройства (ограждений территории предприятий и учреждений поселений, строительных площадок, остановок общественного транспорта и т.п.), облагораживание фасадов жилых домов по гостевым улицам поселений.

24. Комплексное озеленение территории района, в т.ч. с разработкой рекомендаций по использованию отдельных видов зеленых насаждений в качестве фирменного стиля Воскресенского района.

25. Разработка концепции (предложений) по звуковому и цветовому оформлению территории поселений.

26. Проведение конкурсов с привлечением студентов архитектурно-строительных вузов по оживлению среды проживания, выработке индивидуального стиля каждого поселения района.

 

Направление 10. «Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям населения»

Задачи:

1. Развитие сети образовательных учреждений и их материально-технической базы в соответствии с современными требованиями, обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса.

2. Обеспечение условий для развития профессиональной компетентности педагогов и руководителей образовательных организаций.

3. Обеспечение условий для сохранения и укрепления здоровья детей.

4. Развитие форм и методов выявления и поддержки талантливых и способных детей.

Мероприятия:

1.       Разработка Программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений Воскресенского района.

2.       Строительство новых образовательных учреждений в соответствии с нормативами и потребностями населения (количество, месторасположение и мощность каждого объекта подлежат уточнению в ПКР СИ поселений района):

-   строительство здания дошкольного образовательного учреждения на 140 мест в пос. Белоозерский;

-   строительство детских садов общей мощностью на 1 050 мест в городских и сельских поселениях района;

-   реконструкция, в т.ч. с элементами реставрации, здания МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 8»;

-   строительство общеобразовательной школы с. Михалево на 375 мест;

-    строительство здания - пристроя со спортивным залом для Лицея № 6 (мкр. Цемгигант), строительство здания - пристроя для размещения начальной школы МОУ СОШ № 20 (мкр. Лопатинский);

-    строительство общеобразовательных школ на 1 000 мест (к 2022 г. на 250 мест, к 2026 г. на 750 мест, показатели количества, месторасположения и мощности каждого объекта подлежат уточнению в ПКР СИ поселений района);

-   строительство детской музыкальной школы гп. Воскресенск, ул. Кагана;

-   строительство детской школы искусств в гп. Белоозерский.

3. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями.

4. Приобретение автобусов для общеобразовательных учреждений для доставки обучающихся в сельских населенных пунктах.

5. Развитие институтов общественного участия в управлении образованием для обеспечения доступности и открытости.

6. Развитие вариативных форм и частно-государственного партнерства дошкольного образования (открытие индивидуальными предпринимателями дополнительных групп по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста).

7. Дальнейшее развитие инклюзивного образования.

8. Организация условий и реализация федеральных государственных требований к основной общеобразовательной программе дошкольного образования, федеральных государственных образовательных стандартов.

9. Внедрение персонифицированной модели повышения квалификации педагогов и руководителей образовательных организаций.

10.           Дальнейшее развитие единой муниципальной информационной системы с инфраструктурой, обеспечивающей эффективное применение IT-технологий в образовании, в том числе дистанционного обучения.

11.           Развитие здоровьесберегающих и здоровьеформирующих технологий, психолого-педагогического сопровождения на всех этапах образовательного процесса.

12.           Укрепление безопасности образовательных учреждений (противопожарной, антитеррористической, санитарно-эпидемиологической безопасности, энергосбережение, охрана труда и т.д.).

13.           Реализация проектов: «Я сам» (раннее развитие детей с ОВЗ и детей-инвалидов), «Путь к себе» (программа комплексной коррекции ребенка с РАС), «Обращение с ребенком как?» (повышение родительской компетенции у приемных родителей и степени эмоционального принятия ребенка).

14.           Развитие технического творчества, инженерно-изобретательской деятельности обучающихся.

15.           Проведение ежегодного бала выпускников «Россия. Страна возможностей».

16.           Организация и проведение научной сессии для старшеклассников.

17.           Активное взаимодействие со СМИ и медиаструктурами в целях формирования положительного имиджа системы образования района.

18.           Развитие системы конкурсных мероприятий, направленных на выявление и поддержку талантливых детей и молодежи.

 

Направление 11. «Развитие культурного и духовно-нравственного потенциала»

Задачи:

1.       Развитие сети учреждений культуры и их материально-технической базы в соответствии с современными требованиями.

2.       Популяризация культурного наследия, повышение качества культурных услуг.

3.       Вовлечение населения в широкое участие в культурной жизни района, реализация творческого потенциала жителей.

 

Мероприятия:

1. Разработка Программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений Воскресенского района.

2. Развитие сети учреждений культуры района в соответствии с нормативами и потребностями населения, в т.ч.:

-   строительство дома культуры в гп. им. Цюрупы на 200 мест;

-    строительство дома культуры с библиотекой (к 2025 г., месторасположение и мощность объекта подлежат уточнению в ПКР СИ поселений района);

-    организация краеведческого музея в Усадьбе Кривякино с проведением работ по реставрации (реконструкции) объекта культурного наследия.

3. Текущий, капитальный ремонт и реконструкция учреждений культуры, в т.ч.  с реализацией мер по обеспечению доступности учреждений культуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

4. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в культуре, в т. ч. мультимедийным оборудованием, звуковым, сценическим оборудованием, обновление парка музыкальных инструментов и оборудования.

5. Развитие форм выставочной, просветительской работы.

