Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Версия для слабовидящих
Поиск
МО, Воскресенский район, г. Воскресенск, пл. Ленина, д. 3
Архив сайта: old.vmr-mo.ru
+7 (496) 442-04-50
+7 (496) 442-06-66

Контакты

Постановление главы 12.12.2017 145-ПГ "Об утверждении программ курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

РАСШИРЕННЫЙ ПОИСК ПО НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫМ АКТАМ

Название, содержание текста документа:
Номер документа:
Дата принятия с:
Выбрать дату в календаре
Дата принятия по:
Выбрать дату в календаре
Принявший орган:
Принадлежность:
Тип документа:
  


12.12.2017

Постановление главы от 12.12.2017 №145-ПГ "Об утверждении программ курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

Документ: Скачать

ГЛАВА

Воскресенского муниципального района

Московской области


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.12.2017   №   145-ПГ

 

Об утверждении программ курсового обучения в области

гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

В соответствии с требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите на-селения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02. 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1.1. Программу курсового обучения должностных лиц и работников гражданской обороны и муниципального звена Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычай-ных ситуаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций Воскресен-ского муниципального района Московской области. (Приложение 1.);

1.2. Программу курсового обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований организаций Воскресенского муниципального района Московской области. (При-ложение 2.);

1.3. Программу курсового обучения личного состава нештатных формирований по обеспече-нию выполнения мероприятий по гражданской обороне организаций Воскресенского муниципаль-ного района Московской области. (Приложение 3.);

1.4. Программу курсового обучения личного состава спасательных служб ГО муниципально-го образования и организаций Воскресенского муниципального района Московской области. (Приложение 4.);

1.5. Программу курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях Воскресенского муниципального района Московской области. (Приложение 5.).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

Воскресенского муниципального района                                                                               О.В. Сухарь

Приложение 1

к постановлению главы

Воскресенского муниципального района

от 12.12.2017 № 145-ПГ

 

Программа

курсового обучения должностных лиц и работников гражданской обороны

и муниципального звена Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций Воскресенского муниципального района Московской области

 

I. Общие положения

 

Программа курсового обучения должностных лиц органов управления и сил гражданской обороны (далее - ГО) и муниципального звена Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – МОСЧС), а также работников организаций, на которых возложено выполнение обязанностей в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - должностные лица и работники ГО и МОСЧС):

- определяет организацию и порядок осуществления курсового обучения (далее – обучение) должностных лиц и работников ГО и МОСЧС;

- устанавливает требования к уровню знаний и умений должностных лиц и работников ГО и МОСЧС, прошедших обучение;

- рекомендует перечень тем занятий, их содержание и количество часов на освоение прог-раммы обучения должностных лиц и работников ГО и МОСЧС.

Целью обучения является привитие должностным лицам и работникам ГО и МОСЧС знаний и умений по организации и выполнению мероприятий ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), а также выработка у них готовности и способности к использованию полученных знаний в интересах защиты населения, территорий, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера (далее - военных конфликтах и ЧС).

Основными задачами обучения должностных лиц и работников ГО и МОСЧС являются:

- уяснение предназначения органов управления и составляющих сил ГО и МОСЧС, решае-мых ими задач, а также своих должностных обязанностей в области защиты от опасностей, воз-никающих при военных конфликтах и ЧС;

- систематизация сведений по возможным опасностям, возникающих при военных конфлик-тах и ЧС, характерным для муниципального образования;

- овладение знаниями и умениями по минимизации влияния на население и территории опас-ностей, возникающих при военных конфликтах и ЧС, присущих Воскресенскому муниципальному району, а также их совершенствование;

- отработка приемов и способов выполнения функциональных обязанностей по предназна-чению;

- осознание обучаемыми важности своей деятельности, а также необходимости объединения усилий органов управления и сил ГО и МОСЧС для более эффективного выполнения задач по за-щите населения, территорий, материальных и культурных ценностей.

Для достижения поставленной цели и задач при обучении должностных лиц и работников ГО и МОСЧС должны быть реализованы следующие принципы обучения:

1) принцип сознательности, обеспечивающий высокую мотивацию обучающихся к получе-нию и совершенствованию знаний и умений, глубокое понимание важности возложенных на них задач и высокого уровня ответственности;

2) принцип активности, предполагающий активное усвоение обучающимися изучаемого ма-териала, активизацию их мыслительной деятельности и способности к самостоятельной работе;

3) принцип наглядности и максимального приближения обучения к реальным условиям вы-полнения функциональных обязанностей;

4) принцип систематичности, проявляющийся в организации и последовательной подаче материала («от простого к сложному»);

5) принцип доступности и посильности, реализующийся в делении материала на этапы и в подаче его небольшими дозами, соответственно особенностям обучающихся;

6) принцип учета возрастных особенностей обучающихся, обуславливающий такие особен-ности подготовки, как:

- постановка конкретных промежуточных целей обучения на основе предварительной оценки потребностей обучаемых (ориентация на формирование конкретных знаний и умений);

- активизация жизненного опыта обучающихся, как важного источника знаний и мотивации к обучению;

- ориентация процесса обучения на решение актуальных практических проблем, достижение конкретных результатов «здесь и сейчас», освоение новых методов, применимых в различных си-туациях;

- поиск приемлемого результата, а не правильного ответа (необходимо учить искать большое количество разнообразных вариантов решения задачи и проводить экспертизу принятого реше-ния);

7) принцип прочности знаний, обеспечивающийся применением разнообразных форм, ме-тодов и средств обучения, а также периодичностью подготовки;

8) принцип научности, предполагающий тщательный отбор информации, составляющей содержание обучения (обучающим должны предлагаться только прочно устоявшиеся и научно обоснованные знания).

При обучении должностных лиц и работников ГО и МОСЧС рекомендуется комплексно использовать теоретические и практические формы обучения, такие как лекция, беседа, семинар, комплексное занятие и тренировка.

Теоретический материал изучается обучаемыми в ходе проведения лекций, бесед и семи-наров в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий. При этом используются информационно-коммуникационные технологии, технические средства обучения, наглядные пособия, тренажеры, макеты, имитационные средства и образцы.

Лекция - устное систематическое и последовательное изложение материала по какой-либо проблеме, методу, теме вопроса и т.д.

Беседа проводится с целью передачи знаний обучаемым именно по тем вопросам, по кото-рым они недостаточно подготовлены, а также для определения уровня их подготовки по отдель-ным темам.

Семинар - вид групповых занятий по какой-либо учебной проблеме, обсуждение участни-ками заранее подготовленных сообщений, докладов и т.п. под руководством преподавателя. Пре-подаватель является координатором обсуждений темы семинара, подготовка к которому является обязательной. Поэтому тема семинара и основные её положения предъявляются до обсуждения для детального ознакомления, изучения. Цели обсуждений направлены на закрепление обсуж-даемого материала.

Комплексное занятие - вид практических занятий по организации выполнения мероприятий ГО, защиты от ЧС и выполнению своих функциональных обязанностей.

В ходе комплексного занятия все обучающиеся, независимо от занимаемых должностей, обучаются по единому замыслу правильному и однообразному выполнению действий (приемов).

На комплексном занятии практические действия, обучаемые отрабатывают последовательно по вводным, выдаваемым руководителем занятия. При необходимости руководитель занятия мо-жет объяснять и показывать правильный порядок выполнения тех или иных приемов и действий перед началом их отработки.

Для обеспечения высокого качества проведения комплексного занятия и максимальной заг-рузки обучаемых, его проведение может быть организовано в форме деловой игры.

Тренировка - форма обучения, при которой путем многократного, целенаправленного пов-торения действий у обучаемых вырабатываются и совершенствуются необходимые навыки в об-ласти ГО и защиты от ЧС.

Во время тренировки, обучающиеся получают ответы на то, как действовать в стандартно повторяющихся ситуациях, отрабатывают до автоматизма нужные модели поведения.

Программа обучения должностных лиц и работников ГО и МОСЧС (далее - программа обу-чения) определяет общие положения, организацию и порядок обучения. В ней также изложены тематика, содержание тем и требования к уровню знаний и умений работников ГО и МОСЧС, прошедших обучение.

 

II. Организация обучения

 

Обучение должностных лиц и работников ГО и МОСЧС организуется в соответствии с тре-бованиями постановлений Правительства Российской Федерации «О подготовке населения в об-ласти защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «Об утверж-дении положения об организации подготовки населения в области гражданской обороны», а также Рекомендаций по организации и проведению обучения в области ГО и защиты от ЧС, утвержден-ных МЧС России от 02.12.2015 № 2-4-87-46-11.

Обучение в обязательном порядке с периодичностью не реже одного раза в 5 лет проходят:

- председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению по-жарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ);

- руководители организаций, отнесенных к категориям по ГО, а также продолжающих работу в военное время;

- руководители эвакуационных органов и председатели комиссий по обеспечению устойчи-вости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах и ЧС;

- неосвобожденные работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, центральных органов исполнительной власти Московской области (далее - ЦОИВМО), органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) и организаций;

- руководители нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), нештат-ных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО), спасательных служб и их заместители;

- лица, назначенные для проведения инструктажа и обучения работающего населения по ГО и защите от ЧС;

- начальники, инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов по ГО и ЧС (далее - УКП ГОЧС).

Для данных работников ГО и МОСЧС, впервые назначенных для исполнения обязанностей в области ГО и защиты от ЧС, обучение в течение первого года работы является обязательным.

Должностные лица и работники ГО и МОСЧС проходят обучение на курсах ГО муници-пальных образований, в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов Российской Федера-ции или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополни-тельным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС (далее - организации, осуществляющие обучение) в соответствии с решением руководителя учреждения (организации) и с учетом возможностей организаций, осуществляющих обучение.

Руководители организаций, осуществляющих обучение, на основании данной программы обучения, с учетом указаний ОМСУ по организации обучения населения в области ГО и защиты от ЧС, разрабатывают и утверждают в установленном порядке программу обучения для долж-ностных лиц и работников ГО и МОСЧС (далее - программа обучения). В структуре программы обучения должен быть представлен перечень компетенций в области ГО и защиты от ЧС, качест-венное изменение которых осуществляется в результате обучения. Кроме этого, в программе обучения, исходя из местных условий, особенностей производственной деятельности, степени подготовленности обучаемых и других факторов, помимо прочего, определяется время, отводимое на изучение тем, предлагаемых программой обучения, уточняется содержание тем занятий, после-довательность их изучения, формы и методы проведения занятий без сокращения общего коли-чества часов, предусмотренного настоящей программой обучения на изучение всего курса.

Учебные группы для проведения обучения комплектуются преимущественно из лиц одной или схожих по своим функциональным обязанностям категорий обучаемых численностью до 25 человек. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий разрешается учебную группу делить на подгруппы.

Продолжительность обучения определяется соответствующими программами обучения, раз-рабатываемыми организациями, осуществляющими обучение, на основе программы обучения.

Списки учебных групп, состав преподавателей, инструкторов и расписание проведения занятий определяются распорядительным документом организации, осуществляющей обучение.

Обучение должностных лиц и специалистов ГО и МОСЧС может осуществляться по очной или очно-заочной форме с применением электронного обучения и дистанционных образователь-ных технологий.

При организации занятий по обучению руководители занятий должны предусматривать максимальное использование учебного оборудования и средств обеспечения учебного процесса.

В ходе проведения занятий должно уделяться внимание морально-психологической подго-товке обучающихся, выработке личной ответственности и уверенности за принимаемые решения, воспитанию готовности к выполнению должностных обязанностей в сложной обстановке, обус-ловленной возможными опасностями.

Руководитель занятий должен обеспечивать безопасность процесса обучения за счет четкой его организации и точного соблюдения требований и мер безопасности (особенно при использо-вании имитационных средств), а также применения знаний и навыков обучаемых, полученных в ходе различных инструктажей и занятий по вопросам безопасности.

Руководитель занятий обязан принимать меры по предотвращению травматизма обучаемых, устанавливать необходимые требования безопасности при обращении с техникой, оборудованием, средствами индивидуальной защиты и приборами на занятиях, своевременно доводить эти требо-вания и добиваться строгого их выполнения.

Перед началом каждого практического занятия руководитель обязан лично убедиться, что созданы все необходимые условия для безопасного его проведения, а обучаемые обладают доста-точными практическими навыками для выполнения учебных задач.

Обучаемые, не усвоившие требования безопасности, к занятиям не допускаются.

Преподаватели и инструкторы, проводящие занятия по обучению, должны вести учет прове-дения занятий и присутствия на них обучающихся в журналах по установленной форме, опреде-ленной в Рекомендациях по организации и проведению обучения в области ГО и защиты от ЧС.

Обучение должностных лиц и работников ГО и МОСЧС завершается контрольным занятием. Форма проведения контрольного занятия и его содержание утверждается руководителем органи-зации, осуществляющей обучение.

По окончании обучения, обучаемым выдаются справки по форме, установленной Рекомен-дациями по организации и проведению обучения в области ГО и защиты от ЧС.

III. Планируемые результаты обучения

 

Исходя из требований к уровню знаний и умений, необходимых для выполнения обязаннос-тей по ГО и защите от ЧС, обучающиеся по данной программе обучения разделены на 8 групп:

1) председатели КЧС и ОПБ;

2) руководители организаций, отнесенных к категориям по ГО, а также продолжающих ра-боту в военное время;

3) руководители эвакуационных органов;

4) председатели комиссий по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах и ЧС;

5) неосвобожденные работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, ЦОИВМО, ОМСУ и организаций;

6) руководители НАСФ, НФГО, спасательных служб (далее - нештатных формирований и спасательных служб) и их заместители;

7) члены КЧС и ОПБ;

8) работники, осуществляющие обучение в области ГО и защиты от ЧС (лица, назначенные для проведения инструктажа и обучения работающего населения по ГО и защите от ЧС; началь-ники, инструкторы (консультанты) УКП ГОЧС).

Личный состав эвакуационных органов и члены комиссий по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конф-ликтах и ЧС, обучаются путем проведения одно-двухдневных сборов под руководством руково-дителя соответствующего эвакуационного органа или председателя комиссии по обеспечению устойчивости функционирования организации.

 

В результате прохождения обучения:

 

1) председатели КЧС и ОПБ должны:

знать:

- требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности Российской Федера-ции, Московской области, Воскресенского муниципального района Московской области;

- методику разработки планирующих и отчетных документов по защите от ЧС, а также со-держание плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

- состав, задачи, возможности и порядок применения сил и средств соответствующей под-системы (звена) МОСЧС, а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;

- алгоритм работы КЧС и ОПБ при угрозе и возникновении ЧС;

уметь:

- организовывать и руководить деятельностью КЧС и ОПБ в повседневной деятельности, при угрозе, возникновении и ликвидации ЧС;

- анализировать и оценивать обстановку при функционировании органов управления МОС-ЧС в режимах «повышенной готовности» и «чрезвычайной ситуации»;

- координировать деятельность органов управления и сил соответствующей подсистемы (звена) МОСЧС в интересах решения задач по защите населения и территорий от ЧС;

- организовывать проведение АСДНР, управлять подчиненными силами и средствами при ликвидации последствий ЧС;

2) руководители организаций, отнесенных к категориям по ГО, а также продолжающих ра-боту в военное время, должны:

знать:

- требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО, предупреждению и ликвидации ЧС Российской Федерации, Московской области, Воскресен-ского муниципального района Московской области;

- методику планирования мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

- содержание Плана ГО;

- порядок создания и применения НАСФ, НФГО и спасательных служб организации, а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;

- состав, задачи и возможности, создаваемых в организации, НАСФ, НФГО и спасательных служб;

уметь:

- анализировать, оценивать обстановку, принимать решения и ставить задачи подчиненным в области ГО и защиты от ЧС;

- организовывать проведение АСДНР, осуществлять управление подчиненными силами и средствами при выполнении мероприятий в области ГО и защиты от ЧС;

- организовывать разработку Плана ГО и его выполнение;

3) руководители эвакуационных органов должны:

знать:

- требования нормативных правовых документов по организации и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Российской Федерации, Московской области, Воскресенского муниципального района Московской области;

- порядок и организацию проведения мероприятий по эвакуации соответствующего уровня;

- задачи, стоящие перед соответствующим эвакуационным органом, и порядок их выполнения;

уметь:

- анализировать, оценивать обстановку, готовить предложения и принимать решения по вопросам эвакуации;

- организовывать разработку планирующих и отчетных документов по организации и прове-дению эвакуации;

- руководить действиями соответствующего эвакуационного органа при подготовке и в ходе выполнения эвакуационных мероприятий;

4) председатели комиссий по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах и ЧС должны:

знать:

- требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий по повышению устойчивости функционирования (далее - ПУФ) Российской Федерации, Москов-ской области, Воскресенского муниципального района Московской области;

- методики оценки устойчивости функционирования организаций при возникновении опас-ностей различного характера;

- методы и способы повышения устойчивости функционирования организаций при опаснос-тях различного характера;

уметь:

- анализировать, оценивать обстановку и готовить предложения по вопросам ПУФ организа-ций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах и ЧС;

- организовывать разработку планирующих и отчетных документов по ПУФ;

- организовывать и обеспечивать выполнение мероприятий по ПУФ в мирное время и при возникновении опасностей, присущих военным конфликтам и ЧС;

5) неосвобожденные работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, ЦОИВМО, ОМСУ и организаций должны:

знать:

- требования нормативных правовых документов по организации и выполнению мероприя-тий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС Российской Федерации, Московской области, Воскресенского муниципального района Московской области;

- структуру, задачи ГО и подсистемы МОСЧС соответствующего уровня, а также возмож-ности имеющихся сил и средств ГО и МОСЧС;

- структуру и содержание Плана ГО (Плана ГО и защиты населения), а также Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

- возможности и порядок функционирования систем связи и оповещения, обеспечивающих доведение сигналов оповещения и информирование органов управления, сил ГО и МОСЧС и насе-ления;

- номенклатуру, объемы и порядок создания запасов (резервов) финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, а также их наличие и состояние;

уметь:

- разрабатывать проекты планирующих и отчетных документов по ГО и защите от ЧС;

- анализировать и оценивать обстановку в интересах защиты населения от опасностей воен-ных конфликтов и ЧС, готовить предложения для руководителя;

- организовывать поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию имею-щихся систем оповещения и информирования;

- организовывать проведение АСДНР и выполнение задач имеющимися силами ГО и МОС ЧС;

6) руководители нештатных формирований и спасательных служб и их заместители должны:

знать:

- требования нормативных правовых документов по созданию и поддержанию в готовности нештатных формирований и спасательных служб Российской Федерации, Московской области, Воскресенского муниципального района Московской области;

- состояние подчиненных нештатных формирований и спасательных служб и их возмож-ности по выполнению задач в области защиты населения, материальных и культурных ценностей;

- порядок действий подчиненных нештатных формирований и спасательных служб при раз-личных степенях готовности ГО и режимах функционирования МОСЧС, а также в ходе выполне-ния задач;

- порядок организации взаимодействия и обеспечения нештатных формирований и спаса-тельных служб при выполнении ими задач;

уметь:

- анализировать, оценивать обстановку и принимать решения на выполнение поставленных задач;

- организовывать выполнение задач подчиненными, а также всестороннее их обеспечение;

- осуществлять организацию и соблюдение мер безопасности при выполнении задач подчи-ненными нештатными формированиями и спасательными службами;

- проводить подготовку и осуществлять поддержание в постоянной готовности подчиненных нештатных формирований и спасательных служб;

7) члены КЧС и ОПБ должны:

знать:

- требования нормативных правовых документов по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности, положения о КЧС и ОПБ Российской Федерации, Москов-ской области, Воскресенского муниципального района Московской области;

- свои функциональные обязанности в составе КЧС и ОПБ;

- основные мероприятия Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

- состав сил и средств соответствующей подсистемы (звена) МОСЧС, порядок их примене-ния;

уметь:

- своевременно и качественно выполнять свои функциональные обязанности;

- проводить соответствующие обоснования и расчеты и готовить предложения председателю КЧС и ОПБ по своему направлению при угрозе, возникновении и ликвидации ЧС;

- организовывать мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС и контролировать их выполнение по своему направлению;

8) работники, осуществляющие обучение в области ГО и защиты от ЧС должны:

знать:

- поражающие факторы источников ЧС, характерных для территории расположения органи-зации (проживания), а также оружия массового поражения и других видов оружия;

- способы и средства защиты населения, материальных и культурных ценностей от опаснос-тей, возникающих при военных конфликтах и ЧС;

- порядок действий работников организаций по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информа-ционными сообщениями на проведение эвакуации и использование средств коллективной и инди-видуальной защиты;

- обязанности граждан по выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС, а также их ответст-венность за невыполнение (ненадлежащее выполнение) данных обязанностей;

- перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и порядок ее оказания;

- требования к составу и содержанию учебно-материальной базы для проведения обучения и инструктажа;

- требования программ обучения и инструктажей;

уметь:

- организовывать и проводить занятия и инструктажи, а также мероприятия, предусмотрен-ные планом работы УКП ГОЧС;

- использовать имеющуюся учебно-материальную базу для качественного и эффективного проведения занятий;

- пользоваться современной аудио-, видео-, проекционной аппаратурой в интересах качест-венного проведения занятий и инструктажа;

- разрабатывать и оформлять наглядные материалы для проведения занятий;

- оказывать первую помощь.




IV. Тематический план

 

Наименование тем занятий

Категории обучаемых и общее количество часов на обучение

Председатели КЧС и ОПБ

Руководители организаций, отнесенных к категориям по ГО, а также продолжающих работу в военное время

Руководители эвакуационных органов

Председатели комиссий по обеспечению устойчивости функционирования организаций

Неосвобожденные работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты от ЧС, ЦОИВМО, ОМСУ и организаций

Руководители нештатных формирований и спасательных служб и их заместители

Члены КЧС и ОПБ

Работники, осуществляющие обучение в области ГО и защиты от ЧС

Рекомендуемые формы занятий

Рекомендуемые формы занятий

Рекомендуемые формы занятий

Рекомендуе-мые формы занятий

Рекомендуемые формы занятий

Рекомендуемые формы занятий

Рекомендуемые формы занятий

Рекомендуемые формы занятий

Лекция (беседа)

Семинар

Комплексное занятие

Тренировка

Лекция (Беседа)

Семинар

Комплексное занятие

Тренировка

Лекция (Беседа)

Семинар

Комплексное занятие

Тренировка

Лекция (Беседа)

Семинар

Комплексное занятие

Тренировка

Лекция (Беседа)

Семинар

Комплексное занятие

Тренировка

Лекция (Беседа)

Семинар

Комплексное занятие

Тренировка

Лекция (Беседа)

Семинар

Комплексное занятие

Тренировка

Лекция (Беседа)

Семинар

Комплексное занятие

Тренировка

1

Требования нормативных правовых ак-тов в области защиты насе-ления и тер-риторий от ЧС

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

2

Требования нормативных правовых ак-тов в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

3

Требования нормативных правовых ак-тов по органи-зации и прове-дению эвакуа-ции населения, материальных и культурных ценностей

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

Требования нормативных правовых ак-тов по органи-зации и прове-дению меро-приятий по обеспечению устойчивости функциониро-вания органи-заций, необхо-димых для вы-живания насе-ления при во-енных конф-ликтах и ЧС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

Требования нормативных правовых ак-тов по созда-нию и поддер-жанию в го-товности не-штатных фор-мирований и спасательных служб

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

Виды ЧС, ха-рактерные для Воскресенско-го муници-пального рай-она и Москов-ской области, организации и наиболее эф-фективные способы защи-ты населения и территорий от них

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

7

Поражающие факторы ис-точников ЧС, характерных для соответ-ствующей тер-ритории, а так-же оружия массового по-ражения и дру-гих видов ору-жия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

8

Наиболее эф-фективные способы и средства защи-ты населения, материальных и культурных ценностей, а также терри-торий от опас-ностей, возни-кающих при ведении воен-ных конфлик-тов или вслед-ствие этих кон-фликтов, а так-же при ЧС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

9

Порядок дей-ствий населе-ния по сигналу оповещения «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с по-лучением ин-формации об угрозе и воз-никновении ЧС, воздушной и химической тревоге

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

10

Планирование мероприятий защиты насе-ления и терри-торий от ЧС

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

Планирование мероприятий ГО

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12

Состав и со-держание пла-нирующих и отчетных доку-ментов по ГО и защите от ЧС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13

Участие в под-готовке разде-лов Плана дей-ствий по пре-дупреждению и ликвидации ЧС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

14

Порядок раз-работки плани-рующих и от-четных доку-ментов по ор-ганизации и проведению эвакуации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

Организация создания, ис-пользования и пополнения запасов (резер-вов) матери-ально-техни-ческих, про-довольствен-ных, меди-цинских, фи-нансовых и иных средств в интересах ГО, предупрежде-ния и ликвида-ции ЧС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

16

Организация и руководство работой КЧС и ОПБ в повсед-невной дея-тельности

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

17

Организация работы комис-сий по обеспе-чению устой-чивости функ-ционирования в мирное вре-мя, при угрозе и возникнове-нии опаснос-тей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

18

Прогнозирова-ние и оценка устойчивости функциониро-вания органи-заций, необхо-димых для вы-живания насе-ления при во-енных конф-ликтах и ЧС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

19

Мероприятия и способы повы-шения устой-чивости функ-ционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конф-ликтах и ЧС

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20

Организаций управления, связи и опове-щения в систе-ме МОСЧС

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

21

Организация радиационной, химической и медико-биоло-гической защи-ты населения

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

22

Организация инженерной защиты насе-ления и работ-ников органи-заций

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

23

Организация защиты насе-ления, матери-альных и куль-турных цен-ностей путем эвакуации

+

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

24

Порядок при-ведения ГО ор-ганизации в го-товность

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

25

Организация оповещения работников ор-ганизаций при приведении ГО в готовность и основных ви-дов обеспече-ния мероприя-тий по ГО

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

26

Деятельность КЧС и ОПБ при приведе-нии органов управления и сил МОСЧС в различные ре-жимы функци-онирования

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

27

Организация работы эвакуа-ционных орга-нов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

28

Действия ра-ботника, упол-номоченного на решение за-дач в области ГО и защиты от ЧС по вы-полнению ме-роприятий ГО при планомер-ном приведе-нии ГО в го-товность и вне-запном нападе-нии противни-ка, а также при введении раз-личных режи-мов функцио-нирования зве-на подсистемы МОСЧС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

29

Состав, поря-док создания нештатных формирований и спасатель-ных служб, поддержания их в постоян-ной готовности и применения при выполне-нии мероприя-тий ГО

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30

Состав, задачи, возможности и применение сил МОСЧС соответствую-щего уровня

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

31

Действия ру-ководителя не-штатных фор-мирований и спасательных служб при при-ведении их в готовность

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

32

Возможная об-становка в рай-оне выполне-ния задач и объем выпол-няемых меро-приятий, воз-лагаемых на конкретное не-штатное фор-мирование или спасательную службу

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

33

Действия руко-водителя не-штатного фор-мирования (спасательной службы) по ор-ганизации и выполнению мероприятий ГО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

34

Всестороннее обеспечение действий не-штатных фор-мирований и спасательных служб, а также взаимодейст-вия между ни-ми в ходе вы-полнения задач

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

35

Организация всестороннего обеспечения сил МОСЧС и взаимодейст-вия между ни-ми в ходе вы-полнения АС ДНР

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

36

Организация защиты лично-го состава не-штатных фор-мирований и спасательных служб при вы-полнении за-дач

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

37

Обязанности граждан в об-ласти ГО и за-щиты населе-ния и террито-рий от ЧС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

38

Порядок орга-низации и осу-ществления подготовки различных групп населе-ния в области ГО и защиты от ЧС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

39

Состав учебно-материальной базы организа-ции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

40

Основы оказа-ния первой по-мощи

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

Контрольное заня-тие

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Всего часов заня-тий:

24-36

12-24

12-24

12-24

12-24

24-36

12-24

24-36




V. Содержание тем занятий

Тема 1. Требования нормативных правовых актов в области защиты населения и тер-риторий от ЧС.