6. Стимулирование притока молодых специалистов и преодоление дефицита кадров (библиотекарей, преподавателей, концертмейстеров, режиссеров, сценаристов и т.д.).

7. Повышение квалификации и профессионального уровня кадров учреждений культуры района.

8. Реализация «умной социальной политики» в области культуры.

9. Организация библиотечного обслуживания, внедрение новых форм и методов работы.

10.           Развитие системы дистанционного и внестационарного библиотечного обслуживания.

11.           Организация и проведение праздничных и культурно-массовых мероприятий на территории района.

12.           Совершенствование системы поиска, выявления и сопровождения одаренных детей и молодежи в сфере культуры и искусства, поддержка одаренных детей.

 

Направление 12. «Создание условий для развития спорта высших достижений и массового спорта»

Задачи:

1.                Обеспечение условий для развития профессиональной компетентности тренерского и медицинского состава.

2.                Развитие инфраструктуры и материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта.

3.                Популяризация физической культуры и пропаганда массового спорта.

Мероприятия:

1.       Организация профильных спортивных классов на базе общеобразовательных учреждений.

2.       Разработка программы по развитию спорта высоких достижений на базе спортивных школ олимпийского резерва.

3.       Подготовка спортивного резерва учреждениями, осуществляющими стандарты спортивной подготовки.

4.       Создание условий для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья для занятий физической культурой и спортом, обеспечение деятельности специализированного учреждения.

5.       Оснащение спортивных площадок специализированными снарядами для людей с ограниченными возможностями здоровья.

6.       Формирование профессионального кадрового состава, привлечение и закрепление молодых и квалифицированных кадров.

7.       Взаимодействие с федерациями по видам спорта.

8.       Разработка Программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений Воскресенского района.

9.       Развитие сети учреждений физической культуры и спорта района в соответствии с нормативами и потребностями населения:

-   капитальный ремонт МУ «Дворец водного спорта «Дельфин» гп. Воскресенск;

-   строительство спортивных комплексов (пять объектов с площадью спортивного зала 1,4 тыс. м² каждый в 2021-2030 гг., месторасположение и мощность объектов подлежат уточнению в ПКР СИ поселений района);

-   реконструкция комплексного спортивного сооружения – стадиона, в центральной части города Воскресенска.

10. Увеличение уровня обеспеченности объектами физической культуры и спорта (спортивными сооружениями) за счет ввода в эксплуатацию новых спортивных объектов (месторасположение и мощность объектов подлежат уточнению в ПКР СИ поселений района):

-   стандартные хоккейные коробки;

-   открытые универсальные площадки для общефизической подготовки;

-   многофункциональные площадки с нестандартным оборудованием;

-   комплексные площадки для игровых видов спорта на открытом воздухе и др.

11. Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта (капитальный и текущий ремонты, оснащение оборудованием, инвентарем), в т.ч. в соответствии с задачами развития массового спорта и привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

12. Закрепление инструкторов, спорторганизаторов за плоскостными сооружениями (хоккейными коробками, дворовыми спортплощадками), организация работы с населением.

13. Популяризация здорового образа жизни, физкультуры и спорта среди населения, развитие массового физкультурного движения «Готов к труду и обороне!», совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для внедрения ВФСК ГТО.

14. Повышение качества и спектра предоставляемых спортивных услуг (развитие новых видов спорта).

15. Создание сети спортивных клубов по месту жительства, в т.ч. спортивных клубов выходного дня.

16. Участие и проведение спортивно-массовых и культурных мероприятий

17. Совершенствование ежегодного календарного плана физкультурных и спортивно-массовых мероприятий, в т.ч. системы спартакиад среди различных групп населения.

18. Активное привлечение к пропаганде спорта ведущих спортивных специалистов, спортсменов, депутатов, общественных деятелей, использование социальной рекламы в пропаганде здорового образа жизни и занятий спортом

19. Проведение мероприятий по распространению передового опыта работы по развитию физической культуры и спорта.

20. Улучшение просветительно-образовательной работы в образовательных учреждениях, по месту работы, жительства и отдыха населения по пропаганде физической культуры и спорта, возможностей спортивно-оздоровительной деятельности в профилактике негативных социальных явлений.

21. Улучшение физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди социально незащищенных слоев общества.

22. Расширение спектра оказываемых услуг населению района в сфере физической культуры и спорта.

 

Направление 13. «Обеспечение всестороннего развития и самореализации молодежи»

Задача: Поддержка молодежных инициатив и развитие социальной активности молодежи.

Мероприятия:

1. Комплектование кадрового состава высококвалифицированными специалистами, привлечение молодых специалистов.

2. Развитие сети и материально-технической базы учреждений молодежной политики, в т.ч.:

-     строительство детско-юношеского досугового центра (дворца молодежи) в гп. Белоозерский;

-    расширение МКУ «Белоозерский спортивно-молодежный центр «Спарта» городского поселения Белоозерский со строительством пристроя (спортивный зал, душевые, туалеты).

3. Формирование и укрепление духовно-нравственных ценностей и гражданской культуры молодежи.

4. Включение потенциала социально-значимой активности молодежи в процессы государственного и общественного роста.

5. Поддержка и взаимодействие с общественными подростковыми и молодежными объединениями и движениями

6. Развитие молодежного самоуправления – реализация программы «Кадровый резерв общественных лидеров» по подготовке активистов, лидеров молодежных общественных объединений.

7. Содействие профориентации и карьерным устремлениям молодежи, обеспечение временной трудовой занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, молодежи в возрасте до 20 лет.

8. Реализация социального проекта занятости детей в каникулярное время «Дворовая педагогика».

9. Вовлечение молодежи в творческую деятельность.

10.           Поддержка социально-значимых проектов и программ по вовлечению молодежи в жизнь общества - организация и проведение:

-     районного конкурса вариативных проектов и программ в сфере молодежной политики;

-     районного конкурса молодежных проектов.

11.           Развитие международного и межрегионального молодежного сотрудничества – участие молодежи района во всероссийских, межрегиональных и областных конкурсах, соревнованиях, фестивалях, слетах, форумах и иных мероприятиях.

12.           Проведение мероприятий и акций, посвященных памятным датам и официальным праздникам России.

13.           Развитие и поддержка волонтерского и добровольческого движения.

 

Направление 14. «Содействие улучшению состояния здоровья населения»

Задачи: Снижение уровня заболеваемости и смертности, увеличение продолжительности жизни населения, повышение рождаемости.

Мероприятия:

1.       Разработка Программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений Воскресенского района.

2.       Развитие материально-технической базы и сети учреждений здравоохранения с разработкой предложений о внесении изменений в соответствующие программы:

-   строительство ФАПов д. Ачкасово, д. Степанщино, с. Невское;

-   реконструкция здания инфекционного отделения ГАУЗ МО Воскресенская районая больница № 2;

-   реконструкция поликлиники в гп. Воскресенск, Новлянский квартал.

3.       Дооснащение учреждений здравоохранения необходимым оборудованием:

-   ГАУЗ МО Воскресенская районная больница № 1 – травматологическое отделение, отделение реанимации и анестезиологии, неврологическое отделение, ЦСО и др.);

-   ГАУЗ МО Воскресенская районная больница № 2 - Поликлиника (новая), отделение анестезиологии-реанимации, хирургическое отделение и др.).

4.       Проведение тематических мероприятий, направленных на повышение приверженности населения к формированию здорового образа жизни, проведения диспансеризации, прохождения профилактических осмотров.

5.       Внедрение современных технологий диагностики и лечения заболеваний.

6.       Повышение доступности и качества первичной медицинской помощи, увеличение ожидаемой продолжительности жизни.

7.       Комплектование кадрового состава высококвалифицированными специалистами, в т.ч. узкой специализации, обеспечения подготовки и переподготовки кадров, повышения уровня профессионализма.

 

Направление 15. «Реализация социальной политики»

Задача: Обеспечение доступности и реализация в полном объеме социальных гарантий для отдельных категорий граждан.

Мероприятия:

1.       Разработка Программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений Воскресенского района.

2.       Развитие и применение современных информационно-коммуникационных технологий.

3.       Создание безбарьерной среды в муниципальных учреждениях культуры, образования, спорта, молодежной политики и муниципальных учреждениях дополнительного образования сферы культуры, образования, спорта, пешеходной инфраструктуры, приобретение оборудования.

4.       Расширение охвата детей мерами по организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в каникулярное время.

5.       Обеспечение отдыха и оздоровления детей в возрасте от 5 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов, в т.ч. приобретение путевок.

6.       Обеспечение переданных государственных полномочий по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет.

7.       Усиление межведомственного взаимодействия в вопросах раннего предупреждения семейного неблагополучия, социального сиротства, профилактики безнадзорности и правонарушений.

8.       Активизация взаимодействия с общественными объединениями и организациями.

9.       Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на укрепление института семьи, популяризацию семейных ценностей.

 

Направление 16. «Обеспечение безопасности жизнедеятельности»

Задачи:

1.       Профилактика экстремизма и терроризма на территории района.

2.       Совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, правовой грамотности и правосознания граждан.

Мероприятия:

1.       Организация и проведение мероприятий (конференций, конкурсов, семинаров, тренингов, диспутов), направленных на профилактику проявлений ксенофобии и экстремизма, с изготовлением и распространением в образовательных учреждениях района информационных материалов (буклеты, плакаты, памятки, брошюры, листовки), ориентированных на разные возрастные группы детей и молодежи.

2.       Организация работы по информационному противодействию распространения идей экстремизма в молодежной среде, с применением наглядной атрибутики (буклеты, памятки, тематические браслеты, электронные носители).

3.       Изготовление информационной продукции (видеоролики, учебные просветительские короткометражные фильмы, буклеты, плакаты, баннеры, афиши, брошюры), освещающей особенности различных мировых религий, развитие межэтнической интеграции в молодежной и подростковой среде, а также информирующей о вреде неформальных, религиозных и экстремистских организаций.

4.       Организация мониторинга социальных сетей и иных информационных порталов Интернет-пространства на предмет предупреждения, выявления противоправных действий экстремистской направленности, возникновения межнациональной напряженности в Воскресенском районе.

5.       Организация работы по установке контент-фильтров, блокирующих доступ к Интернет-ресурсам экстремистской направленности.

6.       Оборудование социально-значимых объектов инженерно-техническими сооружениями, обеспечивающими контроль доступа или блокирование несанкционированного доступа, контроль и оповещение о возникновении угроз.

7.       Подготовка и проведение специализированных антитеррористических тренировок на объектах и методических занятий.

8.       Противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий.

9.       Размещение систем видеонаблюдения для контроля за обстановкой и оперативного реагирования в местах массового пребывания людей, дальнейшее развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный регион».

10. Реализация проекта по оборудованию улично-дорожной сети поселений системами фото- и видеофиксации правонарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме, с интеграцией в соответствующий аппаратно-программный комплекс.