Требования основных федеральных, региональных, муниципальных нормативных правовых документов и документов организаций в области защиты от ЧС. Основные задачи КЧС и ОПБ и деятельность председателя КЧС и ОПБ по организации их выполнения.

Задачи МОСЧС, организация, состав сил и средств соответствующих подсистем в области защиты населения и территорий от ЧС, отраженные в федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Тема 2. Требования нормативных правовых актов в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС.

Требования основных федеральных, региональных, муниципальных нормативных правовых документов и документов организаций в области ГО и защиты от ЧС.

Мероприятия, выполняемые в интересах решения задач ГО и защиты от ЧС.

Тема 3. Требования нормативных правовых актов по организации и проведению эва-куации населения, материальных и культурных ценностей.

Требования постановления Правительства Российской Федерации «О порядке эвакуации на-селения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» и других нормативных правовых документов федерального, регионального, муниципального и объектового уровней в этой сфере.

Задачи руководителей эвакуационных органов по организации и осуществлению данных требований.

Тема 4. Требования нормативных правовых актов по организации и проведению меро-приятий по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах и ЧС.

Задачи и мероприятия, проводимые в целях обеспечения устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения, при военных конфликтах и ЧС, отраженные в основных нормативных и методических документах федерального, регионального и муници-пального уровней.

Тема 5. Требования нормативных правовых актов по созданию и поддержанию в готов-ности нештатных формирований и спасательных служб.

Содержание нормативных правовых документов федерального, регионального, муниципаль-ного и объектового уровней, регулирующих создание, применение и поддержание в готовности нештатных формирований и спасательных служб.

Обязанности и ответственность руководителей за обеспечение готовности подчиненных не-штатных формирований и спасательных служб.

Тема 6. Виды ЧС, характерные для Воскресенского муниципального района и Москов-ской области, организации и наиболее эффективные способы защиты населения и террито-рий от них.

ЧС природного характера, характерные для Воскресенского муниципального района и Мос-ковской области и их возможные последствия.

ЧС техногенного характера, характерные для Воскресенского муниципального района и Московской области и их возможные последствия.

Способы защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при этих ЧС. Органи-зация их выполнения.

Организация эвакуации населения. Особенности организации и проведения эвакомероприя-тий при ЧС природного и техногенного характера.

Инженерная защита. Классификация защитных сооружений, их устройство и внутреннее оборудование.

Классификация средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), требования по обеспечению населения СИЗ, организация хранения и поддержания их в готовности к выдаче населению.

Использование медицинских средств защиты производственного персонала и населения в ЧС.

Основы организации АСДНР.

Тема 7. Поражающие факторы источников ЧС, характерных для соответствующей тер-ритории, а также оружия массового поражения и других видов оружия.

Опасности, возникающие при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера и присущие им особенности.

Основные поражающие факторы оружия и источников ЧС характерные для данной террито-рии региона, их возможные последствия.

Тема 8. Наиболее эффективные способы и средства защиты населения, материальных и культурных ценностей, а также территорий от опасностей, возникающих при ведении воен-ных конфликтов и вследствие этих конфликтов, а также при ЧС.

Способы защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного харак-тера. Организация их выполнения.

Инженерная защита. Классификация защитных сооружений, их устройство и внутреннее оборудование.

Организация эвакуации населения. Особенности организации и проведения эвакомероприя-тий при ЧС природного и техногенного характера.

Классификация СИЗ, организация их хранения, порядок подготовки к выдаче.

Использование медицинских средств защиты производственного персонала и населения в ЧС.

Основы организации АСДНР.

Тема 9. Порядок действий населения по сигналу оповещения «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с получением информации об угрозе и возникновении ЧС, воздушной и химической тревоге.

Назначение и способы подачи сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!».

Особенности информационных сообщений об угрозе и возникновении ЧС, воздушной трево-ге и химической тревоге.

Порядок действий населения при получении сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией об угрозе и возникновении ЧС, воздушной тревоге и химической тревоге.

Тема 10. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС.

Требования к планированию мероприятий по защите населения и территорий от ЧС. Струк-тура, содержание и порядок разработки основных планирующих и отчетных документов.

Порядок разработки, согласования и доведения до исполнителей Плана действий по преду-преждению и ликвидации ЧС. Изучение и обсуждение одного из вариантов Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Тема 11. Планирование мероприятий ГО.

Назначение Плана ГО. Требования, предъявляемые к его разработке. Исходные данные для планирования мероприятий ГО и этапы разработки Плана ГО. Порядок его утверждения.

Перечень документов, прилагаемых к Плану ГО, их корректировка, хранение и порядок ра-боты с ними.

Тема 12. Состав и содержание планирующих и отчетных документов по ГО и защите от ЧС.

Требования к планированию мероприятий по ГО и защите населения и территорий от ЧС. Структура и содержание основных планирующих документов.

Назначение Плана ГО (Плана ГО и защиты населения). Требования, предъявляемые к их разработке, исходные данные для планирования мероприятий ГО и этапы разработки планов, по-рядок их утверждения.

Перечень документов, прилагаемых к планам, их корректировка, хранение и порядок работы с ними.

Порядок разработки, согласования и доведения до исполнителей Плана действий по преду-преждению и ликвидации ЧС. Изучение и обсуждение одного из вариантов Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Тема 13. Участие в подготовке разделов Плана действий по предупреждению и ликви-дации ЧС.

Содержание Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и этапы его разработки. Порядок разработки разделов Плана. Тренировка в подготовке предложений по основным разде-лам Плана.

Тема 14. Порядок разработки планирующих и отчетных документов по организации и проведению эвакуации.

Порядок разработки, согласования и доведения до исполнителей планирующих и отчетных документов по организации и проведению эвакуации. Изучение и обсуждение вариантов данных документов.

Тема 15. Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов) мате-риально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в ин-тересах ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.

Виды, номенклатура, объем запасов (резервов) материальных и финансовых ресурсов, соз-даваемых в интересах ГО, предупреждения и ликвидации ЧС. Порядок их создания и использо-вания. Организация количественного и качественного учета запасов (резервов) и их хранения. Сроки освежения и проведения лабораторных испытаний.

Задачи по организации и осуществлению контроля за их созданием, хранением, использова-нием и восполнением.

Силы ГО и МОСЧС, предназначенные для материального обеспечения, их состав и задачи.

Тема 16. Организация и руководство работой КЧС и ОПБ в повседневной деятельнос-ти.

Правовые основы деятельности КЧС и ОПБ. Примерное положение о КЧС и ОПБ.

Назначение, задачи и состав КЧС и ОПБ. Обязанности и алгоритм работы председателя и членов КЧС и ОПБ в повседневной деятельности. Осуществление контроля за исполнением обя-занностей членами КЧС и ОПБ.

Планирование работы КЧС и ОПБ (текущее и перспективное). Перечень разрабатываемых документов и их содержание.

Тема 17. Организация работы комиссии по обеспечению устойчивости функциониро-вания в мирное время, при угрозе и возникновении опасностей.

Назначение и состав комиссии по обеспечению устойчивости функционирования. Задачи и обязанности ее председателя и членов. Алгоритм работы комиссии по обеспечению устойчивости функционирования и ее председателя в мирное время, при угрозе и возникновении опасностей.

Планирование работы комиссии по обеспечению устойчивости функционирования (текущее и перспективное). Перечень разрабатываемых документов и их содержание.

Тема 18. Прогнозирование и оценка устойчивости функционирования организаций, не-обходимых для выживания населения при военных конфликтах и ЧС.

Исходные данные для прогнозирования и оценки устойчивости функционирования органи-зации, необходимых для выживания населения при военных конфликтах и ЧС.

Методики оценки устойчивости организации.

Тема 19. Мероприятия и способы повышения устойчивости функционирования орга-низаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах и ЧС.

Способы ПУФ организаций.

Основные направления деятельности председателя и членов комиссии по разработке и осу-ществлению мероприятий по ПУФ организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах и ЧС.

Комплекс заблаговременных организационных, инженерно-технических, технологических и специальных мероприятий, направленных на ПУФ организаций, и организация их выполнения.

Подготовка организации к восстановлению нарушенного производства и переводу на режим работы военного времени или на аварийный режим работы.

Тема 20. Организация управления, связи и оповещения в системе МОСЧС.

Порядок работы КЧС и ОПБ по организации управления, связи и оповещения в системе МОСЧС.

Предназначение, оборудование, размещение и организация работы пунктов управления. По-рядок работы дежурных смен, их обязанности.

Организация связи, использование государственных, ведомственных и коммерческих сетей связи в интересах защиты населения от ЧС.

Принципы построения и использования системы централизованного оповещения. Средства и порядок оповещения. Локальные системы оповещения.

Оповещение населения в условиях быстроразвивающихся ЧС. Принципы построения и функционирования комплексных систем экстренного оповещения населения.

Тема 21. Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты населения.

Особенности воздействия на население ионизирующего излучения. Основные мероприятия по защите населения от радиационного воздействия при угрозе и (или) возникновении радиацион-ной аварии.

Виды АХОВ. Их воздействие на организм человека. Основные мероприятия химической за-щиты, осуществляемые в случае угрозы и (или) возникновения химической аварии.

Сущность, задачи и основные мероприятия медико-биологической защиты в зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС. Карантин и обсервация.

Средства индивидуальной защиты, классификация, назначение, порядок использования, хра-нение и поддержание их в готовности.

Тема 22. Организация инженерной защиты населения и работников организаций.

Требования нормативной правовой базы в области инженерной защиты. Требования Норм проектирования инженерно-технических мероприятий предупреждения ЧС.

Классификация защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО), их устройство и внутреннее оборудование. Убежища. Противорадиационные укрытия. Простейшие укрытия.

Порядок приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых.

Порядок укрытия населения и работников организации в ЗС ГО. Содержание и использо-вание ЗС ГО в мирное время.

Тема 23. Организация защиты населения, материальных и культурных ценностей путем эвакуации.

Организация эвакуации населения. Планирование эвакомероприятий. Эвакуационные ор-ганы, их задачи, состав и порядок создания. Организация и поддержание взаимодействия эвако-органов.

Обеспечение эвакомероприятий: транспортное, медицинское, охраны общественного поряд-ка, связи и оповещения, организация питания и обогрева.

Особенности организации и проведения эвакомероприятий при ЧС природного и техноген-ного характера.

Способы подготовки и упаковки материальных ценностей для эвакуации. Необходимые соп-ровождающие документы. Способы и особенности погрузки, укладки, крепления, перевозки и вы-грузки культурных ценностей. Порядок осуществления охраны перевозимого груза.

Особенности перевозки материальных и культурных ценностей в условиях зараженной мест-ности. Места эвакуации и временного хранения материальных и культурных ценностей, а также важнейших фондов культурных ценностей.

Тема 24. Порядок приведения ГО организации в готовность.

Понятие о готовности ГО организации. Порядок действий руководителя, органов управления и сил ГО при планомерном приведении ГО в готовность и при внезапном нападении противника.

Основные мероприятия ГО первой, второй и третьей очереди, проводимые с получением распоряжения на эвакуацию и вывод формирований в загородную зону. Действия руководителя организации и должностных лиц ГО по их выполнению.

Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности ГО организации.

Тема 25. Организация оповещения работников организаций при приведении ГО в го-товность и основных видов обеспечения мероприятий по ГО.

Силы и средства, используемые для организации и осуществления оповещения при приведе-нии ГО в готовность. Организация оповещения руководящего состава и работников организации в рабочее и нерабочее время. Доведение распоряжений (команд) в ходе выполнения мероприятий защиты (на маршрутах эвакуации, в местах проведения АСДНР).

Перечень проводимых мероприятий, их объемы, сроки, порядок проведения, необходимые силы и средства по основным видам обеспечения: инженерному, материально-техническому, транспортному, радиационной и химической защиты, противопожарному, медицинскому, дорож-ному, метрологическому, гидрометеорологическому и охране общественного порядка.

Тема 26. Деятельность КЧС и ОПБ при приведении органов управления и сил МОСЧС в различные режимы функционирования.

Понятие о режимах функционирования органов управления и сил МОСЧС.

Порядок деятельности КЧС и ОПБ и мероприятия, проводимые председателем и членами КЧС и ОПБ в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности и ЧС.

Тема 27. Организация работы эвакуационных органов.

Задачи, обязанности и порядок действий руководителей и членов эвакуационных органов при планировании, подготовке и проведении эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в условиях ЧС и военных конфликтов.

Планирование работы эвакуационных органов (текущее и перспективное). Перечень разра-батываемых документов и их содержание.

Основные направления деятельности эвакоорганов по повышению эффективности проведе-ния эвакуации.

Тема 28. Действия работника, уполномоченного на решение задач в области ГО и за-щиты от ЧС по выполнению мероприятий ГО при планомерном приведении ГО в готов-ность и внезапном нападении противника, а также при введении различных режимов функ-ционирования звена подсистемы МОСЧС.

Алгоритм действий работника, уполномоченного на решение задач в области ГО и защиты от ЧС по выполнению мероприятий ГО при планомерном приведении ГО в готовность и внезап-ном нападении противника, а также при введении различных режимов функционирования звена подсистемы МОСЧС. Их практическая отработка.

Алгоритмы действий работников, уполномоченных на решение задач в области ГО и защиты от ЧС органов местного самоуправления и организаций по приведению в готовность управления, связи и оповещения в системах ГО и МОСЧС.

Организация работы пунктов управления и круглосуточных дежурных смен. Меры, повы-шающие устойчивость управления ГО и МОСЧС.

Использование сетей связи при приведении ГО в готовность и введении различных режимов функционирования МОСЧС.

Порядок оповещения при приведении ГО в готовность и введении различных режимов функ-ционирования МОСЧС.

Тема 29. Состав, порядок создания нештатных формирований и спасательных служб, поддержания их в постоянной готовности и применения при выполнении мероприятий ГО.

Нормативное правовое регулирование создания и применения формирований и служб. Их предназначение, виды, порядок создания и структура.

Основные задачи руководителя организации, руководителей нештатных формирований и спасательных служб по созданию, оснащению и поддержанию нештатных формирований и спа-сательных служб в готовности к выполнению задач.

Тема 30. Состав, задачи, возможности и применение сил МОСЧС соответствующего уровня.

Состав сил МОСЧС соответствующего уровня. Назначение, выполняемые задачи и возмож-ности их применения при выполнении задач защиты от ЧС. Комплектование личным составом, обеспечение техникой и имуществом.

Тема 31. Действия руководителя нештатных формирований и спасательных служб при приведении их в готовность.

Понятие о готовности нештатных формирований (спасательных служб). Степени готовности нештатных формирований и спасательных служб.

Порядок приведения их в готовность.

Порядок и сроки оповещения, сбора личного состава, получения табельного имущества, средств индивидуальной защиты, выдвижения в район расположения.

Обязанности и порядок действий руководителя нештатного формирования (спасательной службы) по выполнению мероприятий ГО с получением распоряжения на вывод нештатного фор-мирования (спасательной службы) в загородную зону.

Тема 32. Возможная обстановка в районе выполнения задач и объем выполняемых мероприятий, возлагаемых на конкретное нештатное формирование или спасательную службу.

Возможные районы выполнения задач нештатными формированиями (спасательными службами) и обстановка в них в зависимости от вида ЧС и применяемого оружия.

Возможный объем мероприятий, возлагаемых на нештатное формирование (спасательную службу) в районе выполнения задач.

Порядок получения и уяснения задачи, оценка обстановки, принятие решения на выполнение мероприятий, распределение основных сил и средств.

Тема 33. Действия руководителя нештатного формирования (спасательной службы) по организации и выполнению мероприятий ГО.

Порядок разработки и содержания приказа (распоряжения) на выполнение задач. Доведение задач до исполнителей. Выбор маршрута выдвижения, порядок построения колонны, организация движения, управление на марше.

Организация выдвижения нештатных формирований и спасательных служб в район выпол-нения задачи.

Смена в очаге поражения и вывод из него структурных подразделений.

Организация и проведение специальной обработки.

Восстановление готовности нештатных формирований и спасательных служб к дальнейшим действиям.

Тема 34. Всестороннее обеспечение действий нештатных формирований и спасатель-ных служб, а также взаимодействия между ними в ходе выполнения задач.

Основные составляющие всестороннего обеспечения действий нештатных формирований и спасательных служб в ходе выполнения ими задач и их краткая характеристика.

Особенности организации материально-технического обеспечения нештатных формирова-ний и спасательных служб при выполнении ими задач.

Определение основ взаимодействия меду нештатными формированиями и спасательными службами при выполнении ими задач.

Отражение вопросов взаимодействия на картах и в других документах по взаимодействию. Практическое доведение намеченного порядка взаимодействия до подчиненных.

Тема 35. Организация всестороннего обеспечения сил МОСЧС и взаимодействия между ними в ходе выполнения АСДНР.

Основные составляющие всестороннего обеспечения действий сил МОСЧС в ходе АСДНР и их краткая характеристика.

Особенности организации материально-технического обеспечения при проведении АСДНР.

Определение основ взаимодействия при проведении АСДНР.

Отражение вопросов взаимодействия на картах и в других документах по взаимодействию. Практическое доведение намеченного порядка взаимодействия до подчиненных.

Тема 36. Организация защиты личного состава нештатных формирований и спасатель-ных служб при выполнении задач.

Цель и основные мероприятия по защите личного состава. Обязанности руководителей не-штатных формирований и спасательных служб по организации и выполнению мероприятий по защите личного состава.

Порядок и способы рассредоточения личного состава и техники в районах, занимаемых си-лами ГО и МОСЧС. Инженерное оборудование районов. Организация разведки.

Использование защитных свойств местности, коллективных и индивидуальных средств за-щиты. Организация дозиметрического, химического и биологического контроля.

Проведение противоэпидемических, санитарно-гигиенических и специальных профилакти-ческих мероприятий.

Тема 37. Обязанности граждан в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС.

Обязанности граждан в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС в соответствии с федеральными законами» и «Защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природ-ного и техногенного характера» и другими нормативными правовыми актами в данной области.

Ответственность за их неисполнение.

Тема 38. Порядок организации и осуществления подготовки различных групп населе-ния в области ГО и защиты от ЧС.

Нормативная правовая база по организации и осуществлению подготовки населения в об-ласти ГО и защиты от ЧС. Основные положения нормативных правовых документов.

Сущность и задачи подготовки населения Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС.

Структура единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС.

Мероприятия по организации подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС.

Перечень групп населения и формы их подготовки.

Содержание программ обучения и инструктажа. Основные требования к их освоению.

Полномочия и обязанности работников, осуществляющих организацию подготовки населе-ния в области ГО и защиты от ЧС.

Тема 39. Состав учебно-материальной базы организации.

Требования Рекомендаций по составу и содержанию учебно-материальной базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС.

Назначение учебных объектов и основных средств обеспечения учебного процесса и требо-вания, предъявляемые к ним.

Примерное оснащение учебного класса по обучению работников организаций в области ГО и защиты от ЧС и учебных площадок по подготовке личного состава НАСФ и НФГО.

Правила пользования аудио-, видео-, проекционной аппаратурой.

Тема 40. Основы оказания первой помощи.

Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи.

Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения.

Виды повязок. Правила наложения повязок на раны. Практическое наложение повязок.

Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табель-ных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.

Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороках, поражении электрическим током, тепловом и солнечных ударах.

Правила оказания помощи утопающему.

Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца. Прак-тическая тренировка по проведению искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

 

VI. Учебно-материальная база

 

6.1. Учебные объекты

 

Многопрофильные учебные кабинеты (классы) по ГОЧС;

Специализированные учебные кабинеты (классы) по ГОЧС;

Учебные площадки.

 

6.2. Средства обеспечения учебного процесса

 

6.2.1. Вербальные средства обучения

 

Нормативные правовые и методические документы:

Конституция Российской Федерации с комментариями;

Федеральный закон «Об обороне»;

Федеральный закон «О гражданской обороне»;

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природ-ного и техногенного характера»;

Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;

Федеральный закон «О радиационной безопасности населения»;

Федеральный закон «О пожарной безопасности»;

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке н-аселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении положения об организации подготовки населения в области гражданской обороны»;

Научно-практические комментарии к Федеральному закону «О гражданской обороне»;

Научно-практические комментарии к Федеральному закону «О защите населения и террито-рий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Научно-практические комментарии к Федеральному закону «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя»;

Организационно-методические указания по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на вод-ных объектах на 2016-2020 годы;

Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях;

Методические рекомендации по созданию, подготовке и оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований;

Рекомендации по составу и содержанию учебно-материальной базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

Рекомендации по организации и проведению обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

Рекомендации по обеспечению связи при проведении работ в зонах чрезвычайных ситуа-циях;

Рекомендации по оборудованию и жизнеобеспечению полевого палаточного лагеря для временного размещения эвакуированных и беженцев;

Положение о дозиметрическом и химическом контроле в ГО;

Руководство по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

Руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время;

Руководство по действиям органов управления и сил МОСЧС при угрозе и возникновении ЧС;

Примерная программа обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Примерная программа обучения личного состава спасательных служб;

Примерная программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных форми-рований;

Примерная программа обучения личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

Учебная литература:

Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций для работающего населения: По-собие для самостоятельного изучения, 2-е издание, переработанное и дополненное. - Москва: ООО «ТЕРМИКА.РУ», 2016. - 392 с.

Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвы-чайных ситуаций природного и техногенного характера: Учебное пособие/Под общ. ред. Г.Н. Ки-риллова. - 8-е изд. - М.: Институт риска и безопасности, 2013. - 536 с.;

Перевощиков В.Я. и др. Настольная книга руководителя (работника) структурного подразде-ления по ГОЧС. - М.: ИРБ, 2012;

Аверьянов В.Т. и др. Прогнозирование устойчивости функционирования объектов отраслей экономики в чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие/Под общ. ред. B.C. Артамонова. - СПб.: Изд-во СПбУ ГПС МЧС России, 2011;

Владимиров В.А., Измалков В.И., Измалков А.В. Радиационная и химическая безопасность населения. - М.: Деловой экспресс, 2005;

Камышанский М.И. и др. Оповещение и информирование в системе мер гражданской оборо-ны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. Действия должностных лиц и населения. - М.: ИРБ, 2008. - 320 с.;

Камышанский М.И. и др. Организация работы комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. - М.: ИРБ, 2010;

Защита от чрезвычайных ситуаций. - М.: Военные знания, 2013.