11. Улучшение условий дорожного движения на улично-дорожной сети (создание искусственных неровностей, совершенствование маршрутного ориентирования водителей, установка и восстановление дорожных знаков, дорожной разметки др.).

12. Повышение уровня эксплуатационного состояния опасных участков улично-дорожной сети (вырубка и формовочная обрезка деревьев и кустарников, препятствующих видимости, содержание и ремонт ливневой канализации, улучшение наружного освещения).

13. Повышение готовности личного состава, материально-технических средств к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

14. Информирование населения района по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций (изготовление и распространение информационных материалов).

15. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории района, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

16. Оснащение общественного спасательного поста в местах массового отдыха людей на водных объектах оборудованием и снаряжением.

17. Совершенствование механизма реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения на единый номер «112».

18. Создание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (с учетом единой концепции построения системы «Безопасный город» на территории Московской области).

19. Реализация комплекса мер по ликвидации и предупреждению пожаров (информирование, материально-техническое обеспечение, предупредительно-профилактические мероприятия).

20. Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории района.

21. Профилактика наркомании, токсикомании (социально-психологическое тестирование, внедрение образовательных программ, размещение агитационных материалов, информирование населения и групп риска).

22. Усиление межведомственного взаимодействия в вопросах раннего предупреждения семейного неблагополучия, социального сиротства, профилактики безнадзорности и правонарушений.

23. Информационно-пропагандистское сопровождение антинаркотической деятельности (изготовление рекламных, агитационных материалов).

 

Направление 17. «Совершенствование местного самоуправления»

Задачи:

1.       Повышение эффективности и открытости деятельности органов местного самоуправления.

2.       Повышение эффективности использования земельных ресурсов и муниципального имущества.

3.       Реформирование муниципальных финансов.

Мероприятия:

1.       Реализация общесистемных мер по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг, обеспечение деятельности МФЦ Воскресенского района.

2.       Дальнейшее развитие специализированного раздела на официальном сайте органов местного самоуправления Воскресенского района "Единая интернет-книга жалоб и предложений Воскресенского муниципального района".

3.       Информирование населения района в СМИ о деятельности ОМС, основных событиях социально-экономического развития, достижениях, реализуемых проектах и т.д.

4.       Актуализация и формирование перечня муниципальных программ в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Воскресенского района.

5.       Формирование предложений по включению в государственные программы Московской области.

6.       Повышение квалификации муниципальных служащих (без отрыва от производства, с отрывом от производства, дистанционно с применением современных образовательных технологий), включая участие в краткосрочных семинарах.

7.       Развитие межмуниципального сотрудничества (участие в создании межмуниципальных хозяйственных обществ, в реализации крупных инвестиционных проектов и др.).

8.       Участие в инвестиционных проектах, реализуемых на территории Воскресенского района, на условиях государственно-частного партнерства совместно с органами государственной власти Московской области.

9.       Мониторинг соответствия принимаемых управленческих решений в отношении конкретных объектов муниципальной собственности документам стратегического и программно-целевого планирования Воскресенского района.

10. Предоставление помещений, находящихся в муниципальной собственности, в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям.

11. Оптимизация состава муниципального имущества в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления и функциями муниципальных учреждений района.

12. Обеспечение рационального и эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков.

13. Обеспечение постановки на кадастровый учет земельных участков в границах района, установление категории и вида разрешенного использования участков (актуализация сведений).

14. Выявление незарегистрированных объектов капитального строительства, бесхозяйных объектов недвижимости на территории района.

15. Формирование и реализация планов по проведению земельно-имущественных торгов.

16. Проведение ежегодного анализа эффективности и оценки достигнутых результатов деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ с долей муниципалитета.

17. Разработка стратегических планов (планов перспективного развития) предприятий, муниципальных унитарных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ с долей муниципалитета.

18. Анализ эффективности деятельности муниципальных учреждений несоциальной сферы с разработкой предложений по их дальнейшей оптимизации.

19. Управление долговой нагрузкой бюджета.

20. Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между городскими и сельскими поселениями Воскресенского района.

21. Поддержание устойчивого исполнения бюджетов городских и сельских поселений Воскресенского района.

22. Повышение качества управления муниципальными финансами.

23. Публикация конкурентных процедур на Едином Портале торгов Московской области torgi.mosreg.ru.

24. Осуществление общественного контроля за муниципальными закупками.

 

 

 

 

 


 

4                  Механизмы реализации Стратегии

 

Основными механизмами реализации Стратегии являются:

-    организационный;

-    ресурсный;

-    партнерский;

-    программно-целевой.

Стратегия социально-экономического развития Воскресенского муниципального района является документом, который содержит разносторонние планы по развитию потенциала района. Реализация мероприятий Стратегии обеспечивается совместными усилиями многих участников: органов государственной власти, учреждений областного подчинения, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, действующих на территории района, населения, общественных организаций и т.п.

Одним из ключевых условий реализации Стратегии является конструктивное взаимодействие уровней власти при решении долгосрочных задач развития. Реализация запланированных мероприятий Стратегии осуществляется совместно органами государственной власти и местного самоуправления в рамках своих полномочий.

 

Организационный механизм

Стратегия социально-экономического развития Воскресенского муниципального района встраивается в систему стратегического планирования муниципального уровня, предусмотренную Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28.06.2014 № 172-ФЗ, разрабатывается с учетом принципа взаимной согласованности и преемственности документов стратегического планирования, принятых и реализуемых на территории района (рис. 24).