Основы организации оповещения и информирования органов управления по делам ГОЧС и населения о ЧС природного, техногенного и военного характера. Методическое пособие. - М., 1998.

6.2.2. Визуальные средства обучения

 

Плакаты:

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МОСЧС);

Гражданская оборона Российской Федерации;

Виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, поражающие факторы. Ха-рактерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории;

Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, спо-собы защиты от них;

Действия населения при авариях и катастрофах;

Аварии на химически опасных объектах;

Действия населения при стихийных бедствиях;

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы;

Тушение пожаров. Приемы и способы спасения людей при пожарах;

Первая помощь при чрезвычайных ситуациях;

Лечебно-эвакуационное обеспечение населения в чрезвычайных ситуациях;

Охрана труда на объекте;

Химическая защита;

Защитные сооружения гражданской обороны;

Средства защиты органов дыхания;

Средства химического контроля;

Средства дезактивации и дегазации;

Средства индивидуальной защиты;

Умей действовать при пожаре;

Меры пожарной безопасности в сельском населенном пункте;

Пожарная безопасность на объекте;

Добровольная пожарная дружина;

Уголок гражданской защиты;

Основы безопасности жизнедеятельности.

Макеты и манекены:

Макет простейшего укрытия;

Макет быстровозводимого убежища;

Макет защитного сооружения ГО (убежища, ПРУ);

Макеты (электрифицированные) объекта экономики для моделирования действий по защите персонала от ЧС, опасностей, возникающих вследствие ЧС, а также для оценки устойчивости функционирования;

Манекены в полный рост;

Манекены головы.

Слайды:

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МОСЧС);

Виды чрезвычайных ситуаций, причины их возникновения, основные характеристики, пора-жающие факторы. Характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории;

Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, спо-собы защиты от них;

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Специальная обработка;

Тушение пожаров. Приемы и способы спасения людей при пожарах;

Лечебно-эвакуационное обеспечение населения в чрезвычайных ситуациях;

Техника, механизмы и приборы, состоящие на оснащении формирований ГО. Назначение, технические данные и порядок применения.

 

6.2.3. Технические средства обучения

 

Приборы:

Рентгенометр ДП-5В и др.;

Прибор химической разведки ВПХР и др.;

Дозиметры-радиометры: ДРБП-03, ДКГ-ОЗД "Грач", ДБГБ-01И «Белла», ДКГ-02У «Ар-битр», ДКС-96 и др.;

Комплекты измерителей дозы: ДП-22В, ИД-1, ИД-02 и др.;

Индивидуальный измеритель дозы ИД-11 и др.;

Индивидуальные дозиметры: ДКГ-05Б, ДКГ РМ-1621 и др.;

Комплект мини-экспресс-лаборатория «Пчелка-У»;

Универсальный прибор газового контроля УПГК-ЛИМБ;

Войсковой автоматический газосигнализатор ГСА-3 и др.;

Газоанализатор «Колион-1В», «Хоббит-Т» и др.;

Мини-экспресс лаборатория типа "Пчелка";

Сигнализатор переносной СГГ-20;

Комплект носимых знаков ограждения КЗО-1М;

Комплект отбора проб КПО-1М;

Приборы поиска пострадавших: «Пеленг», «Система 1P» и др.;

Комплект аварийно-спасательного инструмента: «Спрут», «Медведь», «Holmatro» и др.

Средства индивидуальной защиты:

Ватно-марлевые повязки;

Противопылевые тканевые маски;

Респираторы типа ШБ-1 «Лепесток-200», У-2К, РПА-1 и др.;

Газодымозащитный респиратор ГДЗР и др.;

Самоспасатель СПИ-20, СПИ-50 и др.;

Противогазы типа ГП-7, ПДФ-7, ПДФ-ША, ИП-4М и др.;

Камера защитная детская;

Костюм изолирующий химический КИХ-4М и др.;

Защитная фильтрующая одежда ЗФО-58;

Костюм защитный Л-1, ОЗК.

Средства специальной обработки:

Индивидуальный дегазационный комплект ИДК-1 и др.;

Индивидуальный дегазационный пакет ИДП и др.;

Комплект санитарной обработки.

Медицинское имущество:

Аптечка противоожоговая «Фарм+газ»;

Комплект «Аптечка первой помощи»;

Пакет перевязочный индивидуальный ИПП-1;

Пакет перевязочный медицинский ППМ;

Комплект индивидуальный медицинской гражданской защиты (КИМГЗ «Юнита»);

Вакуумный иммобилизирующий матрас; Сумка санитарная;

Носилки тканевые для МЧС.

Пожарное имущество:

Образцы огнетушителей всех типов;

Первичные средства пожаротушения;

Пояс пожарный;

Шкаф пожарный.

Средства связи и оповещения:

Электромегафон с сиреной оповещения.

Тренажеры:

Робот-тренажер «Гоша» и др.;

Манекен-тренажер «Максим»;

Манекен-тренажер «Оживленная Анна»;

Тренажеры по обучению современным способам оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия;

Интерактивный тренажерный комплекс «Брандспойт».

Аудио-, видео-, проекционная аппаратура:

Телевизор с видеомагнитофоном;

Персональный компьютер (планшетный ПК) ноутбук;

ПЭВМ в комплекте;

Оверхед-проектор;

Слайд-проектор;

Мультимедийный плеер;

Ультрапортативный проектор;

Ноутбук;

Беспроводная акустическая система;

Мультимедийная (интерактивная) доска;

Экран настенный;

Экран проекционный с электроприводом;

Видеоаппаратура;

МФУ (Принтер + сканер + копир).

 

6.2.4. Аудиовизуальные материалы

 

Мультимедийные обучающие программы:

Оказание первой помощи.

Мультимедийные учебные пособия:

Мультимедийное учебное пособие «Безопасность жизнедеятельности»;

Учебно-методическое пособие для подготовки специалистов организаций г. Москвы, диск 1-5.

Фильмы:

Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории региона (му-ниципального образования) чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-соци-ального характера, 2016;

Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на тер-ритории организации и в случае их возникновения, 2016;

Средства коллективной и индивидуальной защиты, а также первичные средства пожароту-шения. Порядок и правила их применения и использования, 2015;

Чрезвычайные ситуации, характерные для региона, присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них работников организации, 2015;

Деятельность УМЦ ГО ЧС субъектов РФ по обучению должностных лиц и специалистов в области ГО;

Стихийные бедствия;

Безопасность при ураганах и смерчах;

Пожарная безопасность;

Промышленная безопасность;

В зоне затопления;

Средства индивидуальной защиты;

Средства и способы защиты населения;

Действия населения при химически опасных авариях;

Химическая опасность и эвакуация населения;

Травматизм. Оказание первой помощи;

Пожарная безопасность России;

Использование современных технических средств и робототехники в ходе ликвидации пос-ледствий чрезвычайных ситуаций;

Меры безопасности при проведении АСДНР;

Подготовка и проведение комплексных учений и тренировок по гражданской обороне;

Гражданская оборона в современных условиях. Природные чрезвычайные ситуации. Техно-генные чрезвычайные ситуации. Опасности в быту;

Гражданская оборона современной России;

Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций;

Обеспечение безопасности личного состава при тушении пожаров;

Защита населения от чрезвычайных ситуаций;

Гражданская оборона на новом этапе;

Эвакуация населения;

Безопасность на воде;

АГПС МЧС России. Наука и практика;

ОКСИОН;

Основы обороны государства и воинской обязанности граждан;

100 дней до зимы;

ОБЖ - городские бомбоубежища.

Видеоролики:

Гражданская оборона и безопасность жизнедеятельности населения;

ОКСИОН;

Лидер. Учения в Ногинске.

Энциклопедии:

Мультимедийная энциклопедия по оказанию помощи пострадавшим при ДТП;

Мультимедийная энциклопедия по действиям населения в чрезвычайных ситуациях;

Краткая энциклопедия по действиям населения в чрезвычайных ситуациях: безопасность в быту, выживание в дикой природе, чрезвычайные ситуации техногенного характера, чрезвычай-ные ситуации природного характера, оказание первой медицинской помощи.

Компьютерные учебные пособия:

Подготовка специалистов организаций г. Москвы по навыкам поведения в чрезвычайных ситуациях и чрезвычайные ситуации военного времени, МЧС России.

Компьютерные программы:

Последствия лесных пожаров;

Последствия наводнений;

Последствия взрывов и пожаров;

Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций;

Компьютерная обучающая программа «Действия при авариях на химически опасных объ-ектах»;

Компьютерная тестирующая программа «Методика и база данных для переподготовки и по-вышения квалификации руководителей и специалистов структур управления объектового и мест-ного уровня».

Электронные учебные пособия:

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций;

Экономический механизм управления рисками чрезвычайных ситуаций;

Надежность технических систем и техногенный риск.

Электронные плакаты и электронные сообщения:

ОКСИОН.

Компьютерные игры:

Действия при угрозе и возникновении пожаров.

Обучающие программы:

Действия населения при чрезвычайных ситуациях;

Действия при авариях на химически опасных объектах;

Снижение рисков и смягчение последствий лесных пожаров;

Снижение рисков и смягчение последствий наводнений;

Снижение рисков и смягчение последствий взрывов и пожаров.

Игровые комплексы:

Пожарная безопасность.

Приложение 2

к постановлению главы

Воскресенского муниципального района

от 12.12.2017 № 145-ПГ

Программа

курсового обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований организаций Воскресенского муниципального района

 Московской области

 

I. Общие положения

 

Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасатель-ных формирований» определены полномочия по созданию и оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), а также примерный их состав, структура, оснащение и основы подготовки. Подготовка личного состава НАСФ осуществляется в соответствии с требо-ваниями постановлений Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 «О некото-рых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя», от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации подготовки населения в области гражданской обороны», приказов и организационно-методических указаний Министерства Российской Федерации по делам граждан-ской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых актов субъектов Россий-ской Федерации, а также нормативных и методических документов муниципального образования и организаций, создающих НАСФ.

Подготовка личного состава НАСФ включает:

- получение личным составом НАСФ знаний в ходе ежегодного усвоения программы курсо-вого обучения (далее – программы обучения) работающего населения в области гражданской обо-роны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС);

- обучение по программам первоначальной и профессиональной подготовки спасателей, в соответствии с требованиями Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формиро-ваний, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»;

- ежегодное обучение личного состава НАСФ в организациях по программе, разработанной в соответствии с требованиями настоящей программы обучения личного состава нештатных аварий-но-спасательных формирований (далее - программа обучения НАСФ);

- курсовое обучение (далее - обучение) руководителей НАСФ по программе обучения долж-ностных лиц и работников ГО и РСЧС;

- участие НАСФ в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС, а для ВГК также дополни-тельные тренировки в изолирующих дыхательных аппаратах.

Одной из главной формы подготовки личного состава НАСФ является обучение в организа-циях, создающих НАСФ, по программе обучения, разрабатываемой на основе данной программы обучения.

Обучение личного состава НАСФ - целенаправленный процесс организации деятельности по овладению личным составом НАСФ знаниями и умениями, а также приобретению опыта их при-менения и выполнения возлагаемых на них обязанностей в области ГО и защиты от ЧС.

Цель обучения личного состава НАСФ - приобретение обучаемыми знаний и навыков по умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при приведении НАСФ в готовность, проведении ими аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в интересах защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.

Основными задачами обучения являются:

- уяснение личным составом предназначения и задач, решаемых НАСФ с учетом возможной обстановки, возникающей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

- совершенствование действий личного состава НАСФ при приведении в готовность, выдвижение в район сосредоточения и подготовке к выполнению задач по предназначению;

- совершенствование навыков в выполнении приемов и способов действий в соответствии со специальностью при проведении АСДНР;

- отработка приемов и способов выполнения задач в условиях загрязнения местности радиоактивными, отравляющими, аварийно-химически-опасными веществами, а также применения приборов радиационной и химической разведки и контроля;

- изучение приемов оказания первой помощи пострадавшим;

- соблюдение мер безопасности при использовании техники, оборудования, снаряжения, инструментов, находящихся на оснащении НАСФ.

Основными принципами обучения являются:

- учить личный состав тому, что необходимо при проведении АСДНР;

- наглядность и максимальное приближение к реальной обстановке;

- каждый руководитель обучает своих подчиненных;

- умелое сочетание различных форм и методов обучения;

- системность и методическая последовательность обучения («от простого к сложному, от известного к неизвестному»);

- коллективный и индивидуальный подход в обучении;

- сознательность и активность обучения;

- доступность обучения.

По характеру учебной деятельности занятия, проводимые в ходе обучения, подразделяются на теоретические и практические.

Цель теоретических занятий (беседа) - усвоение личным составом предназначения и решае-мых задач НАСФ, а также возможной обстановки в зоне ответственности НАСФ.

Теоретический материал изучается в минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий. При этом используются современные обучающие программы, видеофильмы, плакаты, другие наглядные пособия.

В основу обучения личного состава НАСФ положено проведение практических занятий (тренировки, комплексные и тактико-специальные занятия).

Цель практических занятий - освоение приемов и способов действий обучаемых, в интересах качественного выполнения должностных обязанностей в составе НАСФ.

Тренировка - проводится с целью выработки, поддержания и совершенствования личным составом необходимых практических навыков и слаженных действий по выполнению задач в сос-таве структурных подразделений НАСФ.

Комплексное занятие - основной вид практической подготовки структурных подразделений НАСФ по выполнению всего объема должностных и специальных обязанностей в ходе выполне-ния задач по предназначению.

В ходе комплексного занятия весь личный состав НАСФ, независимо от занимаемых долж-ностей, обучаются по единому замыслу правильному и однообразному выполнению действий (приемов).

На комплексном занятии практические действия обучаемые отрабатывают последовательно по вводным, выдаваемым руководителем занятия. При необходимости руководитель занятия мо-жет объяснять и показывать правильный порядок выполнения тех или иных приемов и действий перед началом их отработки.

Для обеспечения высокого качества проведения комплексного занятия и максимальной заг-рузки обучаемых, руководитель занятия привлекает необходимое количество помощников (инст-рукторов) и числа наиболее подготовленных специалистов НАСФ.

Тактико-специальное занятие - является высшей формой обучения личного состава НАСФ и предназначено для слаживания НАСФ и совершенствования навыков командиров структурных подразделений в организации действий и управлении личным составом при практическом выпол-нении задач стоящих перед НАСФ.

На тактико-специальном занятии отрабатываются учебные задачи в условиях максимально приближенных к реальным условиям, без пауз и перерывов, со всем личным составом НАСФ и штатной специальной техникой, оборудованием, снаряжением и инструментами.

Программа обучения личного состава НАСФ:

- определяет организацию и порядок проведения обучения;

- устанавливает требования к уровню знаний и умений обучаемых, прошедших обучение;

- рекомендует перечень тем занятий, их содержание и количество часов на освоение прог-раммы.

II. Организация обучения

Порядок и последовательность проведения обучения

 

Обучение личного состава НАСФ планируется и проводится в организациях ежегодно по программе обучения разработанной в соответствии с требованиями настоящей программы обуче-ния НАСФ. Занятия проводятся в рабочее время в объеме не менее 20 часов.

Форма обучения личного состава НАСФ - очная в пределах рабочего времени, установлен-ного законодательством о труде.

Списки учебных групп, руководителей занятий и расписание проведения занятий опреде-ляются распорядительным документом, организации создающей НАСФ.

Настоящая программа обучения НАСФ построенная по модульному принципу. Она вклю-чает модуль базовой подготовки и модуль специальной подготовки.

Темы модуля базовой подготовки личного состава НАСФ направлены па совершенствование знаний и навыков личного состава НАСФ при оповещении, сборе и приведении в готовность фор-мирования, а также действий при опасностях, возникающих при военных конфликтах или вслед-ствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера. Темы отрабаты-ваются в полном объеме (не менее 14 часов) всеми видами НАСФ.

Модуль специальной подготовки НАСФ направлен на совершенствование слаженности действий НАСФ при выполнении задач по предназначению. Рекомендуемые темы подготовки отрабатываются с учетом предназначения НАСФ. На их отработку отводится не менее 6 часов. В состав модуля специальной подготовки может включаться одна или несколько рекомендуемых тем, исходя из предназначения НАСФ и возлагаемых задач. Вариант распределения тем занятий по специальной подготовке, в зависимости от предназначения НАСФ, представлен в разделе IV Тематический план.

Проверка индивидуальных знаний личного состава осуществляется в ходе проведения опро-са или тестирования, а формирования в целом при проведении учений и тренировок. Проверку знаний личного состава НАСФ должны в обязательном порядке проводить руководитель занятия или командир НАСФ.

Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители НАСФ, а на учебных местах - командиры структурных подразделений НАСФ.

Занятия проводятся с личным составом НАСФ в учебных городках, на натурных участках местности или на территории организации.

На тактико-специальные занятия НАСФ выводятся в полном составе, с необходимым коли-чеством специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов.

Тренировки и комплексные занятия с личным составом НАСФ разрешается проводить по структурным подразделениям.

 

Руководство обучением и учет результатов

 

Руководство обучением личного состава должно обеспечивать полное и качественное выпол-нение программы обучения.

Для достижения поставленных целей в руководстве обучением необходимо:

- качественное планирование учебного процесса;

- систематический контроль за подготовкой командиров структурных подразделений НАСФ к занятиям, ходом обучения и оказание действенной помощи руководителям занятий;

- изучение, обобщение и внедрение передового опыта в организации проведения занятий;

- своевременное и объективное подведение итогов обучения;

- эффективное использование учебных объектов и средств обеспечения учебного процесса;

- постоянное совершенствование учебно-материальной базы.

Руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в органи-зационно-методических указаниях по подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС конк-ретизируют задачи для органов местного самоуправления и подведомственных организаций по подготовке НАСФ.

Руководителю организации, создающей НАСФ, разрешается исходя из местных условий, с учетом предназначения конкретного НАСФ и степени подготовки личного состава уточнять со-держание тем модулей базовой и специальной подготовки и количество часов на их изучение без уменьшения общего времени на подготовку, а также дополнительно включать темы для совершен-ствования умений обучаемых по оказанию первой помощи и повышению психологической устой-чивости личного состава НАСФ при работе в зоне ЧС.

Программа обучения личного состава НАСФ, разрабатываемой в организации, подлежит уточнению не реже одного раза в 5 лет.

Руководители НАСФ организуют и проводят практические занятия, а также оценивают ка-чество усвоения учебного материала личным составом в ходе тактико-специальных занятий.

Командиры структурных подразделений проводят занятия с личным составом на учебных местах в ходе занятия, контролируют степень усвоения материала и готовность к действиям в составе подразделения.

При организации занятий командиры структурных подразделений обязаны предусматривать максимальное использование учебного оборудования и средств обеспечения учебного процесса.

В ходе проведения занятий постоянное внимание должно уделяться морально-психологичес-кой подготовке личного состава, выработке уверенности в надежности и эффективности примене-ния специальной техники, оборудования, снаряжения и инструментов, воспитанию стойкости, го-товности выполнять должностные обязанности в сложной обстановке, при высокой организован-ности и дисциплины.

Учет обучения личного состава НАСФ включает в себя сбор, систематизацию, хранение, обновление и анализ данных, раскрывающих посещаемость занятий, уровень знания и умения личного состава, полученных в ходе отработки тем программы обучения.

Учёт проведения занятий, в соответствии с тематическим планом и расписанием занятий, и присутствия на них обучающихся осуществляют руководители занятия в журналах установленной формы, которые ведутся на каждую учебную группу.

Журналы хранятся в течение года после завершения обучения.

Мероприятия по обеспечению требований безопасности

 

Требования безопасности - комплекс мероприятий по обеспечению безопасности личного состава, недопущению его травматизма, обеспечению сохранности техники, оборудования, снаря-жения и инструментов.

Безопасность при проведении занятий обеспечивается их четкой организацией, точным соб-людением требований безопасности, определенных положениями руководств, приказов и распо-ряжений прямых начальников, а также соблюдением дисциплины при подготовке и в ходе заня-тий.

Руководители занятий обязаны принимать меры по предотвращению травматизма обучае-мых, устанавливать необходимые требования безопасности при обращении с техникой, оборудо-ванием, индивидуальными средствами защиты и приборами на занятиях, своевременно доводить эти требования и добиваться строгого их выполнения.

Перед началом каждого занятия руководитель обязан лично убедится, что для этого созданы безопасные условия, а обучаемые обладают достаточными практическими навыками в их выпол-нении.

Требования безопасности должны выполняться при любых условиях, независимо от выпол-няемых задач, наличия обучаемых и материальных средств.

Обучаемые, не усвоившие требования безопасности, к занятиям не допускаются.

Особое внимание при обучении обращается на безопасную эксплуатацию и обслуживание техники, гидравлического и электрифицированного аварийно-спасательного инструмента, элект-роустановок, компрессоров, работу в средствах защиты органов дыхания и кожи, а также при при-менении других технологий и специального снаряжения.

 

III. Планируемые результаты обучения

 

В результате прохождения обучения личный состав НАСФ должен:

знать:

- предназначение формирования и свои функциональные обязанности;

- порядок оповещения, сбора и приведения в готовность;

- производственные и технологические особенности функционирования организации, ха-рактер возможных АСДНР, вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта;

- назначение, правила безопасной эксплуатации и обслуживания, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также специального снаряжения и средств за-щиты, состоящих на оснащении формирования;

-порядок проведения санитарной обработки, специальной обработки техники, обеззаражи-вания зданий и территорий;

уметь:

- выполнять функциональные обязанности при проведении АСДНР;

- работать в средствах защиты органов дыхания и кожи, проводить санитарную обработку, специальную обработку техники и приборов, стоящих на оснащении;

- эксплуатировать, обслуживать и применять гидравлический и электрифицированный ава-рийно-спасательный инструмент, электроустановки, компрессоры и специальное снаряжение (альпинистское, водолазное), состоящие на оснащении формирования.

IV. Тематический план

 

Модуль базовой подготовки

 

№п/п

Наименование тем модуля базовой подготовки

Вид занятия

Рекомендуемое время проведения (ч)

1

Предназначение формирования, порядок опове-щения и возможная обстановка в зоне ответст-венности НАСФ

Беседа

2

2

Действия личного состава при приведении НАСФ в готовность к выполнению задач в соот-ветствии с предназначением

Комплексное занятие

4

3

Назначение и правила применения техники, обо-рудования, снаряжения и инструментов, стоя-щих на оснащении НАСФ

Тренировка

4

4

Действия НАСФ в условиях радиоактивного и химического загрязнения (заражения) местности

Тренировка

4

Всего:

14

 

Модуль специальной подготовки

 

№ п/п

Наименование тем модуля специальной подготовки

Вид занятия

Рекомендуемое время проведения (ч)

Аварийно-спасательный отряд (команда, группа, звено)

1.

Действия НАСФ при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций

Тактико-спе-циальное занятие

6

Аварийно-спасательный отряд, (команда, группа звено) радиационной, химической и биологической защиты

2.

Действия НАСФ при авариях на потенциально опасных объектах

Тактико-специ-альное занятие

6

Пожарно-спасательная команда (группа, звено)

3.

Действия НАСФ по тушению пожаров в различ-ных условиях обстановки

Тактико-специ-альное занятие

6

Аварийно-спасательная команда механизации работ

4.

Действия НАСФ по устройству проездов, об-рушению неустойчивых конструкций

Тактико-специ-альное занятие

3

5.

Действия НАСФ по вскрытию заваленных за-щитных сооружений и разборке завалов

Тактико-специ-альное занятие

3

Аварийно-спасательное звено (группа) разведки

6.

Действия формирования по ведению специфи-ческой разведки в соответствии с предназначе-нием НАСФ

Тактико-специ-альное занятие

6

Пост радиационного и химического наблюдения(подвижный)

7.

Действие личного состава при угрозе радиоак-тивного и химического загрязнения (заражения) местности

Комплексное занятие

3

8.

Действие личного состава поста по ведению ра-диационной и химической разведки

Комплексное занятие

3

Вспомогательная горноспасательная команда

9.

Действия по спасению пострадавших при ава-риях на объектах ведения подземных работ

Тренировка

3

10.

Действие личного состава по локализации (лик-видации) последствий аварий на горнодобыва-ющих предприятиях

Практическое занятие

3

V. Содержание тем занятий

 

5.1 Содержание тем занятий, включенных в модуль базовой подготовки

Тема 1. Предназначение формирования, порядок оповещения и возможная обстановка в зоне ответственности НАСФ.

Нормативно-правовые основы создания, деятельности и оснащения НАСФ. Спасатели и их статус. Права, обязанности, аттестация и страховые гарантии спасателей НАСФ.

Предназначение и состав НАСФ. Функциональные обязанности личного состава НАСФ. Порядок оповещения личного состава НАСФ.

Краткая характеристика возможной обстановки в зоне ответственности НАСФ в случае воз-никновения военных конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.

Ориентировочный объем предстоящих АСДНР и решаемые задачи формированием при пла-номерном выполнении мероприятий гражданской обороны, при внезапном нападении противника, а также при ЧС природного и техногенного характера.

Тема 2. Действия личного состава при приведении НАСФ в готовность к выполнению задач в соответствии с предназначением.

Порядок приведения НАСФ в готовность. Обязанности личного состава при приведении в готовность, выдвижении в район сбора и подготовке к выполнению задач.

Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты.

Порядок получения и приведения в готовность к использованию техники, имущества и инст-румента, состоящего на оснащении формирования.

Порядок выдвижения в район сбора.

Ознакомление с маршрутом и районом сбора.

Действия личного состава при практическом приведении формирований в готовность и вы-ходе в район сбора.

Тема 3. Назначение и правила применения техники, оборудования, снаряжения и инструмен-тов, стоящих на оснащении НАСФ.

Подготовка техники, приборов и инструментов к проведению АСДНР.

Применение, обслуживание и хранение техники, оборудования, снаряжения и инструментов, стоящих на оснащении НАСФ.

Меры безопасности при использовании специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении НАСФ.

Тема 4. Действия НАСФ в условиях радиоактивного и химического загрязнения (заражения) местности.

Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания, выпол-нение нормативов.

Организация защиты личного состава формирований в ходе выполнения АСДНР. Особен-ности выполнения задач личным составом формирований в условиях загрязнения (заражения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно-химически-опасными веществами. Меры безопасности.

Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний.

Действия личного состава при частичной и полной специальной обработке.

Порядок действий при обнаружении пострадавших, оказания первой помощи и транспорти-ровке их в безопасное место.

 

5.2 Содержание тем занятий, рекомендованных для включения

в модуль специальной подготовки

 

Аварийно-спасательный отряд (команда, группа, звено)

Тема 1. Действия НАСФ при проведении аварийно-спасательных и других неотложных ра-бот в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

Действия НАСФ по ведению разведки и поиску пострадавших.

Действия НАСФ по спасению пострадавших в очагах поражения и зонах чрезвычайных си-туаций.

Действия НАСФ при проведении АСДНР с учетом возможной обстановки.

Действия НАСФ при авариях на гидротехнических сооружениях.

Меры безопасности.

 

Аварийно-спасательный отряд, (команда, группа звено) радиационной,

химической и биологической защиты

 

Тема 2. Действия НАСФ при авариях на потенциально опасных объектах.

Занятие 1. Действия НАСФ при авариях с выбросом (разливом) аварийно-химически-опас-ных веществ (далее - АХОВ)

Соблюдение режима работы личного состава НАСФ в условиях химического заражения.

Действия НАСФ по ведению химической разведки.

Действия НАСФ по локализации и ликвидации очагов АХОВ. Проведение дегазации.

Защита личного состава НАСФ при ведении АСДНР при авариях на химически опасном объекте.

Действия НАСФ по локализации и ликвидации очагов с АХОВ.

Меры безопасности.

Занятие 2. Действия НАСФ при радиационных авариях

Действия личного состава НАСФ при эвакуации работников объекта и населения из зоны радиоактивного загрязнения.

Действия личного состава НАСФ при проведении дезактивации территории и дорог.

Проведение специальной обработки техники, приборов и инвентаря, использовавшихся в ходе ликвидации аварии, а также санитарной обработки личного состава с применением табель-ных и подручных средств.

Меры безопасности при выполнении задач на радиоактивно загрязненной местности. Меро-приятия по обеспечению радиационной безопасности личного состава сил и персонала объекта (йодная профилактика, применение радиопротекторов).

Занятие 3. Действия НАСФ при авариях на биологически опасном объекте

Основные свойства биологических средств, их воздействие на организм человека, животных, растения. Особенности поражающего действия токсинов. Основные мероприятия медико-биологи-ческой защиты населения, сил ГО. Правила поведения в очаге поражения.

Отработка приемов локализации и ликвидации источника заражения. Особенности организа-ции жизнедеятельности спасателей в зоне ЧС. Отработка приемов оказания первой помощи пост-радавшим в очаге биологического поражения. Особенности действий НАСФ в условиях каранти-на. Обращение с больными животными. Меры безопасности.

Проведение дезинфекционных мероприятий.

 

Пожарно-спасательная команда (группа, звено)

 

Тема 3. Действия НАСФ по тушению пожаров в различных условиях обстановки.

Действия НАСФ по выполнению мероприятий в соответствии с Планом противопожарной защиты объекта.

Практическое развертывание и применение средств пожаротушения, состоящих на оснаще-нии НАСФ. Действия по использованию средств защиты (изолирующих противогазов, дыхатель-ных аппаратов).

Действия НАСФ при ведении разведки, поиск и спасение людей в задымленных помещениях и эвакуации имущества.

Действия НАСФ при вскрытии и разборке конструкций на пожаре.

Особенности действий по тушению пожаров в подземных сооружениях, на электростанциях и подстанциях, на транспорте, при наличии на объекте взрывчатых веществ, в условиях массового разлива нефтепродуктов, при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах.

Меры безопасности.

 

Аварийно-спасательная команда механизации работ

 

Тема 4. Действия НАСФ по устройству проездов, обрушению неустойчивых конструкций.

Действия НАСФ по оборудованию проходов (проездов) в завалах.

Действия НАСФ по креплению и усилению конструкций.

Действия НАСФ по обрушению неустойчивых конструкций: ударной нагрузкой, канатной тягой, вручную с использованием различного инструмента, взрывным способом.

Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.

Меры безопасности.

Тема 5. Действия НАСФ по вскрытию заваленных защитных сооружений и разборке зава-лов.

Разведка завалов, поврежденных и горящих зданий.

Вскрытие заваленных защитных сооружений, основные способы, последовательность вы-полнения работ. Обеспечение подачи воздуха в заваленное защитное сооружение. Расчистка за-вала над аварийными или основными выходами и вскрытие защитного сооружения. Вскрытие защитного сооружения путем отрывки приямка с наружной стены убежища или путем устройства прохода через смежные подвальные помещения. Вскрытие защитного сооружения путем устрой-ства вертикальной или наклонной шахты с проходом под завалом и пробивкой проема в стене.

Действия НАСФ при разборке завала с использованием инженерной техники и средств малой механизации (пневматического, гидравлического инструмента и др.). Порядок выполнения работ.

Действия НАСФ по расчистке территории от обломков разрушенного здания.

Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.

Меры безопасности.

 

Аварийно-спасательное звено (группа) разведки

 

Тема 6. Действия формирования по ведению специфической разведки в соответствии с пред-назначением НАСФ.

Действия НАСФ по ведению инженерной разведки: дорог, проходов (проездов), завалов, раз-рушенных зданий, защитных сооружений, коммунально-энергетических сетей и др. сооружений имеющихся на объекте.

Действия НАСФ по ведению радиационной и химической разведки.

Особенности действия НАСФ при ведении разведки на речной (морской) акватории.

Особенности действия НАСФ при ведении разведки на автомобильном транспорте.

Особенности действия НАСФ при ведении разведки на средствах железнодорожного тран-спорта.

 

Пост радиационного и химического наблюдения (подвижный)

 

Тема 7. Действия личного состава при угрозе радиоактивного и химического загрязнения (заражения) местности.

Подготовка и работа со средствами радиационной, химической разведки и контроля, а также метеорологическим комплектом и другим оборудованием, стоящем на оснащении НАСФ.

Практическая работа по определению уровней радиации на местности и степени радиоактив-ного загрязнения различных поверхностей.

Практическая работа по определению наличия отравляющих веществ на местности, технике и в сыпучих материалах. Особенности работы в зимних условиях.

Выполнение нормативов в средствах индивидуальной защиты.

Тема 8. Действия личного состава по ведению радиационной и химической разведки.

Действия личного состава по ведению радиационной и химической разведки на маршруте выдвижения.

Действия личного состава поста по ведению радиационной и химической разведки на объ-екте.

Определение степени зараженности техники после проведения специальной обработки.

 

Вспомогательная горноспасательная команда

 

Тема 9. Действия по спасению пострадавших при авариях на объектах ведения подземных работ.

Поиск пострадавших и оказание им первой помощи.

Эвакуация пострадавших с аварийных участков.

Особенности действий по спасению людей в условиях задымленности.

Тема 10. Действия личного состава по локализации (ликвидации) последствий аварий на горнодобывающих предприятиях.

Действия личного состава ВГК при локализации аварий в начальный период ее возникнове-ния.

Использование средств пожаротушения, стоящих на оснащении ВСК, при тушении горящей крепи, конвейерных лент, электрооборудования, угля, масел и других горючих материалов, имею-щихся на объекте ведения подземных горных работ.

Действия по ликвидации последствий аварий совместно с профессиональными аварийно-спасательными службами (формированиями).

 

VI. Учебно-материальная база

 

6.1. Учебные объекты

 

Для реализации программы обучения личного состава НАСФ в организациях необходимо иметь: многопрофильный класс, натурный участок местности и уголки ГОЧС.

В многопрофильном классе целесообразно иметь стенды, раскрывающие вопросы:

- действия личного состава НАСФ при приведении в готовность, выдвижении в район сбора и участия в выполнении работ согласно предназначению НАСФ;

- характеристики и порядок применения специальной техники, оборудования, снаряжения и инструментов.

В классе, кроме того, необходимо иметь: макеты и образцы оборудования, снаряжения, инст-рументов и имущества, определенные приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999.

Практические занятия должны проводиться на натурном участке местности или на террито-рии организации.

На натурном участке местности оборудуются площадки, позволяющие отрабатывать практи-ческие действия по выполнению личным составам НАСФ задач в соответствии с предназначени-ем.

Для оснащения многопрофильного класса организации нормативными правовыми докумен-тами и учебной литературой, а также средствами обеспечения учебного процесса, необходимо руководствоваться данными представленными в разделе 6.2. данной программы обучения.

 

6.1. Средства обеспечения учебного процесса*

 

6.1.1. Вербальные средства обучения

 

Нормативные правовые документы:

Конституция Российской Федерации с комментариями;

Федеральный закон «О гражданской обороне»;

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природ-ного и техногенного характера»;

Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении положения об организации подготовки населения в области гражданской обороны»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спа-сателей и граждан, приобретающих статус спасателя»;

Приказ МЧС России от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований».

Учебная литература:

Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций для работающего населения: По-собие для самостоятельного изучения. 2-е издание, переработанное и дополненное. - Москва: ООО «ТЕРМИКА.РУ», 2016 - 392 с.

Учебник спасателя: 2-е издание, переработанное и дополненное - Краснодар: Советская Ку-бань 2002 г., коллектив авторов Шойгу С.К., Кудинов С.М., Неживой А.Ф., Ножевой С.А., под общей редакцией Воробьева Ю.Л. Электронный ресурс: http://sajt-spasatel.ru/uchebniki-i-spravochniki/uchebnik-spasatelya.html

Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрез-вычайных ситуаций природного и техногенного характера: Учебное пособие/Под общ. ред. Г.Н. Кириллова. - 8-е изд. - М.: Институт риска и безопасности, 2013. - 536 с.;

Обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований. - М.: Инсти-тут риска и безопасности, 2014. - 416 с.;

Подготовка и проведение учений и тренировок с нештатными аварийно-спасательными формированиями, работниками организаций и предприятий: Методические рекомендации и образ-цы документов/Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. - 4-е изд., пересм. - М.: Институт риска и безо-пасности, 2013. - 304.;

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Основы организации и технологии ведения АСДНР с участием нештатных аварийно-спасательных формирований/Под общ. ред. Н.А. Крючка. - М.: Институт риска и безопасности, 2013. - 416 с.;

Технические и специальные средства для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций/Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. - М.: Институт риска и безопасности, 2012. - 216 с.;

Организация защиты от террористических актов, взрывов, пожаров, эпидемий и вызванных ими чрезвычайных ситуаций: Практическое пособие/Под ред. М.И. Камышанского. - 2-е изд., - М.: Институт риска и безопасности, 2011. - 512 с.;

Сборник примерных документов по созданию и организации деятельности нештатных ава-рийно-спасательных формирований/П.Л. Кулаков. - М.: Институт риска и безопасности, 2013. - 88 с.;

Камышанский М.И. и др. Оповещение и информирование в системе мер гражданской оборо-ны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. Действия должностных лиц и населения. - М.: ИРБ, 2008. - 320 с.;

Афлятунов Т.И. и др. Действия пожарных, спасателей и участников дорожного движения при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий. - М.: ИРБ, 2012;

Оказание первой помощи пострадавшим: Практическое пособие. - М.: МЧС России, 2010. - 84; Электронный ресурс http://www.mchs.gov.ru/upload/site1/document_file/AfYX9NREiM.pdf;

Экстренная допсихологическая помощь: Практическое пособие, - М.: МЧС России, 2012. - 48, Электронный ресурс http://www.mchs.gov.ru/upload/site1/document_file/i1g4YhZ.df#;

Справочник спасателя. Книга 1. Общие сведения о чрезвычайных ситуациях. Права и обязан-ности спасателей. - М. ВНИИ ГОЧС. 2006 - 88 с.;

Справочник спасателя: Книга 2: Спасательные работы при ликвидации последствий земле-трясений, взрывов, бурь, смерчей и тайфунов. - М. ВНИИ ГОЧС. 2006 - 180 с;

Справочник спасателя: Книга 3: Спасательные работы при ликвидации последствий обвалов, оползней, селей, снежных лавин. - М. ВНИИ ГОЧС. 2006 - 184 с.;

Справочник спасателя: Книга 4: Спасательные работы при ликвидации последствий навод-нений, затоплений и цунами. - М. ВНИИ ГОЧС. 2006 - 128 с.;

Справочник спасателя. Книга 5. Спасательные и другие неотложные работы при пожарах. - М. ВНИИ ГОЧС. 2006 - 88 с.;

Справочник спасателя. Книга 6. Спасательные работы по ликвидации последствий хими-ческого заражения. - М. ВНИИ ГОЧС. 2006 - 112 с.;

Справочник спасателя: Книга 7: Спасательные работы по ликвидации последствий радио-активных загрязнений. - М. ВНИИ ГОЧС. 2006 - 152 с.;

Справочник спасателя. Книга 11. Аварийно-спасательные работы при ликвидации послед-твий дорожно-транспортных происшествий. - М. ВНИИ ГОЧС. 2006 - 152 с;

Справочник спасателя. Книга 12. Высотные аварийно-спасательные работы на гражданских и промышленных объектах. - М. ВНИИ ГОЧС. 2006 - 160 с.

6.2.2. Визуальные средства обучения

 

Плакаты:

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);

Гражданская оборона Российской Федерации;

Организация и мероприятия гражданской обороны;

Виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, поражающие факторы. Характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории;

Опасности, возникающие при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфлик-тов, способы защиты от них;

Действия населения при авариях и катастрофах;

Аварии на газонефтепроводах;

Аварии на радиационно опасных объектах;

Аварии на химически опасных объектах;

Действия населения при стихийных бедствиях;

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы;

Тушение пожаров. Приемы и способы спасения людей при пожарах:

Приёмы оказания первой помощи пострадавшим;

Первая помощь при чрезвычайных ситуациях;

Лечебно-эвакуационное обеспечение населения в чрезвычайных ситуациях;

Охрана труда на объекте:

Радиация вокруг нас;

Радиационная и химическая защита;

Защитные сооружения гражданской обороны;

Средства защиты органов дыхания;

Средства радиационного и химического контроля;

Средства дезактивации и дегазации;

Средства индивидуальной защиты;

Умей действовать при пожаре;

Меры пожарной безопасности в сельском населенном пункте;

Пожарная безопасность на объекте;

Добровольная пожарная дружина;

Уголок гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

Уголок гражданской защиты;

Терроризм - угроза обществу;

Безопасность людей на водных объектах;

Основы безопасности жизнедеятельности;

Единый телефон пожарных и спасателей 01, 112.

Макеты:

Макет простейшего укрытия;

Макет защитного сооружения ГО (убежища, ПРУ).

 

6.2.3. Технические средства обучения

 

Средства индивидуальной защиты:

Противогаз фильтрующий (в т.ч. с защитой от аварийно химически опасных веществ);

Респиратор фильтрующий;

Противогаз изолирующий на сжатом воздухе или кислороде;

Средство индивидуальной защиты кожи изолирующего типа герметичное;

Средство индивидуальной защиты кожи фильтрующего типа;

Костюм защитный облегченный;

Мешок прорезиненный для зараженной одежды;

Самоспасатель фильтрующий;

Респиратор газодымозащитный.

Медицинское имущество:

Индивидуальный противохимический пакет;

Комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты;

Комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом;

Носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные);

Санитарная сумка с укладкой для оказания первой помощи;

Набор перевязочных средств противоожоговый.

Средства радиационной, химической разведки и контроля:

Дозиметр-радиометр ,  и  (носимый) с диапазоном измерений мощности амбиентного эквивалента дозы  от 0,10 мкЗв/ч до 10 Зв/ч и плотности потока  от 0,01 до 1500  и  от 0,1 до 1500 ;

Дозиметр  (персональный) с диапазоном измерений мощности дозы  от 0,1 мкЗв/ч до 3 мЗв/ч и дозы от 1,0 мкЗв до 100 Зв;

Дозиметр гамма-излучения с диапазоном измерений мощности амбиентного эквивалента дозы  от 0,10 мкЗв/ч до 10 Зв/ч и выносным блоком детектирования (бортовой или стационарный);

Электронный дозиметр с диапазоном измерения эквивалента дозы  от 0,10 мкЗв до 15 Зв (со связью с ПЭВМ);

Комплект дозиметров (индивидуальных) с диапазоном измерения от 20 мкЗв до 10 Зв со считывающим устройством;

Комплект дозиметров радиофотолюминесцентных (индивидуальных) с измерительным уст-ройством и устройством для отжига;

Метеорологический комплект с электронным термометром;

Комплект носимых знаков ограждения;

Газосигнализатор автоматический - для определения зараженности воздуха и автоматичес-кой сигнализации об их обнаружении;

Многокомпонентный газоанализатор - для измерения и анализа концентрации (от 1 ПДК в рабочей зоне) в воздухе и автоматической сигнализации об их обнаружении;

Комплект отбора проб;

Войсковой прибор химической разведки с комплектом индикаторных трубок;

Экспресс-лаборатория - для определения индикаторными средствами загрязненности воз-духа, воды, почвы и продуктов питания.

Средства специальной обработки:

Комплект специальной обработки транспорта;

Комплект специальной обработки автомобильной техники;

Комплект санитарной обработки.

Инженерное имущество и аварийно-спасательный инструмент:

Аварийно-спасательный инструмент и оборудование;

Пояс спасательный с карабином;

Приборы газопламенной резки с резаками, напорными рукавами, редукторами и газовыми баллонами (керосинорезы, газосварочные аппараты и др.);

Комплект шанцевого инструмента (лопата штыковая и совковая, лом, кувалда, кирка-мотыга, топор плотничный, пила поперечная);

Грузоподъемные средства (лебедка, тали, домкраты и др.);

Трос разный;

Канат пеньковый;

Блоки разные;

Фонарь карманный электрический;

Защитные очки;

Моторная пила;

Мотобетонолом;

Ножницы для резки проволоки;

Осветительная установка;

Бинокль;

Компас;

Надувная лодка с мотором;

Пневмокаркасный модуль.

Средства связи:

Радиостанция KB стационарная;

Радиостанция УКВ стационарная;

Радиостанция УКВ автомобильная;

Радиостанция УКВ носимая;

Телефонный аппарат АТС;

Телефонный кабель полевой;

Радиовещательный транзисторный приемник;

Телефонный аппарат полевой;

Электромегафон;

Коммутатор полевой телефонный.

Пожарное имущество:

Комплект для резки электропроводов (в комплект входят ножницы для резки электропрово-дов, резиновые сапоги или галоши, перчатки резиновые);

Пояс пожарный спасательный с карабином;

Лестница-штурмовка;

Боевая одежда пожарного, в том числе шлем, перчатки и сапоги резиновые пожарного;

Газодымосос;

Лампа бензиновая водопроводно-канализационная.

Вещевое имущество:

Шлем защитный брезентовый;

Шлем защитный пластмассовый;

Подшлемник шерстяной;

Рукавицы брезентовые;

Сапоги или ботинки с высокими берцами;

Форменная одежда (зимняя, летняя);

Сигнальная одежда (жилет со светоотражающими нашивками);

Фонарь налобный;

Очки защитные;

Карабин;

Веревка спасательная;

Спусковое устройство;

Зажим страховочный;

Усы самостраховки;

Педаль рука-нога.

Тренажеры:

Робот-тренажер для отработки действий по оказанию первой помощи.

 

6.2.4. Информационные средства обучения

 

Средства отображения и воспроизведения аудио- и видеоинформации для коллективного использования - аудио-, видео-, проекционная аппаратура.

6.2.5. Аудиовизуальные материалы

 

Фильмы:

Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории региона (му-ниципального образования) чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-соци-ального характера, 2016;

Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на тер-ритории организации и в случае их возникновения, 2016;

Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций, 2015;

Действия работников организации при угрозе террористического акта на территории органи-зации и в случае его совершения, 2016;

Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения, 2016;

Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и в чрезвычайных ситуациях, 2016;

Средства коллективной и индивидуальной защиты, а также первичные средства пожароту-шения. Порядок и правила их применения и использования, 2015;

Чрезвычайные ситуации, характерные для региона, присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них работников организации, 2015;

Средства индивидуальной защиты органов дыхания, 2012;

Подготовка и проведение учений и объектовых тренировок по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и террористических актов, 2004;

Гражданская оборона в современных условиях, МЧС России.

Энциклопедии:

Мультимедийная энциклопедия по действиям населения в чрезвычайных ситуациях.

Обучающие программы:

Оказание первой помощи, МЧС России;

Электронный мультимедийный курс «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных си-туаций», ООО «ТЕРМИКА»;

Электронный учебный курс «Базовая подготовка и проверка знаний личного состава нештат-ных аварийно-спасательных формирований», ООО «ТЕРМИКА»;

Электронный учебный курс «Специальная подготовка и проверка знаний личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований», ООО «ТЕРМИКА»;

Электронный мультимедийный курс «Базовая подготовка личного состава нештатных ава-рийно-спасательных формирований», ООО «ТЕРМИКА»;

Электронный мультимедийный курс «Специальная подготовка личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований», ООО «ТЕРМИКА».

______________________________

* Из данного раздела берутся средства обучения, которые состоят на оснащении конкретного НАСФ

Приложение 3

к постановлению главы

Воскресенского муниципального района

от 12.12.2017 № 145-ПГ

 

Программа

курсового обучения личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне организаций Воскресенского муниципального района Московской области

 

I. Общие положения

 

Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формиро-ваний по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне» закреплено юриди-ческое определение термина - нештатное формирование по обеспечению выполнения мероприя-тий по гражданской обороне (далее - НФГО), определены полномочия по созданию и оснащению НФГО, а также их примерный состав и структура.

Эффективность действий НФГО по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны (далее - ГО) и проведения неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) в решающей степени зависит от уровня подготовки личного состава.

Порядок организации и осуществления подготовки личного состава НФГО установлен пос-тановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Поло-жения об организации подготовки населения в области гражданской обороны» и приказами Мини-стерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и лик-видации последствий стихийных бедствий, а с учетом конкретных условий может уточняться нор-мативными и методическими документами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и ор-ганизаций, создающих НФГО.

Подготовка личного состава НФГО включает:

- получение знаний в ходе ежегодного усвоения программы курсового обучения (далее – программа обучения) работающего населения в области ГО и защиты от ЧС;

- курсовое обучение (далее - обучение) личного состава НФГО по программе обучения, разработанной в соответствии с требованиями настоящей программы обучения НФГО;

- обучение руководителей НФГО по программе обучения, разработанной в соответствии с требованиями программы обучения должностных лиц и работников ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;

- участие НФГО в учениях, тренировках и соревнованиях.

Ключевой формой подготовки личного состава НФГО является обучение в организациях, создающих НФГО, по программе обучения, разрабатываемой на основе данной программы обуче-ния.

Обучение - целенаправленный процесс организации деятельности по овладению личным сос-тавом НФГО знаниями и умениями в области ГО и защиты от ЧС, а также приобретению опыта их применения в интересах защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вслед-ствие этих конфликтов, ЧС природного и техногенного характера, а также выполнения возлагае-мых на них обязанностей в области ГО и защиты от ЧС.

Цель обучения - передача обучаемым знаний и навыков по умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при приведении НФГО в готовность, участии в обеспечении выполнения мероприятий по ГО и проведении не связанных с угрозой жиз-ни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации ЧС.