Реализация Стратегии социально-экономического развития Воскресенского муниципального района на период до 2030 года в части полномочий и сферы влияния органов местного самоуправления в лице администрации Воскресенского муниципального района обеспечивается путем разработки Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования. План мероприятий по реализации Стратегии включает в себя контрольные показатели развития муниципального образования и мероприятия в соответствии с полномочиями администрации Воскресенского района, необходимые для реализации Стратегии и достижения целевых показателей.

 

Стратегия социально-экономического
развития на период до 2030 г.


Бюджет (муниципальные программы, инвестиционная программа)


Доклад главы о достигнутых результатах деятельности, доклад о ходе реализации муниципальных программ


План мероприятий по реализации Стратегии 


Прогноз социально-экономического
развития


Рисунок 24 – Взаимоувязанные документы муниципального планирования по реализации Стратегии социально-экономического развития

 

В целях реализации Стратегии за отраслевыми (функциональными) органами администрации Воскресенского района в соответствии с их компетенцией закрепляются функции координаторов (табл. 1).

 

Таблица 1 – Координаторы стратегических направлений

Направления реализации
Стратегии

Координатор

Развитие промышленной специализации района

Управление экономики

Управление развития отраслей экономики и инвестиций

Создание агропромышленного кластера

Управление экономики

Управление развития отраслей экономики и инвестиций

Создание туристского кластера

Управление экономики

Управление развития отраслей экономики и инвестиций

МУ Комитет по физической культуре, спорту и туризму и работе с молодежью

МУ Управление культуры

Создание условий для привлечения инвестиций

Управление развития отраслей экономики и инвестиций

Управление архитектуры и градостроительства

Управление земельно-имущественных отношений

Поддержка предпринимательства и малого бизнеса, развитие потребительского рынка

Управление развития отраслей экономики и инвестиций

 

Развитие энергетической и коммунальной инфраструктуры

Управление жилищно-коммунального комплекса

Управление архитектуры и градостроительства

Развитие современной транспортной инфраструктуры

Управление жилищно-коммунального комплекса

Управление архитектуры и градостроительства

Сохранение экологического баланса территории

Управление развития отраслей экономики и инвестиций

Управление жилищно-коммунального комплекса

Управление архитектуры и градостроительства

Обеспечение доступным и комфортным жильем, содействие благоустройству территории населенных пунктов

Управление архитектуры и градостроительства

Управление жилищно-коммунального комплекса

Отдел городского хозяйства

Сектор благоустройства

Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям населения

МУ Управление образования

Управление архитектуры и градостроительства

 

Развитие культурного и духовно-нравственного потенциала

МУ Управление культуры

Управление архитектуры и градостроительства

 

Создание условий для развития спорта высших достижений и массового спорта

МУ Комитет по физической культуре, спорту и туризму и работе с молодежью

Управление архитектуры и градостроительства

Обеспечение всестороннего развития и самореализации молодежи

МУ Комитет по физической культуре, спорту и туризму и работе с молодежью

 

Содействие улучшению состояния здоровья населения

Управление архитектуры и градостроительства

 (в части содействия строительству объектов здравоохранения)

Реализация социальной политики

Отдел социальных программ

Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

Обеспечение безопасности жизнедеятельности

Управление территориальной безопасности и мобилизационной работы

Управление архитектуры и градостроительства

Управление земельно-имущественных отношений

МУ Управление образования

МУ Управление культуры

МУ Комитет по физической культуре, спорту и туризму и работе с молодежью

Совершенствование местного самоуправления

Финансовое управление

Управление муниципальных закупок

Управление земельно-имущественных отношений

Отдел финансового контроля

 

Организационный механизм реализации Стратегии осуществляется путем увязки планирования, реализации, мониторинга, корректировки целевых показателей прогноза при сопоставлении фактических и прогнозно-целевых показателей реализации Стратегии, независимой оценки влияния проводимых мероприятий на достижение целей Стратегии, оперативной корректировки действий исполнителей, координаторов по направлениям реализации Стратегии.

Бюджетная политика Воскресенского муниципального района рассматривается как инструмент исполнения Стратегии, который раскрывает цели, приоритеты и принципы деятельности органов местного самоуправления. Реализация стратегических задач по социально-экономическому развитию требует оптимизации действующих расходных обязательств, поиска наиболее эффективных методов управления, обеспечивающих достижение наибольшего результата на затраченные ресурсы.

Реализация Стратегии предусматривает непрерывный мониторинг динамики показателей социально-экономического развития. В ходе реализации Стратегии ежегодно представляется отчет об исполнении Стратегии социально-экономического развития района за прошедший год на заседание Совета депутатов Воскресенского муниципального района.

Актуализация Стратегии социально-экономического развития проводится с целью учета изменений государственной политики на федеральном и региональном уровнях, тенденций развития территориальных производственных кластеров и отраслевых комплексов, достигнутых результатов социально-экономического развития района, а также с учетом проведения актуализации Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2030 года (при наличии соответствующей необходимости).

Основной целью внутренних преобразований при реализации Стратегии является формирование положительного общественного мнения среди населения Воскресенского района и предпринимательских кругов по отношению к действиям органов местного самоуправления и организация эффективной «обратной связи». Ведущая роль в информировании населения, общественности и бизнес-сообщества отводится средствам массовой информации и web-сайту администрации района в сети Интернет.