Основными задачами обучения являются:

- получение знаний о назначении, структуре и задачах, выполняемых НФГО;

- совершенствование слаженности действий в составе НФГО при приведении его в готов-ность;

- подготовка личного состава к выполнению своих функциональных обязанностей в составе НФГО при выполнении ими задач по предназначению;

- изучение порядка применения, правил эксплуатации, мер безопасности и совершенствование навыков при использовании техники, оборудования, снаряжения и инструмен-тов, находящихся на оснащении НФГО;

- совершенствование навыков в выполнении задач в средствах индивидуальной защиты;

- изучение приемов оказания первой помощи пострадавшим.

Основными принципами обучения являются:

- учить личный состав тому, что необходимо для выполнения конкретных функциональных обязанностей;

- наглядность и максимальное приближение к реальной обстановке;

- каждый руководитель (командир) обучает своих подчиненных;

- умелое сочетание различных форм и методов обучения;

- системность и методическая последовательность обучения («от простого к сложному, от известного к неизвестному»);

- коллективный и индивидуальный подход в обучении;

- сознательность и активность обучения;

- доступность обучения.

По характеру учебной деятельности занятия, проводимые в ходе обучения, подразделяются на теоретические и практические.

Целью теоретической части обучения является усвоение личным составом НФГО своих функциональных обязанностей, а также возможной обстановки в предполагаемых районах выпол-нения задач.

Теоретический материал изучается путем рассказа или объяснения с использованием сов-ременных обучающих программ, видеофильмов, плакатов и других наглядных пособий.

Основной формой теоретических занятий при обучении личного состава НФГО является беседа.

В ходе беседы руководитель занятия передает знания обучаемым в процессе обсуждения именно тех вопросов, по которым обучаемые недостаточно подготовлены, а также определяет уро-вень их подготовки по ключевым темам.

Главная составляющая обучения личного состава НФГО - проведение практических занятий (тренировки, комплексные и тактико-специальные занятия).

Цель практических занятий - освоение приемов и способов действий при приведении НФГО в готовность и слаженным действиям при выполнении задач по предназначению.

Тренировка - проводится с целью выработки, поддержания и совершенствования личным составом необходимых практических навыков и слаженных действий по выполнению задач в сос-таве структурных подразделений НФГО.

Комплексное занятие - основной вид практической подготовки структурных подразделений НФГО по выполнению всего объема обязанностей в ходе выполнения задач по предназначению.

В ходе комплексного занятия весь личный состав НФГО, независимо от занимаемых долж-ностей, обучается по единому замыслу правильному и однообразному выполнению действий (приемов).

На комплексном занятии, практические действия, обучаемые отрабатывают последовательно по вводным, выдаваемым руководителем занятия. При необходимости руководитель занятия мо-жет объяснять и показывать правильный порядок выполнения тех или иных приемов и действий перед началом их отработки или после.

Для обеспечения высокого качества проведения комплексного занятия и максимальной заг-рузки обучаемых, руководитель занятия привлекает необходимое количество помощников (инст-рукторов).

Тактико-специальное занятие - является высшей формой обучения и предназначено для сла-живания НФГО и совершенствования навыков руководителей и командиров структурных подраз-делений в организации действий и управлении личным составом, практической отработки в комп-лексе проведения мероприятий по ГО и проведению не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации ЧС.

На тактико-специальном занятии отрабатываются учебные задачи в условиях максимально приближенных к реальным возможным опасностям возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, без пауз и перерывов, со всем личным составом НФГО и штатной специальной техникой, оборудованием, снаряжением и инструментами.

Программа обучения личного состава НФГО:

- определяет организацию и порядок обучения;

- устанавливает требования к уровню знаний и умений обучаемых, прошедших обучение;

- рекомендует перечень тем занятий, их содержание и количество часов на освоение прог-раммы.

II. Организация обучения

Порядок и последовательность проведения обучения

Обучение личного состава НФГО по программе обучения, разработанной в соответствии с требованиями настоящей программы обучения, планируется и проводится в организациях ежегод-но, в рабочее время, в объеме не менее 15 часов.

Программа обучения НФГО построена по модульному принципу. Она включает модуль ба-зовой подготовки и модуль специальной подготовки.

Для проведения теоретических занятий комплектуются группы численностью до 25 человек с учетом видов создаваемых формирований. Практические занятия могут проводиться в составе структурных подразделений или НФГО в полном составе.

Подготовка личного состава НФГО по модулю базовой подготовки должна обеспечить:

- уяснение личным составом предназначения и решаемых задач НФГО с учетом возможной обстановки, возникающей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, характерных для функционирования организации и места ее расположения;

- отработку слаженных действий личного состава НФГО при приведении в готовность и под-готовку формирования к выполнению задач по предназначению;

- организованные и слаженные действия личного состава НФГО при выдвижении в район выполнения задач;

- совершенствование навыков по применению средств индивидуальной защиты;

- соблюдение мер безопасности при использовании техники, оборудования, снаряжения, инструментов, находящихся на оснащении НФГО.

Темы модуля базовой подготовки отрабатываются в полном объеме (не менее 9 часов) всеми видами НФГО.

Подготовка личного состава НФГО по модулю специальной подготовки должна быть нап-равлена на совершенствование слаженности действий личного состава НФГО при выполнении задач в соответствии с предназначением, в том числе в условиях загрязнения (заражения) местнос-ти радиоактивными, отравляющими, аварийно-химически-опасными веществами.

На подготовку личного состава НФГО по модулю специальной подготовки отводится не менее 6 часов. В состав модуля специальной подготовки может включаться одна или несколько рекомендуемых тем, исходя из задач, возлагаемых на НФГО (Таблица 1).

 

Таблица 1 - Рекомендуемое распределение тем занятий по специальной подготовке

 

Предназначение НФГО

№тем

Ремонт и восстановление дорог и мостов

1, 2

Аварийно-технические

3, 4, 5

Охрана общественного порядка

6, 7

Защита и эвакуация материальных и культурных ценностей

8, 9

Защита растений, животных

10, 11

Перевозки грузов, населения

12, 13

Обеспечения связи

14

Питание, продовольственное (вещевое) снабжение

15, 16, 17

Санитарная

18, 19

Обслуживание защитных сооружений

20, 21

Специальная обработка транспорта, одежды

22, 23

Санитарной обработки

24, 25

Ремонтно-восстановительные

26

Эвакуационная (техническая)

27

Эпидемического, фитопатологического, ветеринарного контроля

28, 29, 30

Подвоза воды

31

Автозаправочная станция

32

Пост радиационного и химического наблюдения (стационарный)

33

 

Занятия с личным составом НФГО проводятся в учебных городках, на натурных участках местности или на объектах организации.

Тренировки и комплексные занятия разрешается проводить по структурным подразделе-ниям.

На комплексные и тактико-специальные занятия НФГО выводятся в штатном составе, с необходимым количеством техники, оборудования, снаряжения и инструментов. Весь личный состав на занятиях должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты.

В ходе проведения каждого комплексного и тактико-специального занятия должны отраба-тываться вопросы оказания первой помощи пострадавшим.

 

Руководство обучением и учет результатов

 

Руководство обучением должно быть конкретным и обеспечивать полное и качественное выполнение программы обучения НФГО.

Общее руководство подготовкой НФГО осуществляет руководитель организации.

Организацию, методическое и материальное обеспечение подготовки НФГО осуществляет уполномоченный орган (лицо) по ГОЧС организации.

Занятия с личным составом проводят руководители и командиры структурных подразделе-ний НФГО.

Для достижения поставленных целей в руководстве обучением требуется:

- качественное планирование учебного процесса;

- систематический контроль за подготовкой командиров структурных подразделений НФГО к занятиям, ходом обучения в структурных подразделениях и оказание методической помощи;

- изучение, обобщение и внедрение передового опыта в организации и проведении занятий;

- организация состязания и конкурсов;

- своевременное и объективное подведение итогов обучения;

- эффективное использование учебных объектов и средств обеспечения учебного процесса;

- постоянное совершенствование учебно-материальной базы.

Руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в организа-ционно-методических указаниях по подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС конкре-тизируют задачи органам местного самоуправления и подведомственным организациям по подго-товке НФГО.

Руководители организаций, создающих НФГО, разрабатывают, на основе данной программ-мы, программы обучения НФГО, в которых разрешается, исходя из местных условий, специфики деятельности организации, уровня подготовки личного состава НФГО, уточнять содержание тем модуля базовой и специальной подготовки и количество часов на их изучение, без уменьшения общего времени на подготовку.

Программа обучения личного состава НФГО в организации перерабатывается не реже од-ного раза в 5 лет.

При организации занятий командиры структурных подразделений обязаны предусматривать максимальное использование учебного оборудования и средств обеспечения учебного процесса.

В ходе проведения занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подго-товке личного состава, выработке уверенности в надежности и эффективности применения специ-альной техники, оборудования, снаряжения и инструментов, воспитанию стойкости, готовности выполнять функциональные обязанности в сложной обстановке при высокой организованности и дисциплине.

В целях осуществления регистрации количественных и качественных показателей выполне-ния тематического плана, а также уровня знания и умений личного состава НФГО, прошедшего обучение, руководители НФГО организуют и осуществляют учет результатов обучения и пред-ставление отчетности о его проведении.

Учет включает в себя сбор, систематизацию, хранение, обновление и анализ данных, раскры-вающих посещаемость занятий, уровень знания и умений личного состава, полученных в ходе от-работки тем программы обучения, обусловленных спецификой предназначения НФГО.

Учёт проведения занятий, в соответствии с тематическим планом и расписанием занятий, и присутствия на них обучающихся осуществляют руководители занятий в журналах установленной формы, которые ведутся на каждую учебную группу.

Журналы хранятся в течение года после завершения обучения.

 

Мероприятия по обеспечению требований безопасности

 

Требования безопасности - комплекс мероприятий по обеспечению безопасности личного состава, недопущению его травматизма, обеспечению сохранности техники, оборудования, снаря-жения и инструментов.

Безопасность при проведении занятий обеспечивается их четкой организацией, точным соб-людением требований безопасности, определенных положениями руководств, приказов и распоря-жений прямых начальников, а также применением знаний и навыков, полученных в ходе проведе-ния различных видов инструктажей и занятий по изучению требований безопасности по темам в соответствии с тематическим планом.

Руководители занятий обязаны принимать меры по предотвращению травматизма обучае-мых путем установления необходимых требований безопасности при обращении на занятиях с техникой, оборудованием, средствами индивидуальной защиты и приборами, своевременного доведения и контроля за неукоснительным выполнением.

Перед началом каждого занятия руководитель обязан лично убедиться, что для этого созда-ны безопасные условия, а обучаемые обладают достаточными практическими навыками в их вы-полнении.

Требования безопасности должны выполняться при любых условиях, независимо от времени проведения занятий, наличия обучаемых и материальных средств.

Обучаемые, не усвоившие требования безопасности, к занятиям не допускаются.

Особое внимание при обучении обращается на обеспечение безопасности при использовании учебно-имитационных средств и при работе в средствах защиты органов дыхания и кожи, а также при применении другого специального оборудования и снаряжения.

 

III. Планируемые результаты обучения

Личный состав, прошедший обучение в соответствии с настоящей программой обучения НФГО, должен:

знать:

- предназначение НФГО, порядок его применения и свои функциональные обязанности;

- порядок оповещения, сбора и приведения НФГО в готовность;

- характер возможных мероприятий по ГО и неотложных работ, обеспечение или выполне-ние которых возлагается на конкретное НФГО;

уметь:

- выполнять функциональные обязанности при обеспечении выполнения мероприятий по ГО и проведения неотложных работ;

- эффективно применять технику, приборы, инструменты, находящиеся на оснащении НФГО, и поддерживать их в исправном состоянии;

- пользоваться средствами индивидуальной защиты и выполнять в них задачу;

- оказывать первую помощь пострадавшим;

- проводить санитарную обработку и обеззараживание техники, одежды, средств индивиду-альной защиты.

IV. Тематический план

Модуль базовой подготовки

 

Наименование тем

Вид занятия

Рекомендуемое количество часов

Тема 1. Предназначение НФГО, функциональные обязанности, возможная обстановка в зоне ответственности и решаемые задачи.

Беседа

2

Тема 2. Действия личного состава при приведении НФГО в готов-ность к выполнению задач в соответствии с предназначением.

Тактико- специальное занятие

3

Тема 3. Средства индивидуальной защиты и порядок их использо-вания в ходе выполнения задач.

Тренировка

2

Тема 4. Порядок оказания первой помощи пострадавшим и тран-спортировка их в безопасное место.

Тренировка

2

Всего

9

 

Модуль специальной подготовки

Наименование тем

Вид занятия

Рекомендуемое количество часов

Тема 1. Действия НФГО по ремонту (восстановлению) про-ходимости участков дорог и при прокладке колонных путей.

Тактико-специаль-ное занятие

3

Тема 2. Действия НФГО по ремонту (восстановлению) пов-режденных мостов и переправ.

Тактико-специаль-ное занятие

3

Тема 3. Действия НФГО по ремонту и восстановлению ком-мунально-энергетических сетей и подачи электроэнергии в населенные пункты.

Тактико-специаль-ное занятие

6

Тема 4. Действия НФГО при проведении аварийно-техни-ческих работ в ходе ликвидации аварии на газопроводе и восстановлении газового снабжения населенного пункта.

Тактико-специаль-ное занятие

6

Тема 5. Действия НФГО при проведении аварийно-техни-ческих работ по ликвидации аварии на водопроводно-кана-лизационных (тепловых) сетях.

Тактико-специаль-ное занятие

6

Тема 6. Действия НФГО по участию в поддержании общест-венного порядка в населенных пунктах и на объектах.

Тактико-специаль-ное занятие

3

Тема 7. Действия НФГО по участию в поддержании общест-венного порядка в пунктах сбора и на маршрутах движения рабочих, служащих и населения в безопасные районы.

Тактико-специаль-ное занятие

3

Тема 8. Действия НФГО при подготовке материальных и культурных ценностей к эвакуации.

Комплексное занятие

3

Тема 9. Действия НФГО при проведении эвакуации мате-риальных и культурных ценностей в безопасные районы.

Тактико-специаль-ное занятие

3

Тема 10. Действия НФГО по проведению мероприятий по защите растений и продуктов растениеводства.

Комплексное занятие

3

Тема 11. Действия НФГО по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных.

Комплексное занятие

3

Тема 12. Действия НФГО по оборудованию автотранспорта для транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий.

Комплексное занятие

3

Тема 13. Действия НФГО по оборудованию автотранспорта для перевозки различных грузов.

Тактико-специаль-ное занятие

3

Тема 14. Действия НФГО по организации и обеспечению связью органов управления с силами гражданской обороны и РСЧС, действующих в районе выполнения задач.

Тактико-специаль-ное занятие

6

Тема 15. Действия НФГО по развертыванию и функциониро-ванию подвижного пункта питания.

Тактико-специаль-ное занятие

6

Тема 16. Действия НФГО по развертыванию и функциониро-ванию подвижного пункта продовольственного снабжения.

Тактико-специаль-ное занятие

6

Тема 17. Действия НФГО по развертыванию и функциониро-ванию подвижного пункта вещевого снабжения.

Тактико-специаль-ное занятие

6

Тема 18. Действия санитарной дружины и санитарного поста по оказанию первой помощи пострадавшим.

Комплексное занятие

3

Тема 19. Действия НФГО при проведении противоэпидеми-ческих и санитарно-гигиенических мероприятий в зоне от-ветственности и на маршрутах эвакуации.

Комплексное занятие

3

Тема 20. Действия НФГО по обслуживанию защитных соо-ружений и устранению аварий и повреждений в них.

Комплексное занятие

3

Тема 21. Действия НФГО при дооборудовании и приведении в готовность защитных сооружений для населения.

Комплексное занятие

3

Тема 22. Действия НФГО при проведении специальной об-работки транспорта.

Тактико-специаль-ное занятие

3

Тема 23. Действия НФГО при проведении работ по обеззара-живанию одежды.

Тактико-специаль-ное занятие

3

Тема 24. Действия НФГО по организации и проведению час-тичной санитарной обработки.

Тактико-специаль-ное занятие

3

Тема 25. Действия НФГО при проведении полной санитар-ной обработки.

Тактико-специаль-ное занятие

3

Тема 26. Действия НФГО при проведении текущего ремонта техники в полевых условиях.

Комплексное занятие

6

Тема 27. Действия НФГО при эвакуации техники в места ре-монта.

Комплексное занятие

6

Тема 28. Действия группы эпидемического контроля.

Комплексное занятие

6

Тема 29. Действия группы ветеринарного контроля.

Комплексное занятие

6

Тема 30. Действия группы фитопатологического контроля.

Комплексное занятие

6

Тема 31. Действия НФГО по подвозу воды и обслуживанию водозаборных пунктов.

Комплексное занятие

6

Тема 32. Действия НФГО по обеспечению автотранспорта и другой техники формирований горючим и смазочными мате-риалами.

Комплексное занятие

6

Тема 33. Действие поста радиационного и химического наб-людения (стационарный).

Комплексное занятие

6

 

V. Содержание тем занятий

 

5.1. Содержание тем занятий, включенных в модуль базовой подготовки

 

Тема 1. Предназначение НФГО, функциональные обязанности, возможная обстановка в зоне ответственности и решаемые задачи.

Нормативно-правовые основы создания и функционирования НФГО. Предназначение и сос-тав НФГО. Функциональные обязанности личного состава НФГО.

Краткая характеристика возможной обстановки, связанной с опасностями, возникающими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техно-ге-ного характера, в зоне ответственности НФГО.

Возложенные на НФГО задачи и их ориентировочный объем.

Тема 2. Действия личного состава при приведении НФГО в готовность к выполнению задач в соответствии с предназначением.

Порядок приведения НФГО в готовность. Обязанности личного состава при приведении в го-товность, выдвижении и подготовке к выполнению задач.

Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты.

Порядок получения и приведения в готовность к использованию техники, имущества и инст-румента, состоящего на оснащении НФГО.

Порядок выдвижения в район сбора. Ознакомление с маршрутом и районом сбора.

Действия личного состава при практическом приведении НФГО в готовность и выдвижении в район сбора.

Тема 3. Средства индивидуальной защиты и порядок их использования в ходе выполнения задач.

Виды, назначение и правила пользования средствами индивидуальной защиты, состоящими на оснащении НФГО. Действия личного состава при получении, проверке, применении и хране-нии средств индивидуальной защиты.

Практическое изготовление и применение простейших средств защиты органов дыхания.

Тема 4. Порядок оказания первой помощи пострадавшим и транспортировка их в безопасное место.

Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь и перечень мероприятий по оказанию первой помощи.

Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды по-вязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.

Практическое наложение повязок.

Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табель-ных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших в безо-пасное место.

Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, об-морожениях, обмороке и поражении электрическим током.

Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Практическая тренировка по оказанию первой помощи.

5.2. Содержание тем занятий, рекомендованных

для включения в модуль специальной подготовки

 

Тема 1. Действия НФГО по ремонту (восстановлению) проходимости участков дорог и при прокладке колонных путей.

Инженерная разведка по определению состояния дорог.

Ремонт и восстановление проходимости дорожного полотна.

Восстановление размытых и разрушенных участков, в том числе вследствие оползневых яв-лений. Очистка обвалов, оползней и селевых выносов. Обеспечение движения сил ГО и РСЧС по снежной целине, по залесенным участкам, преодолении труднопроходимых и болотистых участ-ков местности.

Практическое использование штатных средств, предназначенных для подготовки и содер-жания путей.

Оборудование подъездных дорог к паромным переправам.

Восстановление земляного полотна и водоотвода на пересечениях и примыканиях, площад-ках для остановки, стоянках автомобилей.

Выявление радиационной и химической обстановки на маршрутах движения.

Действия личного состава при выполнении задач в средствах индивидуальной защиты.

Проведение частичной специальной обработки техники и одежды.

Меры безопасности.

Тема 2. Действия НФГО по ремонту (восстановлению) поврежденных мостов и переправ.

Инженерная разведка (определение наличия и состояния мостов и мест запасных переправ).

Практическое использование штатных средств, предназначенных для оборудования и содер-жания переправ через водные преграды.

Оборудование переправ через водные преграды в зимних условиях.

Обеспечение переправ сил ГО и РСЧС через водные преграды.

Ведение радиационного и химического наблюдения на переправах через водные преграды.

Действия личного состава при выполнении задач в средствах индивидуальной защиты.

Проведение частичной специальной обработки техники и одежды.

Меры безопасности.

Тема 3. Действия НФГО по ремонту и восстановлению коммунально-энергетических сетей и подачи электроэнергии в населенные пункты.

Изучение схемы коммунально-энергетических сетей в зоне ответственности НФГО.

Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических сетях. От-ключение поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков и проведение других аварий-ных работ.

Практическое использование средства защиты, оборудования, инструментов и принадлеж-ностей, используемых для проведения работ по восстановлению подачи электроэнергии в населен-ные пункты.

Действия НФГО при аварии на энергосетях. Отключение электроэнергии.

Действия личного состава в средствах индивидуальной защиты при выполнении аварийно-технических работ на системах электроснабжения в условиях радиоактивного и химического за-грязнения (заражения) местности. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий.

Тема 4. Действия НФГО при проведении аварийно-технических работ в ходе ликвидации аварии на газопроводе и восстановлении газового снабжения населенного пункта.

Изучение схемы газоснабжения в зоне ответственности НФГО.

Возможный характер разрушений и повреждений системы газоснабжения. Отключение и ре-монт поврежденных участков. Закрытие кранов на газовых сетях. Практическое использование средства защиты, оборудования, инструментов и принадлежностей, используемых для проведения работ на таких объектах.

Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надеж-ной защите систем газоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и прове-дению других аварийных работ.

Действия личного состава в средствах индивидуальной защиты при выполнении аварийно-технических работ на системах газоснабжения в условиях радиоактивного и химического загряз-нения (заражения) местности.

Тема 5. Действия НФГО при проведении аварийно-технических работ по ликвидации аварии на водопроводно-канализационных (тепловых) сетях.

Изучение схемы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в зоне ответственности НФГО.

Возможный характер разрушений и повреждений на водопроводно-канализационных (тепло-вых) сетях. Отключение и ремонт поврежденных участков. Закрытие кранов на водопроводно-ка-нализационных (тепловых) сетях. Практическое использование средств защиты, оборудования, инструментов и принадлежностей, используемых для проведения работ на таких объектах.

Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надеж-ной защите систем водоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и прове-дению других аварийных работ.

Действия личного состава в средствах индивидуальной защиты при выполнении аварийно-технических работ на системах водоснабжения в условиях радиоактивного и химического загряз-нения (заражения) местности.

Тема 6. Действия НФГО по участию в поддержании общественного порядка в населенных пунктах и на объектах.

Действия НФГО по пресечению паники и беспорядков, предупреждению хищений матери-альных ценностей и мародерства.

Мероприятия, проводимые на объектах по обеспечению поддержания установленного ре-жима чрезвычайного положения.

Организация и осуществление профилактических мер (контроль пропускного режима, еже-дневный обход и осмотр территории и помещений, проверка выполнения арендных условий, ор-ганизация мест парковки автомашин, обеспечение регулярного удаления из помещений и терри-тории мусора, проверка средств оповещения, обучение правилам действий).

Особенности действий в условиях радиоактивного и химического загрязнения (заражения) местности.

Тема 7. Действия НФГО по участию в поддержании общественного порядка в пунктах сбора и на маршрутах движения рабочих, служащих и населения в безопасные районы.

Действия НФГО по обеспечению общественного порядка на маршрутах движения работни-ков организации и населения и в пунктах сбора.

Действия НФГО по обеспечению порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, местах посадки на транспорт. Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации.

Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание помощи органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых. Обеспечение порядка в пунктах высадки и в местах расселения.

Взаимодействие с органами местного самоуправления.

Тема 8. Действия НФГО при подготовке материальных и культурных ценностей к эвакуации.

Возможный объем и номенклатура материальных и культурных ценностей в зоне ответствен-ности НФГО.

Подготовка материальных и культурных ценностей к эвакуации. Упаковка и порядок оформ-ления документов. Оборудование мест для погрузки (разгрузки) грузов. Подготовка и использова-ние подручных средств при оборудовании автотранспорта для перевозки материальных и культур-ных ценностей.

Подготовка тары и упаковочного материала. Упаковка, погрузка и порядок транспортировки культурных ценностей. Проведение работ по дооборудованию специальных баз хранения истори-ко-художественного наследия и других культурных ценностей.

Особенности действий в условиях загрязнения (заражения) радиоактивными, отравляющими и аварийно-химически-опасными веществами.

Меры безопасности.

Тема 9. Действия НФГО при проведении эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

Порядок организации и проведения эвакуации материальных и культурных ценностей. Оформление документов.

Размещение грузов на транспортных средствах и их крепление.

Нормы погрузки материальных и культурных ценностей на транспорт. Особенности погруз-ки, укладки, крепления и выгрузки культурных ценностей.

Защита материальных и культурных ценностей. Особенности перевозки особо ценных ГРУ-зов.

Проведение радиационного и химического контроля на местах погрузки и выгрузки.

Меры безопасности.

Тема 10. Действия НФГО по проведению мероприятий по защите растений и продуктов рас-тениеводства.