 

 

 

Ресурсный механизм

Ресурсное обеспечение Плана мероприятий по реализации Стратегии, алгоритм действий при реализации мероприятий должны соответствовать принципам и полномочиям бюджетной политики Министерства финансов Российской Федерации.

При разработке ресурсного обеспечения мероприятий учитывается реальная ситуация в бюджетной сфере на региональном и местном уровне. Мероприятия Плана мероприятий по реализации Стратегии, при прочих равных условиях, пользуются приоритетом при планировании расходов бюджета района, привлечении федеральных и областных ресурсов. Кроме того, включение в Стратегию определенного проекта служит дополнительным аргументом при привлечении средств частных инвесторов.

С вступлением в силу ст. 170.1 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления имеют возможность на основе стратегии социально-экономического развития разработать долгосрочный бюджетный прогноз. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик муниципального бюджета, показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет, основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

Бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования на соответствующий период. Бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития муниципального образования на соответствующий период и принятого закона (решения) о соответствующем бюджете без продления периода его действия.

Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период устанавливаются местной администрацией с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

К угрозам бюджетной устойчивости и рискам бюджетной разбалансированности Воскресенского муниципального района относятся:

• централизация части доходов бюджета области на федеральном уровне;

• ликвидация и реструктуризация основных налогоплательщиков;

• сохранение элементов моноотраслевой структуры экономики;

• демографические риски (старение населения, неблагоприятная структура миграционного потоков ведет к росту социальных расходов, замедлению роста экономики и снижению доходов бюджета).

Оценка рисков бюджетной разбалансированности для вариантов прогнозных сценариев и разработка алгоритмов использования различных источников финансирования в случае непрогнозируемого увеличения бюджетного дефицита должна строиться органами местного самоуправления на принципе выбора приоритетов развития при планировании бюджетных расходов, с учетом реализации целевых направлений и задач социально-экономического развития, принятых в Стратегии. Ежегодно объем финансирования муниципальных программ может уточняться в соответствии с бюджетным законодательством.

С учетом норм Федерального закона от 04.10.2014 № 283-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации…» органу местного самоуправления требуется разработка долгосрочной бюджетной стратегии или порядка планирования бюджета на долгосрочный период.

 

Партнерский механизм

Стратегия социально-экономического развития Воскресенского муниципального района на период до 2030 года реализуется за счет выполнения комплекса мероприятий, направленных на достижение поставленных в ней целей и задач долгосрочного развития, при этом предполагается, что в реализации Стратегии участвуют не только органы местного самоуправления.

Для эффективной реализации стратегических инвестиционных проектов предполагается активное сотрудничество органов местного самоуправления Воскресенского района с Правительством Московской области и федеральными органами государственной власти в рамках следующих направлений:

- включение Воскресенского района в федеральные и областные документы стратегического планирования;

- осуществление финансирования реализации приоритетных инвестиционных проектов Московской области на территории Воскресенского района;

- создание условий для привлечения внебюджетных средств.

Бюджетные инвестиции в экономику должны стимулировать рост частных инвестиций, способствовать формированию современной транспортной и инженерной инфраструктуры, в т.ч. с использованием механизмов государственно-частного партнерства, позволяющих привлечь инвестиции и услуги частных компаний для решения государственных (муниципальных) задач.

Стратегией, на условиях государственно-частного и муниципально-частного партнерства, предусматривается возможность реализации прежде всего инфраструктурных проектов. На финансирование самоокупаемых инфраструктурных проектов, обеспечивающих бюджетный эффект, необходимо задействовать механизмы государственно-частного партнерства путем привлечения средств концессионеров.

Первоочередной проблемой, стоящей на пути реализации концессионных соглашений, является неосведомленность частного бизнеса о существовании подобной формы взаимодействия с муниципальными властями. Для ее преодоления необходим комплекс мероприятий, направленный на стимулирование интереса к концессионным соглашениям у представителей бизнеса.

К конструктивному партнерству, ориентированному на внешнюю среду, относится межмуниципальное сотрудничество, организация обмена опытом и лучшими практиками.

Сотрудничество с хозяйствующими субъектами района, заинтересованными в исполнении мероприятий Стратегии, может быть реализовано на основании соглашений о социальном партнерстве.

Одной из актуальных форм социального партнерства является краудсорсинг (комплексная общественная экспертиза и выработка практически применимых рекомендаций для различных ветвей власти по актуальным вопросам и проблемам развития).

 

Программно-целевой механизм

Формирование муниципальных программ упорядочивает систему стратегического планирования. Основой формирования муниципальной программы является стратегическая цель (стратегическое целевое направление). В рамках программы должны быть предусмотрены механизмы оперативного сокращения расходных обязательств или принятия новых в случае необходимости.

Реализация Стратегии обеспечивается за счет: 

-    ориентирования бюджетного процесса и расходов бюджета на цели и задачи стратегического развития;

-    наличия нормативного правового, организационного, информационного и иного обеспечения процесса муниципального планирования; 

-    разработки и реализации муниципальных программ, нацеленных на реализацию направлений стратегического развития;

-    доступности и открытости информации об основных положениях Стратегии и иных документов системы муниципального планирования;

-    эффективной системы мониторинга реализации Стратегии, позволяющей формировать объективную оценку степени социально-экономического развития и достижения целей социально-экономического развития, с их последующей корректировкой.