Действия НФГО при проведении мероприятий по защите растений, запасов продуктов рас-тениеводства, обезвреживания сельскохозяйственных угодий и герметизации складских помеще-ний.

Организация и проведение работ по защите кормов и фуража в полевых условиях, при тран-спортировке, обработке пораженных посевов и обеззараживанию кормов и фуража.

Оборудование площадок и приготовление растворов ядохимикатов.

Оказания помощи сельским районам и сельскохозяйственным предприятиям в выполнении массовых мероприятий по ликвидации очагов поражения сельскохозяйственных растений радио-активными, химическими веществами и биологическими средствами.

Тема 11. Действия НФГО по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных.

Организация разведки очагов поражения животных и определение границ.

Ветеринарная обработка пораженных животных и оказание им неотложной ветеринарной помощи. Доставка пораженных животных в лечебные ветеринарные учреждения, на площадки ве-теринарной обработки и убойные пункты.

Порядок подготовки (герметизации) животноводческих помещений и создания условий для хранения необходимых запасов фуража. Обеззараживание животноводческих помещений.

Профилактическая вакцинация животных и птиц. Проведение ветеринарно-санитарного над-зора.

Действия НФГО по оборудованию ветеринарно-санитарных пропускников, дезбарьеров и дезинфекционных блоков.

Вывод животных (при необходимости) из зон радиоактивного и химического загрязнения (заражения). Дезактивация, дегазация, дезинфекция животноводческих помещений, фуража, воды.

Проведение охранно-карантинных мероприятий, захоронение или утилизация погибших жи-вотных и птиц.

Меры безопасности.

Тема 12. Действия НФГО по оборудованию автотранспорта для транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий.

Предназначение, устройство и технические возможности штатных автотранспортных средств.

Порядок получения специального оборудования и установка его на автотранспортные сред-ства. Использование подручных средств при оборудовании автотранспорта для перевозки людей.

Организация и порядок перевозки работников организации, населения, пораженных и боль-ных людей в лечебные учреждения.

Особенности перевозки людей через участки местности загрязненные (зараженные) радио-активными и отравляющими веществами.

Меры безопасности.

Тема 13. Действия НФГО по оборудованию автотранспорта для перевозки различных грузов.

Предназначение, устройство и технические возможности штатных автотранспортных средств.

Порядок получения специального оборудования и установка его на автотранспортные сред-ства. Использование подручных средств при оборудовании автотранспорта для перевозки различ-ных грузов.

Организация охраны и порядок перевозки груза, передача груза и оформление документов.

Выполнение задач в средствах индивидуальной защиты.

Меры безопасности.

Тема 14. Действия НФГО по организации и обеспечению связью органов управления с сила-ми гражданской обороны и РСЧС, действующих в районе выполнения задач.

Организация связи и оповещения. Порядок получения радиоданных и ведение радиообмена со спасательными и другими формированиями, осуществляющими аварийно-спасательные и дру-гие неотложные работы.

Получения и доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших на-чальников, доклад об их выполнении.

Организация взаимодействия с силами ГО и РСЧС, осуществляющими аварийно-спасатель-ные и другие неотложные работы.

Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи.

Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи.

Порядок использования мобильных средств связи.

Особенности при работе в средствах индивидуальной защиты. Проведение специальной об-работки средств связи.

Практическая работа на средствах связи.

Тема 15. Действия НФГО по развертыванию и функционированию подвижного пункта пита-ния.

Действия личного состава НФГО по развертыванию подвижного пункта питания в полевых условиях. Порядок приготовления и раздачи пищи.

Организация питания в различных условиях обстановки.

Особенности в действиях личного состава при функционировании подвижного пункта пита-ния в условиях радиоактивного и химического загрязнения местности.

Порядок приготовления, хранения и приема пищи, соблюдение личной гигиены. Контроль зараженности продуктов, готовой пищи и инвентаря. Обеззараживание кухонного оборудования, инвентаря и мест хранения продуктов.

Практические действия личного состава в средствах индивидуальной защиты.

Меры безопасности.

Тема 16. Действии НФГО по развертыванию и функционированию подвижного пункта про-довольственного снабжения.

Действия личного состава НФГО по развертыванию подвижного пункта продовольственного снабжения в полевых условиях. Подготовка транспорта для перевозки продуктов питания.

Порядок работы подвижного пункта продовольственного снабжения в условиях радиоактив-ного и химического загрязнения местности. Проведение контроля зараженности продуктов пита-ния, тары, техники. Особенности проведения специальной обработки.

Допустимые нормы радиоактивного загрязнения продуктов питания. Обеззараживание складских помещений, транспорта и оборудования.

Практические действия личного состава в средствах индивидуальной защиты.

Меры безопасности.

Тема 17. Действия НФГО по развертыванию и функционированию подвижного пункта ве-щевого снабжения.

Действия личного состава НФГО по развертыванию подвижного пункта вещевого снабже-ния. Оборудование мест хранения вещевого имущества.

Завоз, размещение и хранение вещевого имущества в полевых условиях.

Порядок замены белья, обуви и одежды в местах проведения полной санитарной обработки людей.

Ведение учетных документов.

Особенности действия личного состава при функционировании подвижного пункта вещевого снабжения в условиях радиоактивного и химического загрязнения местности.

Допустимые нормы радиоактивного загрязнения одежды, обуви, белья и порядок их обработ-ки.

Практические действия личного состава в средствах индивидуальной защиты.

Меры безопасности.

Тема 18. Действия санитарной дружины и санитарного поста по оказанию первой помощи пострадавшим.

Порядок оказания первой помощи пострадавшим.

Основные правила оказания первой помощи при кровотечениях. Техника наложения повя-зок. Основные правила оказания первой помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (тер-мических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении.

Первая помощь при отравлениях и поражениях отравляющими и аварийно химически опас-ными веществами. Методы сердечно-легочной реанимации.

Назначение и порядок использования комплекта индивидуальной медицинской гражданской защиты (КИМГЗ) и индивидуального противохимического пакета.

Подготовка раненых и пораженных к эвакуации в безопасные места с использованием штат-ных и подручных средств. Транспортная иммобилизация переломов и костей конечностей, позво-ночника и таза с помощью стандартных шин или подручных средств.

Тема 19. Действия НФГО при проведении противоэпидемических и санитарно-гигиеничес-ких мероприятий в зоне ответственности и на маршрутах эвакуации.

Организация и ведение наблюдения за выполнением противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в зоне ответственности и на маршрутах эвакуации.

Порядок проведения дезинфекции, дезинсекции, дератизации и санитарной обработки.

Защита воды и продовольствия от заражения возбудителями заболеваний, использование средства индивидуальной защиты и средств личной и общественной гигиены.

Проведение экстренной неспецифической (общей) и специфической профилактики.

Тема 20. Действия НФГО по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них.

Виды защитных сооружений, используемых для защиты населения.

Характеристика защитных сооружений на объекте. Состав, назначение и внутреннее обору-дование помещений в убежище.

Проверка состояния ограждающих конструкций, защитно-герметических дверей (ворот), ставней, противовзрывных устройств, гермоклапанов и клапанов избыточного давления.

Организация радиационного и химического контроля при входе и выходе из убежища.

Проведение обеззараживания помещений, специального оборудования, приборов, имущества и инвентаря.

Выполнение работ при нарушении подачи чистого воздуха, восстановлении герметичности ограждающих конструкций, устранении угрозы затопления, прекращении подачи электроэнергии.

Тема 21. Действия НФГО при дооборудовании и приведении в готовность защитных сору-жений для населения.

Действия личного состава НФГО по приведению убежищ в готовность к использованию по прямому предназначению.

Организация и выполнение работ по приспособлению имеющихся помещений под противо-радиационные укрытия, строительству быстровозводимых убежищ, укрытий. Испытание защитно-го сооружения на герметичность.

Организация укрытия населения в имеющихся защитных сооружениях, подвалах и других заглубленных помещениях.

Меры безопасности.

Тема 22. Действия НФГО при проведении специальной обработки транспорта.

Способы проведения частичной и полной специальной обработки транспорта. Технические средства и порядок подготовки их к работе.

Действия НФГО по подготовке площадок для специальной обработки транспорта.

Приготовление растворов для проведения дезактивации и дегазации транспорта.

Действия личного состава при проведении частичной и полной специальной обработки тран-спорта.

Проведение радиационного и химического контроля качества специальной обработки техни-ки.

Меры безопасности.

Тема 23. Действия НФГО при проведении работ по обеззараживанию одежды.

Средства специальной обработки одежды (верхняя одежда, белье, обувь, головные уборы и др.).

Действия НФГО по подготовке площадок для специальной обработки одежды.

Способы дегазации и дезактивации одежды.

Действия личного состава при проведении частичной и полной специальной обработки одежды.

Проведение радиационного и химического контроля качества специальной обработки одежды.

Меры безопасности.

Тема 24. Действия НФГО по организации и проведению частичной санитарной обработки.

Табельные и подручные средства для проведения частичной санитарной обработки.

Способы и порядок проведения частичной санитарной обработки открытых участков тела.

Назначение и порядок применения индивидуального противохимического пакета для прове-дения частичной дегазации открытых участков кожных покровов тела человека.

Порядок и последовательность удаления радиоактивных веществ с одежды, открытых участ-ков кожи, со слизистых оболочек глаз, носа и полости рта.

Порядок и последовательность проведения частичной дегазации одежды.

Меры безопасности.

Тема 25. Действия НФГО при проведении полной санитарной обработки.

Технические средства для проведения полной санитарной обработки.

Действия НФГО по развертыванию пункта санитарной обработки в полевых условиях.

Порядок и последовательность проведения полной санитарной обработки людей после вы-полнения ими задач на местности загрязненной радиоактивными, отравляющими и аварийно хи-мически опасными веществами.

Меры безопасности.

Тема 26. Действия НФГО при проведении текущего ремонта техники в полевых условиях.

Возможная номенклатура техники, которой может потребоваться текущий ремонт в зоне от-ветственности НФГО.

Порядок развертывания подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту авто-мобильной техники и подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту инженерной техники, сборного пункта поврежденных машин, эвакуационной группы в полевых условиях.

Проведение текущего ремонта техники на местах проведения работ, на маршрутах эвакуации и выдвижения сил. Вытаскивание опрокинутых, застрявших и затонувших машин, определение их технического состояния, доставка к местам ремонта, эвакуация неисправной техники в ремонтные предприятия или на сборный пункт поврежденных машин.

Организация хранения и учета запасных частей, ремонтных и расходных материалов.

Меры безопасности.

Тема 27. Действия НФГО при эвакуации техники в места ремонта.

Возможные места ремонта техники и пути ее эвакуации в зоне ответственности НФГО.

Порядок эвакуация техники, потерявшей подвижность в результате застревания, поврежде-ния или отсутствия водителя.

Действия личного состава по обнаружению, вытаскиванию неисправных (застрявших) ма-шин, приведению их в транспортабельное состояние и транспортирование с мест повреждения к маршрутам эвакуации, в места ремонта и на сборные пункты поврежденных машин.

Особенности действия личного состава при массовой эвакуации машин, а также в случаях тяжелых застреваний, глубокого затопления и в других подобных случаях с использованием соот-ветствующих подъемно-транспортных средств.

Меры безопасности.

Тема 28. Действия группы эпидемического контроля.

Порядок осуществления эпидемического контроля состояния объектов и эпидемической об-становки.

Создание системы надзора за инфекционными заболеваниями.

Выявление и регистрация источников инфекционных заболеваний в зоне ответственности.

Передачи информации об обстановке в заинтересованные органы.

Меры безопасности.

Тема 29. Действия группы ветеринарного контроля.

Организация контроля за животными, предприятиями первичной переработки мяса и мясных продуктов, торговлей животноводческой и др. сельскохозяйственной продукцией на рынках.

Контроль выполнения ветеринарно-санитарных правил. Проведение противоэпидемических мероприятий, направленных на защиту сельскохозяйственных животных от инфекционных болез-ней и предупреждение заболевания людей.

Порядок сбора обработки и передачи информации об обстановке в зоне ответственности.

Меры безопасности.

Тема 30. Действия группы фитопатологического контроля.

Выявление заболевания растений, определение границ распространения обнаруженных забо-леваний.

Определение фитопатологического состояния районов размещения и мест выпаса и водопоя животных.

Порядок осуществления фитопатологического контроля и передачи информации об обста-новке.

Меры безопасности.

Тема 31. Действия НФГО по подвозу воды и обслуживанию водозаборных пунктов.

Изучение наличия и состояния водоисточников, в том числе и законсервированных, в зоне ответственности НФГО.

Подготовка водозаборных скважин, шахтных колодцев и родников к забору воды в подвиж-ные емкости.

Герметизация резервуаров с запасами воды и оборудование их фильтрами-поглотителями и водосборными устройствами для раздачи воды в передвижную тару закрытой струей.

Особенности подвоза и раздачи воды на местности загрязненной радиоактивными и химии-ческими веществами.

Тема 32. Действия НФГО по обеспечению горючим и смазочными материалами.

Технические возможности и порядок развертывания передвижной автозаправочной станции в полевых условиях.

Мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности и предотвращению массового разлива нефтепродуктов в случае разгерметизации резервуара с нефтепродуктами (обвалование емкости и т.д.).

Оборудование площадок для заправки транспорта и подъездных путей к ним. Подготовка ав-тозаправочных аппаратов и работа на них.

Порядок действий по заправке автомашин.

Особенности действий в средствах индивидуальной защиты на местности загрязненной ра-диоактивными и аварийно-химически-опасными веществами.

Меры безопасности.

Тема 33. Действие поста радиационного и химического наблюдения.

Подготовка приборов радиационной разведки к работе и практическая работа по определе-нию уровней радиации на местности и степени радиоактивного загрязнения различных поверхнос-тей.

Подготовка к работе комплектов индивидуальных дозиметров. Порядок выдачи дозиметров и снятие показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава. Представление доне-сений вышестоящему руководителю о дозах облучения. Допустимые дозы облучения.

Подготовка приборов химической разведки к работе и определение наличия отравляющих веществ и аварийно-химически-опасных веществ на местности, технике и в сыпучих материалах. Особенности работы в зимних условиях.

Порядок подготовки к работе метеокомплекта и проведения измерений, ведение журнала метеонаблюдения и представления донесений о метеонаблюдении и о радиационном и химичес-ком заражении.

Выполнение нормативов в средствах индивидуальной защиты.

 

VI. Учебно-материальная база

 

6.1. Учебные объекты

 

Для реализации программы обучения личного состава НФГО в организациях необходимо иметь: многопрофильный класс, натурный участок местности (учебные площадки) и уголки ГОЧС.

В многопрофильном классе целесообразно иметь стенды, раскрывающие вопросы:

- действия личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения меро-приятий по ГО (структурных подразделений НФГО) при приведении в готовность, выдвижении в район сбора и участия в обеспечении выполнения мероприятий по ГО;

- характеристики и порядок применения специальной техники, оборудования, снаряжения и инструментов.

В классе, кроме того, необходимо иметь: макеты и образцы оборудования, снаряжения, инст-рументов и имущества, определенные приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701.

Практические занятия должны проводиться на натурном участке местности или на террито-рии организации.

На натурном участке местности (учебных площадках) оборудуются площадки, позволяющие отрабатывать практические действия по участию НФГО в обеспечении выполнения мероприятий по ГО и проведению не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при лик-видации ЧС.

Для оснащения многопрофильного класса организации нормативными правовыми докумен-тами и учебной литературой, а также средствами обеспечения учебного процесса, необходимо ру-ководствоваться данными представленными в разделе 6.2 данной программы обучения.

 

6.2. Средства обеспечения учебного процесса*

 

6.2.1. Вербальные средства обучения

 

Нормативные правовые документы:

Конституция Российской Федерации с комментариями для понимания;

Федеральный закон «О гражданской обороне»;

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природ-ного и техногенного характера»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении положения об организации подготовки населения в области гражданской обороны»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классифика-ции чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Приказ МЧС России от 18.12.2014 № 701 «Об утверждении Типового порядка создания не-штатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне».

Учебная литература:

Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций для работающего населения: По-собие для самостоятельного изучения. 2-е издание, переработанное и дополненное. - Москва: ООО «ТЕРМИКА.РУ», 2016. - 392 с.

Методические рекомендации по созданию, подготовке и оснащению нештатных формирова-ний по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне. - М.:, ИРБ, 2015. - 66 с.;

Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвы-чайных ситуаций природного и техногенного характера: Учебное пособие/Под общ. ред. Г.Н. Ки-риллова. - 8-е изд. - М.: Институт риска и безопасности, 2013. - 536 с.;

Камышанский М.И. и др. Оповещение и информирование в системе мер гражданской обо-роны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. Действия должностных лиц и населения. - М.: ИРБ, 2008. - 320 с.;

Защита от чрезвычайных ситуаций. - М.: Военные знания, 2013;

Обучение работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычай-ных ситуаций. - М.: ИРБ, 2006;

Технические и специальные средства для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций/Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. - М.: Институт риска и безопасности, 2012. - 216 с.;

Перевощиков В.Я. и др. Обучение работников организаций и других групп населения в об-ласти ГО и защиты от ЧС. - М: ИРБ, 2011. - 471 с.;

Защитные сооружения гражданской обороны. Их устройство и эксплуатация. - М.: Военные знания;

Эвакуация населения. Планирование, организация и проведение/С.В. Кульпинов - М.: Инсти-тут риска и безопасности, 2012. - 144 с.;

Экстренная допсихологическая помощь. Практическое пособие. - М.: ФГБУ «Объединенная редакция МЧС России», 2012. - 48 с.;

Курс лекций и методические разработки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций для обучения работников организаций и других групп населения/Под общ. ред. Н.А. Крючка. - М: Институт риска и безопасности, 2011. - 471 с.;

Проведение занятий с работающим населением в области ГО, защиты от ЧС по пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Учебно-методическое пособие для ру-ководителей занятий. - М.: ИРБ, 2011;

Оказание первой помощи пострадавшим: Практическое пособие. - М. МЧС России, 2010.84; Электронный ресурс http://www.mchs.gov.ru/upload/site1/dumnt_fil/fY9Ni.df#

Экстренная допсихологическая помощь: Практическое пособие. - М.: МЧС России, 2012. - 48, Электронный ресурс http://www.mchs.gov.ru/upload/site1/document_file/iIgc4YohEZ.pdf.

 

6.2.2. Визуальные средства обучения

 

 

Плакаты:

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);

Гражданская оборона Российской Федерации;

Организация и мероприятия гражданской обороны;

Виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, поражающие факторы. Характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории;

Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, спо-собы защиты от них;

Действия населения при авариях и катастрофах;

Аварии на газонефтепроводах;

Аварии на радиационно опасных объектах;

Аварии на химически опасных объектах;

Действия населения при стихийных бедствиях;

Тушение пожаров. Приемы и способы спасения людей при пожарах;

Приёмы оказания первой помощи пострадавшим;

Первая помощь при чрезвычайных ситуациях;

Радиация вокруг нас;

Радиационная и химическая защита;

Защитные сооружения гражданской обороны;

Средства защиты органов дыхания;

Средства радиационного и химического контроля;

Средства дезактивации и дегазации;

Средства индивидуальной защиты;

Уголок гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

Умей действовать при пожаре;

Меры пожарной безопасности в сельском населенном пункте;

Пожарная безопасность на объекте.

Макеты и манекены:

Макет простейшего укрытия;

Макет быстровозводимого убежища;

Макет защитного сооружения ГО (убежища, ПРУ);

Манекены в полный рост;

Манекены головы.

Слайды:

Единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);

Виды чрезвычайных ситуаций, причины их возникновения, основные характеристики, пора-жающие факторы. Характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории;

Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, спо-собы защиты от них;

Тушение пожаров. Приемы и способы спасения людей при пожарах.

 

6.2.3. Технические средства обучения

 

Приборы:

Рентгенометр ДП-5В и др.;

Прибор химической разведки ВПХР и др.;

Дозиметры-радиометры: ДРГ01-т1, ДРБП-03, ДКГ-03Д «Грач», ДБГБ-01И «Белла», ДКГ-02У «Арбитр», ДКС-96 и др.;

Индивидуальные дозиметры: ДКГ-05Б, ДКГ РМ-1621 и др.;

Комплект дозиметров радиофотолюминесцентных;

Комплект отбора проб КПО-1М;

Комплект носимых знаков ограждения КЗО-1М;

Метеорологический комплект.

Средства индивидуальной защиты:

Ватно-марлевые повязки;

Противопылевые тканевые маски;

Респираторы типа ШБ-1 «Лепесток-200», У-2К, РПА-1 и др.;

Газодымозащитный респиратор ГДЗР и др.;

Самоспасатель «Феникс-1»;

Самоспасатель фильтрующий СПИ-20, СПИ-50 и др.;

Противогазы типа ГП-7, ПДФ-6, ПДФ-ША, ИП-4М и др.;

Костюм защитный облегченный;

Защитная фильтрующая одежда ЗФО-58;

Мешок прорезиненный для зараженной одежды;

Костюм врача-инфекциониста.

Средства специальной обработки:

Индивидуальный дегазационный комплект ИДК-1 и др.;

Индивидуальный дегазационный пакет ИДП и др.;

Комплект санитарной обработки.

Медицинское имущество:

Комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом/набор перевязочных средств противоожоговый;

Комплект индивидуальной медицинской гражданской защиты (КИМГЗ);

Аптечка первой помощи офисная «СТС»;

Пакет перевязочный индивидуальный ИПП-1;

Пакет перевязочный медицинский ППМ;

Индивидуальный противохимический пакет;

Носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные);

Санитарная сумка.

Пожарное имущество:

Образцы огнетушителей всех типов;

Боевая одежда пожарного (шлем, перчатки, сапоги резиновые пожарного);

Пояс пожарный спасательный;

Комплект для резки электропроводов;

Лампа бензиновая водопроводно-канализационная.

Инженерное имущество (спасательное оборудование):

Комплект шанцевого инструмента (лопата штыковая и совковая, лом, кувалда, кирка-мотыга, топор плотничный, пила поперечная);

Пояс спасательный с карабином;

Моторная пила;

Ножницы для резки проволоки;

Осветительная установка.

Средства связи и оповещения: Электромегафон с сиреной оповещения;

Радиостанция УКВ автомобильная;

Радиостанция УКВ носимая;

Телефонный аппарат АТС;

Телефонный аппарат полевой;

Коммутатор полевой телефонный;

Электромегафон.

Тренажеры:

Робот-тренажер «Гоша» и др.

 

6.2.4. Информационные средства обучения

 

Аудио-, видео-, проекционная аппаратура:

Персональный компьютер (планшетный ПК или ноутбук);

Слайд-проектор;

Экран настенный;

Экран проекционный с электроприводом;

МФУ (Принтер+сканер+копир).

 

6.2.5. Аудиовизуальные материалы

Мультимедийные обучающие программы:

Оказание первой помощи.

Фильмы:

Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории региона (му-ниципального образования) чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-соци-ального характера, 2016;

Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на тер-ритории организации и в случае их возникновения, 2016;

Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций, 2015;

Действия работников организации при угрозе террористического акта на территории органи-зации и в случае его совершения, 2016;

Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения, 2016;

Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и в чрезвычайных ситуациях, 2016;

Средства коллективной и индивидуальной защиты, а также первичные средства пожароту-шения. Порядок и правила их применения и использования, 2015;

Чрезвычайные ситуации, характерные для региона, присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них работников организации, 2015;

Средства индивидуальной защиты органов дыхания;

Подготовка и проведение учений и объектовых тренировок по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и террористических актов;

Стихийные бедствия;

Безопасность при землетрясениях;

Безопасность при ураганах и смерчах;

Пожарная безопасность;

Промышленная безопасность;

В зоне затопления;

Средства и способы защиты населения;

Лавинная опасность;

Действия населения при химически опасных авариях;

Действия населения в зоне радиоактивного загрязнения;

Химическая опасность и эвакуация населения;

Травматизм. Оказание первой помощи;

Гражданская оборона в современных условиях. Природные чрезвычайные ситуации. Техно-генные чрезвычайные ситуации. Опасности в быту;

Гражданская оборона современной России;

Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций;

Обеспечение безопасности личного состава при тушении пожаров.

Энциклопедии:

Мультимедийная энциклопедия по действиям населения в чрезвычайных ситуациях;

Единая информационная база по ГО, защите от ЧС и терактов, пожарной безопасности.

Компьютерные программы:

Последствия землетрясений;

Последствия лесных пожаров;

Последствия наводнений;

Последствия взрывов и пожаров;

Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций.

Электронные учебные пособия:

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций;

Экономический механизм управления рисками чрезвычайных ситуаций.

Обучающие программы:

Действия населения при чрезвычайных ситуациях;

Действия при авариях на химически опасных объектах;

Снижение рисков и смягчение последствий лесных пожаров;

Снижение рисков и смягчение последствий наводнений;

Снижение рисков и смягчение последствий взрывов и пожаров.