Действующие на территории Воскресенского района муниципальные программы охватывают все целевые ориентиры Стратегии социально-экономического развития, за исключением развития туризма. В краткосрочном и среднесрочном периоде цели Стратегии реализуются через действующие и вновь разрабатываемые муниципальные программы, а также через участие в государственных программах Московской области.

Основные мероприятия муниципальных программ будут реализовываться на основе муниципальных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Формирование системы управления реализацией Стратегии

Для реализации Стратегии на долгосрочную перспективу должна быть выстроена эффективная система управления реализацией Стратегией в рамках общей системы управления Воскресенским муниципальным районом.

Организация управления реализацией Стратегии осуществляется органами местного самоуправления. Общее руководство и контроль за ходом реализации Стратегии осуществляет Глава Воскресенского района, организацию ее выполнения – администрация Воскресенского района.

Управление экономики администрации Воскресенского района является координатором Стратегии, отраслевые (функциональные) органы администрации Воскресенского района являются координаторами целевых стратегических программ, включенных в Стратегию.

Координаторы Стратегии осуществляют следующие функции:

-          определение перечня и объема финансирования конкретных мероприятий;

-          мониторинг реализации мероприятий;

-          выявление технических, экономических и организационных проблем реализации Стратегии;

-          подготовку предложений по корректировке:

·      очередности реализации мероприятий;

·      финансовых потребностей;

·       источников финансирования мероприятий;

·      целевых показателей реализации.

В целях оперативного управления реализацией Стратегии координаторы программ осуществляют мониторинг выполнения проектов и непроектных мероприятий по закрепленным направлениям и обеспечивают Управление экономики своевременной информацией о ходе выполнения поставленных задач в рамках подготовительной работы по осуществлению мониторинга реализации Стратегии.

 

Мониторинг реализации Стратегии

Целью проведения мониторинга реализации Стратегии является отслеживание достижения стратегических целей через изменения в социально-экономическом положении Воскресенского района. Для мониторинга реализации Стратегии используется специально разработанная система индикаторов, включающая показатели официальной государственной статистики, ведомственной статистики (раздел 3 Плана реализации Стратегии социально-экономического развития Воскресенского муниципального района Московской области на период до 2030 г.).

Мониторинг реализации Стратегии осуществляется посредством контроля изменения системы целевых показателей, предусмотренных Стратегией. Процедура мониторинга Стратегии предусматривает сопоставление и анализ значений целевых показателей за отчетный период с аналогичным показателем за базовый период, оценку степени приближения к прогнозным значениям.

По итогам мониторинга принимаются решения по корректировке целевых показателей путем внесения соответствующих изменений в План мероприятий по реализации Стратегии с целью повышения их эффективности, с точки зрения достижения долгосрочных стратегических целей развития Воскресенского района, значимости для социально-экономического развития района и необходимости их внесения в Стратегию.

 


 

5                  Ресурсное обеспечение реализации Стратегии

 

Реализация Стратегии потребует привлечения значительных финансовых ресурсов. Их источниками станут бюджетные (федеральный бюджет, областной бюджет, местные бюджеты) и внебюджетные средства (средства предприятий- инвесторов и др.).

Привлечение средств федерального бюджета для реализации Стратегии планируется осуществлять в соответствии с действующим порядком финансирования государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, правилами предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного федеральным бюджетом на соответствующий год.

Достижение целей и задач Стратегии за счет средств местного бюджета, а также за счет привлечения средств областного бюджета Московской области будет осуществляться в рамках реализации муниципальных программ Воскресенского муниципального района. Объем бюджетных средств на реализацию муниципальных программ Воскресенского муниципального района будет ежегодно уточняться по итогам оценки эффективности реализации муниципальных программ, исходя из возможностей областного и местных бюджетов.

По оценке, выполненной при построении Прогноза социально-экономического развития Воскресенского муниципального района на период до 2030 года по модернизационному сценарию развития, принятого за базовый, общий необходимый объем инвестиционных вложений за счет бюджетных средств составляет (оценка):

-    развитие и модернизация сети учреждений социальной сферы района – 2 440,9 млн руб.;

-    строительство и реконструкция автомобильных дорог местного значения – 4 994,2 млн руб. (17,7 км по базовому сценарию развития);

-    строительство и техническое перевооружение объектов коммунального хозяйства, энергосбережение – 8 926,5 млн руб.;

-    благоустройство территорий городских и сельских поселений – 1 361,1 млн руб.

Важнейшим финансовым ресурсом для реализации Стратегии являются внебюджетные средства, которые могут привлекаться на принципах муниципально-частного и государственно-частного партнерства, за счет средств институтов развития, международных финансовых институтов и иностранных инвестиций в реализацию перспективных инфраструктурных, социальных, инновационных, природоохранных и иных проектов.

Перспективы и темпы социально-экономического развития Воскресенского района во многом будут определяться объемами инвестиций и реализацией крупных инвестиционных проектов. Инвестиции в развитие инфраструктуры создают необходимые условия для функционирования и развития основных отраслей, обеспечения максимально эффективного использования экономического и производственного потенциала, улучшения качества жизни населения.

Средства бюджета Московской области будут использоваться на осуществление инвестиционных проектов, имеющих областное значение, прежде всего, на капиталоемких проектах развития высокотехнологичных отраслей хозяйства, транспортной и инженерной инфраструктуры, сохранение окружающей среды, а также на проектах и мероприятиях, направленных на развитие социальной инфраструктуры.