______________________________

* Из данного раздела берутся средства обучения, которые состоят на оснащении конкретного НФГО

Приложение 4

к постановлению главы

Воскресенского муниципального района

от 12.12.2017 № 145-ПГ

 

Программа

курсового обучения личного состава спасательных служб ГО

муниципального образования и организаций

Воскресенского муниципального района Московской области

 

I. Общие положения

 

Подготовка спасательных служб* организуется и осуществляется в соответствии с требова-ниями Федерального закона от 12.02.98 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Пра-вительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об органи-зации подготовки населения в области гражданской обороны», постановления Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федера-ции», Организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил граждан-ской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федера-ции в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопас-ности людей на водных объектах и настоящей программой курсового обучения личного состава спасательных служб (далее - программа обучения).

Подготовка личного состава спасательных служб включает:

- ежегодное обучение личного состава спасательных служб по программе обучения работаю-щего населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС);

- обучение личного состава спасательных служб по программе обучения, разработанной в организации, в соответствии с данной программой обучения;

- обучение руководителей спасательных служб по программе обучения, разработанной в соответствии с требованиями программы обучения должностных лиц и работников ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;

- участие спасательных служб в учениях, тренировках и соревнованиях.

При обучении личного состава спасательных служб по программе обучения особое внимание уделяется:

- способности привести спасательную службу в готовность к действиям по предназначению;

- практическому усвоению личным составом наиболее эффективных приемов и способов действий с применением техники и оборудования, состоящих на оснащении спасательных служб;

- морально-психологической подготовке личного состава.

Программа обучения составляет основу обучения спасательных служб к выполнению задач по предназначению.

Курсовое обучение (далее - обучение) личного состава спасательных служб – целенаправ-ленный процесс организации деятельности по овладению личным составом спасательных служб знаниями и умениями, а также приобретению опыта их применения и выполнения возлагаемых на них обязанностей в области ГО.

Целью обучения является обучение личного состава спасательных служб умелым, слажен-ным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при привидении спа-сательной службы в готовность, по выполнению других неотложных работ и специфических задач согласно своему предназначению.

Основными задачами обучения являются:

- уяснение личным составом спасательных служб предназначения службы и решаемых ею задач с учетом возможной обстановки, возникающей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

- обучение личного состава спасательных служб действиям при приведении в готовность, выдвижение в район сбора и подготовки к выполнению задач по предназначению;

- подготовка личного состава к выполнению своих обязанностей, которые определяются создающими их органами и организациями в соответствующих положениях о спасательных служ-бах;

- совершенствование навыков коллективных действий при выполнении задач в соответствии с предназначением спасательных служб;

- отработка приемов и способов выполнения задач в условиях загрязнения (заражения) мест-ности радиоактивными, отравляющими и аварийно-химически-опасными веществами;

- соблюдение мер безопасности при использовании техники, оборудования, снаряжения и инструментов, находящихся на оснащении спасательных служб.

Основными принципами обучения являются:

- учить личный состав тому, что необходимо для выполнения конкретных функциональных обязанностей;

- наглядность и максимальное приближение к реальной обстановке;

- каждый руководитель (командир) обучает своих подчиненных;

- умелое сочетание различных форм и методов обучения;

- системность и методическая последовательность обучения («от простого к сложному, от известного к неизвестному»);

- коллективный и индивидуальный подход в обучении;

- сознательность и активность обучения;

- доступность обучения.

По характеру учебной деятельности занятия с личным составом спасательных служб подраз-деляются на теоретические и практические.

Цель теоретических занятий (семинаров) - получение знаний по способам действий при при-ведении спасательных служб в готовность и по всестороннему обеспечению сил ГО и РСЧС в хо-де выполнения ими аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Семинар - проводится по наиболее сложным вопросам программы обучения и имеет целью более углубленного изучения вопросов, привития обучаемым навыков самостоятельной работы, поиска, анализа, обобщения и изложения учебного материала.

Цель практических занятий - освоение приемов и способов действий по всестороннему обеспечению сил ГО и РСЧС, а также пострадавшего населения и выполнения специфических задач ГО согласно предназначению.

В основу обучения личного состава спасательных служб положено проведение практических занятий (комплексных и тактико-специальных занятий).

Комплексное занятие - основной вид практических занятий с личным составом спасательных служб по выполнению неотложных работ и получению умений и навыков в приемах и способах действий при различных условиях обстановки.

В ходе комплексного занятия весь личный состав, независимо от занимаемых должностей, по единому замыслу обучаются правильному и согласованному выполнению действий (приемов).

На комплексном занятии практические действия обучаемые отрабатывают последовательно по вводным, выдаваемым руководителем занятия. При необходимости руководитель занятия мо-жет объяснять и показывать правильный порядок выполнения тех или иных приемов и действий перед началом их отработки.

Для обеспечения высокого качества проведения комплексного занятия и максимальной заг-рузки обучаемых, руководитель занятия привлекает необходимое количество помощников (инст-рукторов). В ходе проведения каждого комплексного занятия должны отрабатываться вопросы оказания первой помощи пострадавшим.

Тактико-специальное занятие является высшей формой обучения и предназначено для сла-живания спасательных служб и совершенствования навыков командиров структурных подраз-делений в организации действий и управлении личным составом, практической отработке дейст-вий с применением специальной техники, оборудования, снаряжения и инструмента, состоящих на оснащении спасательных служб.

На тактико-специальном занятии отрабатываются учебные задачи в условиях максимально приближенных к реальной обстановке, без пауз и перерывов, со всем личным составом спасатель-ных служб и штатной специальной техникой, оборудования, снаряжения и инструментов.

Тактико-специальные занятия с личным составом спасательных служб организуют и прово-дят начальники спасательных служб, а на учебных местах - командиры структурных подразде-лений спасательных служб. Занятия проводятся в учебных городках, на натурных участках мест-ности или на территории организации.

На тактико-специальные занятия спасательные службы выводятся в штатном составе, с не-обходимым количеством техники, оборудования, снаряжения и инструментов. Весь личный состав на занятиях должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты.

Контрольные занятия проводятся начальником спасательной службы с целью определения уровня обученности личного состава и умения выполнять свои функциональные обязанности в составе спасательной службы.

Программа обучения:

- определяет организацию и порядок обучения;

- устанавливает требования к уровню знаний и умений обучаемых, прошедших обучение;

- рекомендует перечень тем и занятий, их содержание и количество часов на освоение прог-раммы.

 

II. Организация обучения

 

Настоящая программа обучения предназначена для обучения личного состава спасательных служб умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадав-шему от опасностей, возникающих при военных конфликтах, или вследствие этих конфликтов и при ЧС, первой и первичной медико-санитарной помощи, созданию минимально необходимых условий его жизнедеятельности, а также совершенствования умений и навыков личного состава спасательных служб в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоя-щих на оснащении спасательных служб, поддержания необходимого уровня их готовности к вы-полнению задач по предназначению.

 

Порядок и последовательность проведения обучения

 

Обучение личного состава спасательных служб планируется и проводится в организациях по месту работы ежегодно по программам обучения личного состава спасательных служб, разрабо-танным в организациях на основании данной программы обучения.

Обучение личного состава спасательных служб проводится в рабочее время, в объеме не ме-нее 30 часов.

Для проведения обучения личного состава спасательных служб рекомендуется создавать учебные группы численностью до 25 человек с учетом видов спасательных служб и их предназна-чения.

Программа обучения включает два модуля:

- модуль базовой подготовки;

- модуль специальной подготовки.

Темы модуля базовой подготовки отрабатываются в полном объеме (18 учебных часов) все-ми спасательными службами. Разрешается в зависимости от специфики деятельности организации и уровня подготовки обучающихся уточнять содержание тем и определять количество часов на от-работку каждой темы, без изменения общего количества часов.

Тематика модуля специальной подготовки содержит вопросы, находящиеся в области ком-петенции соответствующей спасательной службы. В программу обучения, разрабатываемую ор-ганизацией для соответствующей спасательной службы из модуля специальной подготовки могут включаться как тема в полном объеме, так и отдельные занятия из разных тем в зависимости от предназначения спасательной службы и степени подготовленности (обученности) личного соста-ва.

При этом время на отработку тем модуля специальной подготовки не может быть менее 12 учебных часов для любой спасательной службы.

Начальник спасательной службы, являясь руководителем занятий, одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном.

Руководитель занятия накануне проведения комплексного или тактико-специального занятия проводит инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с командирами структурных подразделений спасательных служб, которые проводят занятия на учебных местах.

Списки учебных групп, состав преподавателей, инструкторов и расписание проведения за-нятий определяются распорядительным документом организации, создавшей спасательные служ-бы.

 

Руководство обучением и учет результатов

 

Руководство обучением личного состава спасательных служб должно быть конкретным и обеспечивать полное и качественное выполнение программы обучения.

Для достижения поставленных целей в руководстве обучением требуется:

- качественное планирование учебного процесса;

- систематический контроль за подготовкой командиров структурных подразделений спаса-тельных служб к занятиям, ходом обучения в структурных подразделениях и оказание действен-ной помощи командирам структурных подразделений;

- изучение, обобщение и внедрение передового опыта в организации проведения занятий;

- организация состязания и конкурсов;

- своевременное и объективное подведение итогов обучения;

- эффективное использование учебных объектов и средств обеспечения учебного процесса;

- постоянное совершенствование учебно-материальной базы.

При организации занятий руководители обязаны предусматривать максимальное использо-вание учебного оборудования и средств обеспечения учебного процесса.

В ходе проведения занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подго-товке личного состава, выработке уверенности в надежности и эффективности применения спе-циальной техники, оборудования, снаряжения и инструментов, воспитанию стойкости, готовности выполнять должностные обязанности в сложной обстановке возможных опасностей, при высокой организованности и дисциплины.

Контроль за качеством усвоения учебного материала личным составом проводит руководи-тели занятий путем опроса обучаемых перед началом и в ходе проведения занятия.

Учет результатов обучения включает в себя сбор, систематизацию, хранение, обновление и анализ данных, раскрывающих уровень знания и обученности личного состава по действиям при выполнении других неотложных работ и специфических задач ГО.

Учёт проведения занятий и присутствия на них обучающихся осуществляют руководители занятий, в журналах установленной формы, которые ведутся на каждую учебную группу.

Журнал является основным документом, отражающим выполнение учебной программы, по-сещаемость занятий и итоги сдачи нормативов. Он подлежит хранению в течение года после за-вершения обучения группы.

Готовность спасательных служб проверяется на занятиях, контрольных проверках и учениях. Проверки подлежат:

- реальность расчетов по созданию и приведению в готовность спасательных служб;

- готовность спасательных служб решать задачи по предназначению;

- соответствие организационной структуры спасательных служб характеру и объему выпол-няемых задач;

- обеспеченность личного состава спасательных служб средствами индивидуальной защиты, специальной техникой, имуществом и спецодеждой, а также порядок хранения материально-тех-нических средств и их готовность к использованию.

 

Мероприятия по обеспечению требований безопасности

 

Требования безопасности - комплекс мероприятий по обеспечению безопасности личного состава, недопущению их травматизма, обеспечению сохранности техники, оборудования, снаря-жения и инструментов.

Безопасность при проведении занятий обеспечивается их четкой организацией, точным соб-людением требований безопасности, определенных положениями руководств, приказов и распо-ряжений прямых начальников, а также применением знаний и навыков, полученных в ходе про-ведения различных видов инструктажей и занятий по изучению требований безопасности по те-мам в соответствии с тематическим планом.

Руководители занятий обязаны принимать меры по предотвращению травматизма обучае-мых, устанавливать необходимые требования безопасности при обращении с техникой, оборудо-ванием, индивидуальными средствами защиты, приборами и комплектами на занятиях, своевре-менно доводить эти требования и добиваться строгого их выполнения.

Перед началом каждого занятия руководитель обязан лично убедиться, что для этого созда-ны безопасные условия, а обучаемые обладают достаточными практическими навыками в их вы-полнении.

Требования безопасности должны выполняться при любых условиях, независимо от сроч-ности выполняемых задач, наличия обучаемых и материальных средств.

Обучаемые, не усвоившие требования безопасности, к занятиям не допускаются.

Особое внимание при обучении обращается на безопасную эксплуатацию и обслуживание техники, инструментов, работу в средствах защиты органов дыхания и кожи, а также при примене-нии другого специального снаряжения.

 

III. Планируемые результаты обучения

 

Личный состав спасательных служб, прошедший обучение в соответствии с настоящей прог-раммой обучения, должен:

знать:

- предназначение спасательной службы, свои функциональные обязанности;

- порядок оповещения, сбора спасательной службы и выдвижения к месту возможного вы-полнения задач;

- характер и объем возможных других неотложных работ и специфических задач ГО;

- приемы и способы защиты личного состава спасательных служб и пострадавших при действии на местности, загрязненной (зараженной) радиоактивными, отравляющими и аварийно- химически опасными веществами;

- производственные и технологические особенности своей организации, а также характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- меры безопасности при выполнении задач по предназначению спасательной службы;

уметь:

- действовать по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» и при получении сигнала о приведении спасательной службы в готовность;

- исполнять функциональные обязанности в ходе выполнения задач по предназначению;

- поддерживать в исправном состоянии и грамотно использовать штатную технику, приборы и другое табельное имущество;

- работать в штатных средствах индивидуальной защиты;

- оказывать первую помощь раненым и пораженным;

- проводить санитарную обработку и обеззараживание техники, сооружений, одежды и средств индивидуальной защиты.

 




IV. Тематический план

Модуль базовой подготовки

 

Наименование тем и занятий

Рекомендуемое кол-во часов

Всего

из них

Семинар

Комплексное занятие

Тактико-специальное занятие

Тема 1. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность

7

1

2

4

Занятие 1. Предназначение спасательной службы, функциональные обязанности и общие понятия о готовности спасательной службы

1

1

 

 

Занятие 2. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность

2

 

2

 

Занятие 3. Действия личного состава спасательной службы при выдвижении в район выпол-нения задач

4

 

 

4

Тема 2. Меры безопасности при выполнении задач

2

2

 

 

Тема 3. Особенности выполнения задач на местности, зараженной радиоактивными, отрав-ляющими и аварийно-химически-опасными веществами

2

 

2

 

Тема 4. Оказание первой помощи

5

 

2

3

Занятие 1. Медицинские средства индивидуальной защиты и правила пользования ими

2

 

2

 

Занятие 2. Оказание первой помощи раненым и пораженным

3

 

 

3

Контрольное занятие

2

 

 

 

Итого

18

3

6

7

 

Модуль специальной подготовки

 

Наименование тем и занятий

Рекомендуемое кол-во часов

Всего

из них

Семинар

Комплексное занятие

Тактико-спе-циальное занятие

Тема 1. Борьба с пожарами

12

2

4

6

Занятие 1. Обеспечение пожарной безопасности организации и задачи противопожарной спаса-тельной службы

2

2

 

 

Занятие 2. Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях угрозы и возник-новений пожаров

4

 

4

 

Занятие 3. Особенности действий по тушению лесных и торфяных пожаров

3

 

 

3

Занятие 4. Особенности действий спасательной службы по организации тушения пожаров и лик-видации аварий на магистральных газо- и нефтепроводах, в условиях массового разлива нефте-продуктов

3

 

 

3

Тема 2. Предоставление населению убежищ

12

2

 

10

Занятие 1. Виды защитных сооружений, их характеристика и требования по содержанию

2

2

 

 

Занятие 2. Действия спасательной службы при дооборудовании и приведении в готовность защитных сооружений для населения

3

 

 

3

Занятие 3. Действия спасательной службы по обслуживанию защитных сооружений и устране-нию аварий и повреждений в них

4

 

 

4

Занятие 4. Действия спасательной службы по организации радиационной и химической защиты при размещении людей в убежищах

3

3

Тема 3. Оповещение населения и организация устойчивой связи при организации и выполнении задач

12

 

 

12

Занятие 1. Действия спасательной службы по оповещению населения

3

 

 

3

Занятие 2. Действия спасательной службы по организации и осуществлению устойчивой связи при организации и выполнении задач

6

 

 

6

Занятие 3. Действия спасательной службы по организации и осуществлению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС

3

 

 

3

Тема 4. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей

12

2

 

10

Занятие 1. Организация и выполнение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей

2

2

 

 

Занятие 2. Действия спасательной службы при эвакуации населения

4

 

 

4

Занятие 3. Действия спасательной службы при эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы

3

 

 

3

Занятие 4. Действия спасательной службы по оборудованию полевых мест размещения эвакуи-рованного населения

3

 

 

3

Тема 5. Первоочередное обеспечение пострадавшего населения

12

 

 

12

Занятие 1. Действия спасательной службы по устранению аварий на коммунально-энергетичес-ких сетях и технологических линиях

4

 

 

4

Занятие 2. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта продовольственного снабжения и подвижного пункта питания

4

 

 

4

Занятие 3. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения

4

 

 

4

Тема 6. Организация и выполнение мероприятий по оказанию медицинской помощи

12

2

6

4

Занятие 1. Организация медицинской помощи в местах проведения АСДНР

2

2

 

 

Занятие 2. Особенности организации оказания медицинской помощи пострадавшим при различ-ных видах чрезвычайных ситуаций

6

 

6

 

Занятие 3. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию медицинских пунктов в местах проведения АСДНР

4

 

 

4

Тема 7. Защита продуктов растениеводства и животноводства

12

2

 

10

Занятие 1. Организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и посевов, продуктов, воды и фуража

2

2

 

 

Занятие 2. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохо-зяйственных животных и посевов

6

 

 

6

Занятие 3. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите воды и фуража

4

 

 

4

Тема 8. Радиационная и химическая защита

12

2

 

10

Занятие 1. Организация мероприятий при обеспечении радиационной и химической защиты

2

2

 

 

Занятие 2. Действия спасательной службы по организации работы пункта выдачи средств инди-видуальной защиты

3

 

 

3

Занятие 3. Действия личного состава спасательной службы при проведении специальной обра-ботки

4

 

 

4

Занятие 4. Действия спасательной службы по ликвидации последствий аварии на радиационно- и химически- опасных объектах

3

 

 

3

Тема 9. Материально-техническое снабжение

12

2

 

10

Занятие 1. Организация материально-технического снабжения сил ГО и РСЧС запасными частя-ми, ремонтными и расходными материалами

2

2

 

 

Занятие 2. Действия спасательной службы по организации обслуживания и текущего ремонта техники

4

 

 

4

Занятие 3. Действия спасательной службы по организации хранения, учета и выдачи горюче-сма-зочных материалов в районе дислокации сил ГО и РСЧС, на путях их выдвижения и в районе выполнения задач

6

 

 

6

Тема 10. Инженерная защита

12

 

2

10

Занятие 1. Действия спасательной службы по строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий

3

 

 

3

Занятие 2. Действия спасательной службы по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений

3

 

 

3

Занятие 3. Действия спасательной службы по обеспечению мероприятий, выполняемых при спа-сении людей, находящихся под завалами, и ликвидации завалов

4

 

 

4

Занятие 4. Действия спасательной службы по выполнению мероприятий по обеспечению ликви-дации последствий разлива нефтепродуктов

2

 

2

 

Тема 11. Действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка в районах и на маршрутах

12

2

 

10

Занятие 1. Особенности действий спасательной службы охраны общественного порядка при вве-дении ЧС, а также при угрозе и совершении террористических актов

2

2

 

 

Занятие 2. Действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка в райо-нах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС

6

 

 

6

Занятие 3. Действия спасательной службы при проведении эвакуации населения и в местах рас-селения эвакуированного населения

4

 

 

4

Тема 12. Действия спасательной службы по захоронению тел погибших

12

3

6

3

Занятие 1. Требования к захоронению тел погибших и организации их выполнения

3

3

 

 

Занятие 2. Действия спасательной службы по подготовке к захоронению тел погибших

6

 

6

 

Занятие 3. Действия спасательной службы по захоронению тел погибших

3

 

 

3

 



V. Содержание тем занятий

5.1. Содержание тем и занятий, включенных в модуль базовой подготовки

 

Тема 1. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность.

Занятие 1. Предназначение спасательной службы, функциональные обязанности и общие по-нятия о готовности спасательной службы.

Предназначение спасательной службы и ее структурных подразделений. Функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности спасательной службы.

Занятие 2. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность.

Порядок приведения в готовность спасательной службы. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора.

Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности спасательной службы.

Занятие 3. Действия личного состава спасательной службы при выдвижении в район выпол-нения задач.

Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения спасательных служб в район выпол-нения задач. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения ко-лонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения.

Защита личного состава спасательных служб на маршрутах движения и в ходе выполнения задач. Подготовка техники, приборов и инструмента к выполнению задач.

Порядок всестороннего обеспечения спасательных служб при выдвижении и в районах вы-полнения задач. Организация взаимодействия с другими силами ГО и РСЧС, привлекаемыми для выполнения задач.

Тема 2. Меры безопасности при выполнении задач.

Меры безопасности при выполнении задач на местности, зараженной радиоактивными, от-равляющими и аварийно-химически-опасными веществами (далее - АХОВ), при работе вблизи зданий (сооружений), угрожающих обвалом, в задымленных (загазованных) помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при работе в зонах катастрофического затоп-ления, в условиях ограниченной видимости.

Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения и катастрофического затопления.

Тема 3. Особенности выполнения задач на местности, зараженной радиоактивными, отравля-ющими и аварийно-химически-опасными веществами.

Особенности выполнения задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими и АХОВ.

Приемы и способы защиты личного состава и пострадавших. Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания.

Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение, порядок зарядки и снятия показа-ний.

Особенности работы с приборами зимой.

Порядок проведения санитарной обработки и обеззараживания техники, сооружений, одеж-ды и средств индивидуальной защиты.

Тема 4. Оказание первой помощи.

Занятие 1. Медицинские средства индивидуальной защиты и правила пользования ими.

Средства оказания первой помощи и правила пользования ими.

Назначение индивидуального перевязочного пакета и порядок его применения. Использова-ние иных перевязочных средств.

Шины (стандартные и приспособленные), порядок их применения при переломах конечнос-тей, костей таза и позвоночника.

Занятие 2. Оказание первой помощи раненым и пораженным.

Основные правила оказания первой помощи при кровотечениях. Техника наложения повя-зок. Основные правила оказания первой помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (тер-мических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Первая помощь при отравлениях и поражениях отравляющими веществами и АХОВ. Методы элементар-ной сердечно-легочной реанимации.

Введение обезболивающих средств (при механических травмах, обморожениях, ожогах и др.). Остановка кровотечений и наложение повязок на раны.

Проведение искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Подготовка раненых и пораженных к эвакуации в безопасные места с использованием штат-ных и подручных средств. Транспортная иммобилизация при переломах костей конечностей, поз-воночника и таза с помощью стандартных шин или подручных средств.

Использование аптечки индивидуальной и индивидуального противохимического пакета.

Проведение простейших детоксикационных мероприятий при пищевых отравлениях.

 

5.2. Содержание тем и занятий, включенных в модуль специальной подготовки

 

Тема 1. Борьба с пожарами.

Занятие 1. Обеспечение пожарной безопасности организации и задачи противопожарной спасательной службы.

Классификация пожаров. Характеристики и поражающие факторы пожаров.

Действия спасательной службы по профилактике и предотвращению пожара.

Действия спасательной службы в случае возникновения очага пожара (вызов пожарной ко-манды, организация эвакуационных мероприятий, тушение пожара своими силами при помощи табельных средств пожаротушения до прибытия пожарной команды).

Спасение и эвакуация людей из очага поражения, горящих, задымленных и загазованных зданий.

Занятие 2. Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях пожаров

Организация и ведение пожарной разведки. Организация тушения пожаров. Основные этапы, тактические приемы и способы тушения пожаров. Организация подачи воды к местам тушения по-жаров. Порядок подачи огнетушащих средств и работа с ними.

Локализация и тушение пожаров на маршрутах выдвижения сил ГО к участкам ведения АСДНР.

Локализация и тушение пожаров в местах проведения АСДНР.

Занятие 3. Особенности действий по тушению лесных и торфяных пожаров

Организация тушения пожаров. Основные этапы (локализация, дотушивание, окараулива-ние), тактические приемы и способы тушения лесных пожаров (захлестывание и забрасывание грунтом кромки пожара, устройство заградительных минерализованных полос и канав, тушение водой и химическими растворами, отжиг) и торфяных пожаров (отрывка траншеи глубиной до грунта или до уровня грунтовых вод и заполнение ее водой, устройство полосы, насыщенной поверхностно-активными веществами, ускоряющими процесс проникновения влаги в торф).

Меры безопасности.

Занятие 4. Особенности действий спасательной службы по организации тушения пожаров и ликвидации аварий на магистральных газо- и нефтепроводах, в условиях массового разлива неф-тепродуктов.

Особенности действий спасательной службы по тушению пожаров в условиях массового разлива нефтепродуктов.

Особенности действий спасательной службы по тушению пожаров при авариях на магист-ральных газо- и нефтепроводах.

Техническая разведка места аварии.

Оборудование рабочих мест. Практические действия по обеспечению ремонта поврежден-ных участков.