Крупнейший инвестиционный проект, реализуемый на территории Воскресенского района – строительство одного из четырех мусоросжигательных заводов в Московской области мощностью до 700 тыс. т отходов в год каждый, срок реализации – 2020 г. Общий объем инвестиций в экономику района составит 30 млрд руб., источниками инвестиционных ресурсов будут являться средства бюджета города Москвы, средства бюджета Московской области, средства ГК «Ростех» и иные привлеченные средства.

Важнейшим для Воскресенского района источником средств, из которых могут формироваться инвестиции частного бизнеса является потребительский спрос населения и спрос на товары и услуги со стороны бизнеса. Одной из ключевых задач Стратегии является максимальная локализация этого спроса на территории Воскресенского района. На это направлены меры по размещению объектов туризма, торговли и персональных услуг современных форматов на территории района, меры по организации и проведению крупномасштабных культурных событий.

Согласно Прогнозу социально-экономического развития Воскресенского муниципального района на период до 2030 года по модернизационному (базовому) сценарию развития, для успешного экономического роста в Воскресенский район с 2017 года по 2030 год необходимо привлечь не менее 182,6 млрд руб. инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. В целом изменение структуры инвестиций будет соответствовать структурным изменениям в экономике и социальной сфере района, в частности, прогнозируется активизация инвестиционной деятельности в отраслях обрабатывающей промышленности.

 


 

6                  Ожидаемые результаты реализации Стратегии

 

Главным результатом реализации Стратегии социально-экономического развития Воскресенского района является улучшение качества жизни населения, которое предполагает высокий уровень развития инфраструктуры (транспортной, связи, коммунальной), социальной сферы (здравоохранения, образования, культуры, спорта, жилья), диверсификацию экономики и обеспечение ее стабильного роста.

С целью реализации поставленных целей и задач Стратегии предусмотрено выполнение мероприятий, направленных на усиление конкурентных позиций Воскресенского района и формирование комфортной среды проживания, достижение целевых показателей и получение следующих основных социально-экономических результатов:

·     формирование и активное развитие на территории Воскресенского района регионального производственного кластера промышленности строительных материалов и дальнейшее развитие системообразующего предприятия как основных двигателей экономики приведет к увеличению объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по обрабатывающим производствам к 2030 г. в 2,6 раза;

·     развитие энергетической и коммунальной инфраструктуры и рост экономики в целом обеспечит увеличение объема отгруженной продукции по видам деятельности «обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» к 2030 г. в 1,8 раза, «водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» - в 2,1 раза;

·     комплексное развитие приоритетных туристских направлений и создание туристского кластера обеспечит формирование относительно нового для Воскресенского района вида экономической деятельности, въездной туристский и экскурсионный поток к 2030 г. составит до 514,8 тыс. чел. в год, объем платных туристских услуг – 6,0 млрд руб.;  

·     в результате реализации мероприятий, направленных на стимулирование развития малого бизнеса, а также как результат мультипликативного эффекта от создания индустриального парка и формирования производственного кластера промышленности строительных материалов, увеличение количества малых предприятий (включая микропредприятия) до 3 574 ед., рост в 2,1 раза, среднесписочной численности работников малых предприятий (включая микропредприятия) до 14,2 тыс. чел., рост в 1,5 раза.  Малое предпринимательство будет играть определяющую роль в развитии туризма, сельского хозяйства и производства продуктов питания, а также потребительского рынка и сферы услуг, малый бизнес становится одним из факторов обеспечения устойчивого экономического развития;

·     улучшение инвестиционного климата в Воскресенском районе, увеличение объема инвестиций в основной капитал (к 2030 г. инвестиции в основной капитал составят 16,0 млрд. руб. в год, темп роста 2030/2016 гг. – в 3,9 раза);

·     повышение уровня материального благополучия населения вследствие развития экономики и создания условий для трудовой деятельности:

-       рост числа занятых в экономике района (среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) по полному кругу организаций) в 1,3 раза;

-       доля занятых в экономике района (соотношение численности работников по полному кругу организаций и численности трудоспособного населения, оценка) увеличится с 39 % в 2016 г. до 54 % к 2030 г.

Реализация мероприятий Стратегии в социальной сфере позволит повысить уровень и качество жизни населения и обеспечит к 2030 г.:

·          доступность и повышение качества базовых социальных услуг, к числу которых относятся, прежде всего, медицинское обслуживание и образование, социальная поддержка:

-         развитие сети и качественное обновление материально-технической базы образовательных учреждений, учреждений здравоохранения;

-         внедрение новых образовательных технологий и методик;

-         формирование доступной среды для граждан с ограниченными возможностями здоровья;

-         предупреждение социального неблагополучия;

·          расширение спектра и повышение качества услуг в сфере культуры и искусства, физической культуры и спорта:

-         при общем росте численности населения уровень обеспеченности основными видами учреждений культуры, физической культуры и спорта поддерживается на достигнутом уровне или увеличивается;

-         удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличится до 50,9 %, а численность лиц, ведущих активный образ жизни – в 1,7 раза.

Комплексное развитие Воскресенского района, направленное, в первую очередь, на развитие инфраструктуры и создание комфортных условий жизни населения, обеспечивает рост привлекательности района как постоянного места жительства и трудовой деятельности. Стабильное и динамичное социально-экономическое развитие территории, наличие экономического потенциала обеспечит привлекательность Воскресенского района для инвесторов.

Результатом реализации Стратегии станет качественное изменение места Воскресенского района среди муниципальных образований Московской области.

 

 



[1] Проект Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2030 г.