Меры безопасности.

Тема 2. Предоставление населению убежищ.

Занятие 1. Виды защитных сооружений, их характеристика и требования по содержанию.

Виды защитных сооружений, используемых для защиты населения. Характеристика защит-ных сооружений, имеющихся на объекте. Состав и внутреннее оборудование защитных сооруже-ний. Требования по содержанию защитных сооружений.

Занятие 2. Действия спасательной службы при дооборудовании и приведении в готовность защитных сооружений для населения.

Действия спасательной службы по приведению убежищ в готовность к использованию по прямому предназначению. Организация и выполнение работ по приспособлению имеющихся по-мещений под противорадиационные укрытия (ПРУ), строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий. Испытание защитного сооружения на герметизацию.

Организация укрытия населения в имеющихся защитных сооружениях, подвалах и других заглубленных помещениях.

Занятие 3. Действия спасательной службы по обслуживанию защитных сооружений и устра-нению аварий и повреждений в них.

Действия спасательной службы по обслуживанию и эксплуатации защитных сооружений.

Проверка состояния ограждающих конструкций, защитно-герметических дверей (ворот), ставней, противовзрывных устройств, гермоклапанов и клапанов избыточного давления. Выполне-ние работ при нарушении подачи чистого воздуха, восстановлении герметичности ограждающих конструкций, устранении угрозы затопления, прекращении подачи электроэнергии.

Занятие 4. Действия спасательной службы по организации радиационной и химической за-щиты при размещении людей в убежищах

Организация радиационного и химического контроля при приведении защитных сооружений в готовность и их обслуживании.

Организация радиационного и химического контроля при приеме эвакуируемого населения. Допустимые дозы облучения.

Организация и проведение обеззараживания помещений, специального оборудования, при-боров, имущества и инвентаря.

Тема 3. Оповещение населения и организация устойчивой связи при организации и выпол-нении задач.

Занятие 1. Действия спасательной службы по оповещению населения.

Технические средства оповещения и правила их эксплуатации. Организация оповещения населения о ЧС и об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Занятие 2. Действия спасательной службы по организации и осуществлению устойчивой связи при организации и выполнении задач.

Технические средства связи и правила их эксплуатации. Организация связи в угрожаемый период. Получение радиоданных. Правила установления связи и ведения радиообмена. Порядок передачи радиосигналов.

Устройство и правила эксплуатации проводных средств связи. Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи.

Порядок использования мобильных средств связи.

Постановка задач на обеспечение связью при ведении АСДНР. Установление и поддержание непрерывной связи с пунктами управления ГО района (города) и спасательными службами, участ-вующими в обеспечении АСДНР. Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи.

Практическая работа на средствах связи.

Занятие 3. Действия спасательной службы по организации и осуществлению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС.

Установление связи и ведение радиообмена со спасательными и другими формированиями, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Доведение до исполни-телей приказов, указаний и распоряжений старших начальников, доклад об их выполнении.

Организация взаимодействия с силами ГО и РСЧС, осуществляющими аварийно-спасатель-ные и другие неотложные работы.

Обмен радиоданными и радиопозывными.

Тема 4. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей.

Занятие 1. Организация и выполнение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.

Порядок действий спасательной службы по организации эвакуации при ЧС природного и техногенного характера (выбор маршрутов эвакуации при попадании объекта в зону химического заражения с учетом направления распространения АХОВ, обеспечение эвакуируемых фонарями, свечами при авариях на энергосетях и отсутствии электроэнергии и т.д.).

Порядок действий спасательной службы при возникновении пожара (выбор маршрутов эва-куации с территории объекта с учетом направления распространения огня и т.д.).

Порядок действий спасательной службы при угрозе и совершении террористических актов (выбор маршрутов эвакуации с учетом обеспечения минимального воздействия террористов на эвакуируемых и т.д.).

Порядок действий спасательной службы по обеспечению порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, местах посадки на транспорт. Обеспечение порядка при движении на мар-шрутах эвакуации, в пунктах высадки и в местах расселения.

Обеспечение проведения радиационного и химического контроля на сборных пунктах, мес-тах посадки, маршрутах выдвижения, в пунктах высадки и местах расселения.

Особенности действий в условиях загрязнения (заражения) радиоактивными, отравляющими и АХОВ.

Организация взаимодействия с органами местного самоуправления.

Организация оповещения.

Занятие 2. Действия спасательной службы при эвакуации населения.

Организация взаимодействия с органами местного самоуправления. Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание помощи органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых.

Подача автотранспорта на пункты посадки людей и погрузки грузов. Правила посадки, пере-возки и высадки людей.

Правила погрузки, укладки, крепления и выгрузки материальных ценностей.

Обязанности водительского состава при движении в колонне. Особенности движения колонн зимой и в распутицу.

Занятие 3. Действия спасательной службы при эвакуации материальных и культурных цен-ностей в безопасные районы.

Подготовка материальных ценностей к эвакуации. Упаковка материальных ценностей. Оформление документов. Оборудование мест для погрузки (разгрузки) грузов. Подготовка и обо-рудование транспорта.

Размещение грузов на транспортных средствах и их крепление. Контроль нормы погрузки грузов на транспорт. Особенности погрузки, укладки, крепления и выгрузки культурных ценнос-тей.

Особенности перевозки легковоспламеняющихся, взрывоопасных и ядовитых веществ.

Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки особо ценных грузов. Осо-бенности перевозки грузов по загрязненной местности.

Действия по оборудованию специальных хранилищ для содержания в них важнейших фон-дов культурных ценностей.

Получение специального оборудования и установка его на автотранспортные средства. Ис-пользование подручных средств при оборудовании автотранспорта для перевозки людей и грузов.

Подготовка тары и упаковочного материала, упаковка, погрузка и транспортировка культур-ных ценностей в безопасные районы. Оформление документов. Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки грузов по зараженной местности.

Подбор баз хранения культурных ценностей в загородной зоне. Проведение работ по дообо-рудованию баз хранения и подготовке к приему и хранению фондов.

Проведение мероприятий по хранению фондов в безопасных районах.

Занятие 4. Действия спасательной службы по оборудованию полевых мест размещения эва-куированного населения.

Действия спасательной службы по устройству полевого лагеря для обеспечения эвакуиро-ванного населения. Возведение быстровозводимых зданий. Установка палаток. Оборудование вре-менного укрытия от непогоды из подручных материалов. Оборудование временных коммуника-ций и пунктов газо-, тепло-, водо-, электроснабжения. Оборудование локальных систем канализа-ции.

Оборудование временных помещений для размещения эвакуированного населения. Оборудо-вание простейших укрытий для защиты эвакуированного населения.

Оборудование водоисточников. Защита водоисточников и продовольствия от радиоактивных и отравляющих веществ.

Организация информирования населения об обстановке, введении режимов защиты на тер-ритории, подвергшейся воздействию поражающих факторов, источников ЧС.

Организация коммунально-бытового обслуживания.

Тема 5. Первоочередное обеспечение пострадавшего населения.

Занятие 1. Действия спасательной службы по устранению аварий на коммунально-энергети-ческих сетях и технологических линиях.

Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических сетях. Отключение поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков, проведение других аварий-ных работ. Практическое использование средства защиты, оборудования, инструментов и принад-лежностей, используемых для проведения работ на таких объектах.

Возможный характер разрушений и повреждений на технологических линиях. Отключение и ремонт поврежденных участков. Закрытие кранов на газовых сетях. Практическое использование средства защиты, оборудования, инструментов и принадлежностей, используемых для проведения работ на таких объектах.

Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по на-дежной защите систем электро-, водоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ.

Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надеж-ной защите систем газо- и теплоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов пораже-ния. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ.

Занятие 2. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвиж-ного пункта продовольственного снабжения и подвижного пункта питания.

Технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта продовольственного снабжения (далее - ПППС) в полевых условиях. Подготовка транспорта для перевозки продуктов питания.

Допустимые нормы заражения продуктов питания.

Порядок работы ПППС в условиях заражения местности радиоактивными и отравляющими веществами и АХОВ. Обеззараживание складских помещений, транспорта и оборудования.

Порядок развертывания подвижного пункта питания (ППП) в полевых условиях, его техни-ческие возможности, возимый запас продовольствия.

Действия личного состава спасательной службы по развертыванию и функционированию ППП.

Приготовление и раздача пищи в условиях радиоактивного, химического загрязнения (зара-жения). Обеззараживание кухонного оборудования, инвентаря и мест хранения продуктов пита-ния.

Занятие 3. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвиж-ного пункта вещевого снабжения.

Технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта вещевого снабже-ния. Замена белья, обуви и одежды на санитарно-обмывочных пунктах и в отрядах первой меди-цинской помощи.

Допустимые нормы зараженности одежды, белья и обуви. Замена белья, обуви и одежды в условиях заражения радиоактивными и отравляющими веществами.

Тема 6. Организация и выполнение мероприятий по оказанию медицинской помощи.

Занятие 1. Организация медицинской помощи в местах проведения АСДНР.

Организация лечебно-эвакуационного обеспечения при ЧС. Проведение мероприятий по мо-ниторингу санитарно-эпидемиологической обстановки в местах проведения АСДНР. Организация взаимодействия с другими силами, проводящими или обеспечивающими выполнение АСДНР.

Мероприятия по предотвращению возникновения инфекционных эпидемиологических забо-леваний.

Занятие 2. Особенности организации оказания медицинской помощи пострадавшим при раз-личных видах чрезвычайных ситуаций.

Практические действия личного состава спасательной службы по оказанию медицинской по-мощи при различных видах ЧС. Вынос пострадавших, оказание им первой и первичной медико-са-нитарной помощи, их эвакуация в лечебные учреждения.

Тренировка по введению антидотов, даче радиопротекторов и противобактериальных средств пораженным отравляющими веществами, ионизирующими излучениями.

Оказание медицинской помощи при извлечении людей из-под завалов.

Занятие 3. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию меди-цинских пунктов в местах проведения АСДНР.

Практическое развертывание и подготовка к функционированию медицинских пунктов. Ор-ганизация взаимодействия со спасательными формированиями.

Подготовка специального оборудования и средств оказания медицинской помощи.

Сортировка раненых и пораженных.

Тема 7. Защита продуктов растениеводства и животноводства.

Занятие 1. Организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных живот-ных и посевов, продуктов, воды и фуража.

Мероприятия, проводимые на сельскохозяйственных объектах с целью поддержания посто-янной готовности к защите животных, посевов, воды и фуража. Действия спасательной службы по:

- оборудованию площадок для ветеринарной обработки животных и сортировки животных по степени поражения;

- проведению карантинных мероприятий;

- защите сочных кормов и фуража в полевых условиях и при транспортировке;

- обработке пораженных посевов;

- обеззараживанию сочных кормов, фуража и воды.

Занятие 2. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельско-хозяйственных животных и посевов.

Организация разведки очагов заражения. Порядок забора проб почвы и пораженных расте-ний и животных. Определение и обозначение границ поражения. Проведение карантинных меро-приятий. Выбор места и оборудование площадок для ветеринарной обработки животных и приго-товления растворов ядохимикатов.

Способы защиты посевов от радиоактивных и химических веществ. Действия спасательной службы при обработке пораженных посевов. Действия при проведении карантинных мероприятий.

Занятие 3. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите воды и фуража.

Подготовка холодильных и складских помещений, зерно- и овощехранилищ в угрожаемый период с использованием подручных средств. Накопление материалов и тары для укрытия и хра-нения продуктов растениеводства и животноводства.

Обработка и обеззараживание продуктов при складском хранении и в полевых условиях. Технические средства и химические вещества, используемые для этих целей.

Тема 8. Радиационная и химическая защита.

Занятие 1. Организация мероприятий при обеспечении радиационной и химической защиты.

Ведение разведки, радиационного и химического наблюдения в пунктах сбора, на путях эва-куации, местах размещения эвакуированного населения, а также на маршрутах выдвижения, райо-нах сосредоточения и развертывания сил ГО и РСЧС. Радиационный и химический контроль. Под-готовка и проверка приборов, специального оборудования и средств индивидуальной защиты.

Мероприятия по защите персонала личного состава, источников водоснабжения, пищебло-ков, складов продовольствия от радиоактивных и отравляющих веществ.

Осуществление контроля за состоянием средств индивидуальной и коллективной защиты и специальной техники.

Осуществление дозиметрического контроля за облучением и заражением личного состава.

Мероприятия по ликвидации радиоактивного и химического загрязнения (заражения).

Занятие 2. Действия спасательной службы по организации работы пункта выдачи средств ин-дивидуальной защиты.

Оборудование пункта выдачи средств индивидуальной защиты. Регистрация прибывших на пункт выдачи, ведение отчетной документации.

Определение размеров лицевых частей различных типов противогазов. Порядок выдачи про-тивогазов и камер защитных детских (далее - КЗД), их сборки и проверки на герметичность. Обу-чение правилам пользования противогазом и КЗД.

Занятие 3. Действия личного состава спасательной службы при проведении специальной об-работки.

Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о санитарной обработке, дезактивации, дегазации и дезинфекции. Приготовление веществ и растворов, приме-няемых для этих целей.

Подготовка средств специальной обработки к работе.

Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфек-ции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви.

Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий.

Занятие 4. Действия спасательной службы по ликвидации последствий аварии на радиацион-но- и химически- опасных объектах.

Характеристика и особенности коммуникаций на радиационно- и химически- опасных объ-ектах.

Действия спасательной службы при попадании объекта в зону действия опасных факторов в случае аварии на радиационно- и химически- опасном объекте.

Организация вывода населения из зон загрязнения (или изоляция их в помещениях, снижающих отрицательное воздействие на их здоровье, в случае химического заражения).

Дезактивация и дегазация территории, зданий, сооружений, техники.

Действия по проведению работ по ликвидации ЧС на радиационно-опасном объекте (строи-тельство могильников и захоронение радиоактивных обломков завала и грунта, консервация ра-диоактивно загрязненных участков леса, водоохранные мероприятия в зонах опасного радиоактивного загрязнения, устройство подъездов к могильникам, плотинам, дамбам, их очистка от радиоактивных частиц, мероприятия по обеспечению радиационной безопасности населения и личного состава сил ГО и РСЧС).

Тема 9. Материально-техническое снабжение.

Занятие 1. Организация материально-технического снабжения сил ГО и РСЧС запасными частями, ремонтными и расходными материалами.

Развертывание полевых баз и складов хранения запасных частей, ремонтных и расходных материалов.

Организация хранения и учета запасных частей, ремонтных и расходных материалов.

Организация своевременного обеспечения сил ГО и РСЧС всеми видами оснащения. Подвоз его к участкам работ.

Занятие 2. Действия спасательной службы по организации обслуживания и текущего ремон-та техники.

Порядок развертывания подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту авто-мобильной техники и подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту инженерной техники, сборного пункта поврежденных машин (далее - СППМ), эвакуационной группы в поле-вых условиях.

Проведение текущего ремонта техники на местах проведения работ, на маршрутах эвакуации и выдвижения сил. Вытаскивание опрокинутых, застрявших и затонувших машин, определение их технического состояния, осуществление доставки к местам ремонта, эвакуация неисправной тех-ники в ремонтные предприятия или на СППМ.

Занятие 3. Действия спасательной службы по организации хранения, учета и отпуска ГСМ в районе дислокации сил ГО и РСЧС, на путях их выдвижения и в районе выполнения задач.

База создания, технические возможности и порядок развертывания передвижной автозапра-вочной станции (далее - ПАЗС) в полевых условиях.

Оборудование хранилищ ГСМ и подъездных путей к ним. Мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности и предотвращению массового разлива нефтепродуктов в случае разгерметизации резервуара с нефтепродуктами (обвалование емкости и т.д.).

Оборудование площадок для заправки транспорта и подъездных путей к ним. Подготовка автозаправочных аппаратов и работа на них.

Порядок действий по заправке автомашин.

Противопожарное обеспечение проводимых мероприятий.

Практические действия по развертыванию ПАЗС в полевых условиях.

Тема 10. Инженерная подготовка.

Занятие 1. Действия спасательной службы по устройству проездов, обрушению неустойчи-вых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений.

Устройство проездов. Проделывание магистральных и боковых проездов в завалах с исполь-зованием бульдозеров, автокранов, погрузчиков, тракторов.

Обрушение различными способами неустойчивых конструкций с использованием средств механизации и взрывчатых веществ.

Разведка заваленного защитного сооружения. Определение наиболее доступного места вскрытия и подачи воздуха в защитное сооружение, установление связи с пострадавшими.

Вскрытие заваленных убежищ и укрытий и подачи в них воздуха. Вывод людей и вынос пострадавших из защитного сооружения.

Расчистка территории от обломков разрушенного здания после проведения аварийно-спаса-тельных работ.

Занятие 2. Действия спасательной службы по обеспечению мероприятий, выполняемых при спасении людей, находящихся под завалами, и ликвидации завалов.

Действия по обеспечению спасательных работ при извлечении пострадавших из-под завалов (оказание первой помощи, вынос пострадавших, переноска пострадавших на носилках и подруч-ных средствах к местам погрузки на автотранспорт, транспортировка пострадавших в лечебные учреждения).

Способы транспортировки пострадавших.

Расчистка территории от обломков разрушенного здания после проведения аварийно-спаса-тельных работ.

Организация эвакуации населения из районов разрушений, пожаров и других опасных зон.

Меры безопасности.

Занятие 3. Действия спасательной службы по строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий.

Организационно-техническая подготовка к возведению быстровозводимых защитных соо-ружений (далее - БВ ЗС). Производство земляных работ. Возведение ограждающих конструкций. Устройство входов и аварийных выходов БВ ЗС. Обвалование, герметизация и гидроизоляция БВ ЗС. Монтаж внутреннего оборудования БВ ЗС. Устройство внешнего и внутреннего водоотвода БВ ЗС. Контроль за качеством возведения БВ ЗС. Строительство простейших укрытий.

Занятие 4. Действия спасательной службы по выполнению мероприятий по обеспечению ликвидации последствий разлива нефтепродуктов.

Сбор нефтепродуктов с поверхности грунта. Снятие, вывоз и утилизация загрязненного грун-та. Противопожарное обеспечение проводимых работ. Меры безопасности при проведении работ по ликвидации последствий разливов нефтепродуктов.

Ликвидация последствий разливов нефтепродуктов на водных объектах. Установка боновых заграждений. Сбор нефтепродуктов с водной поверхности, снятие загрязненного прибрежного грунта.

Тема 11. Действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка в районах и маршрутах.

Занятие 1. Особенности действий спасательной службы охраны общественного порядка при введении ЧС, а также при угрозе и совершении террористических актов.

Мероприятия, проводимые на объектах по обеспечению поддержания установленного ре-жима чрезвычайного положения.

Организация и осуществление профилактических мер (контроль пропускного режима, еже-дневный обход и осмотр территории и помещений, проверка выполнения арендных условий, орга-низация мест парковки автомашин, обеспечение регулярного удаления из помещений и террито-рии мусора, проверка средств оповещения, обучение правилам действий).

Особенности действий при угрозе и совершении террористических актов.

Особенности действий в условиях загрязнения (заражения) радиоактивными и отравляющи-ми веществами и АХОВ.

Взаимодействие с органами местного самоуправления.

Занятие 2. Действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС.

Действия спасательной службы по пресечению паники и беспорядков, предупреждению хи-щений материальных ценностей и мародерства.

Действия спасательной службы по установлению режима допуска в зону ЧС.

Действия спасательной службы по обеспечению общественного порядка в районах и на мар-шрутах.

Взаимодействие с органами местного самоуправления.

Занятие 3. Действия спасательной службы при проведении эвакуации населения и в местах расселения эвакуированного населения.

Действия спасательной службы по обеспечению порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, местах посадки на транспорт. Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации, в пунктах высадки и в местах расселения.

Обеспечение проведения радиационного и химического контроля на сборных пунктах, мес-тах посадки, маршрутах выдвижения, в пунктах высадки и местах расселения.

Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание помощи органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых.

Взаимодействие с органами местного самоуправления.

Тема 12. Действия спасательной службы по захоронению тел погибших.

Занятие 1. Требования к захоронению тел погибших и организации их выполнения.

Правовые основы создания и деятельности спасательных служб, предназначенных для захо-ронения тел погибших. Составление Плана по срочному захоронению тел погибших.

Порядок выполнения работ по погребению (захоронению) погибших.

Обеспечение спасательных служб, предназначенных для срочного захоронения тел погиб-ших в военное время, и организация взаимодействия.

Комплектование спасательных служб, предназначенных для захоронения тел погибших. Выработка психологической устойчивости для выполнения функциональных обязанностей.

Занятие 2. Действия спасательной службы по подготовке к захоронению тел погибших.

Действия по заблаговременной подготовке необходимых материальных средств для захоро-нения и оборудованию транспортных средств. Инструменты, материалы. Дезинфицирующие сред-ства.

Подготовка и проведение первичных мероприятий по обеспечению идентификации тел по-гибших.

Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Занятие 3. Действия спасательной службы по захоронению тел погибших.

Сбор тел погибших.

Опознавание по имеющимся документам. Описание внешности, фотографирование.

Погрузка тел погибших на транспортные средства. Доставка к местам проведения судебно-медицинской экспертизы и захоронения. Подготовка мест захоронения и захоронение. Оформле-ние могил и кладбищ и их обозначение на местности.

Документальное оформление проводимых мероприятий по захоронению тел погибших, от-правка документов в архивы и другие соответствующие организации.

Меры безопасности.

 

VI. Учебно-материальная база

 

6.1. Учебные объекты

 

Для реализации программы обучения личного состава спасательных служб в организациях необходимо иметь: многопрофильный класс и натурный участок местности (учебные площадки).

В многопрофильном классе целесообразно иметь стенды, раскрывающие вопросы:

- действия личного состава спасательной службы по предназначению при приведении в го-товность, выдвижении в район сбора и участия в обеспечении выполнения мероприятий по ГО;

- характеристики и порядок применения специальной техники, оборудования, снаряжения и инструментов.

В классе, кроме того, необходимо иметь: макеты и образцы оборудования, снаряжения, инст-рументов и имущества, используемые данной спасательной службой.

Практические занятия должны проводиться на натурном участке местности (учебных пло-щадках) или на территории организации.

На натурном участке местности (учебных площадках) оборудуются места, позволяющие отрабатывать практические действия спасательной службы по предназначению при участии в обеспечении выполнения мероприятий по ГО.

Для оснащения многопрофильного класса организации нормативными правовыми докумен-тами и учебной литературой, а также средствами обеспечения учебного процесса, необходимо ру-ководствоваться данными представленными в разделе 6.2. данной программы обучения.

 

6.2 Средства обеспечения учебного процесса**

 

6.2.1 Вербальные средства обучения

 

Нормативные правовые документы:

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993, с комментариями для понимания;

Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычай-ных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии тер-роризму»;

Федеральный закон Российской Федерации от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безо-пасности населения»;

Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопас-ности»;

Федеральный закон Российской Федерации от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной по-жарной охране»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации подготовки населения в области гражданской обороны»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1007 «О силах и сред-ствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и органов местного само-управления, регулирующие вопросы создания спасательных служб гражданской обороны.

Учебная литература:        

Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций для работающего населения: Пособие для самостоятельного изучения. 2-е издание, переработанное и дополненное. - Москва: ООО «ТЕРМИКА.РУ», 2016. - 392 с.

Камышанский М.И. и др. Оповещение и информирование в системе мер гражданской обо-роны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. Действия должностных лиц и населения. - М.: ИРБ, 2008. - 320 с.;

Защита от чрезвычайных ситуаций - М.: Военные знания, 2013;

С.В. Кульпинов. Эвакуация населения. Планирование, организация и проведение. - М.: Инс-титут риска и безопасности, 2012.

Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвы-чайных ситуаций природного и техногенного характера: Учебное пособие/Под общ. ред. Г.Н. Кириллова. - 8-е изд. - М.: Институт риска и безопасности, 2013. - 536 с.;

Под общ. ред. Г.Н. Кириллова. Защитные сооружения гражданской обороны: устройство и эксплуатация - 5 изд. - М.: Институт риска и безопасности, 2014;

 

6.2.2. Визуальные средства обучения

 

Плакаты:

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);

Гражданская оборона Российской Федерации;

Организация и мероприятия гражданской обороны;

Виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, поражающие факторы. Характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории;

Опасности, возникающие при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способы защиты от них;

Действия населения при авариях и катастрофах;

Аварии на газонефтепроводах;

Аварии на радиационно опасных объектах;

Аварии на химически опасных объектах;

Тушение пожаров. Приемы и способы спасения людей при пожарах;

Приёмы оказания первой помощи пострадавшим;

Первая помощь при чрезвычайных ситуациях;

Радиация вокруг нас;

Радиационная и химическая защита;

Защитные сооружения гражданской обороны;

Средства защиты органов дыхания;

Средства радиационного и химического контроля;

Средства дезактивации и дегазации;

Средства индивидуальной защиты;

Умей действовать при пожаре;

Уголок гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Меры пожарной безопасности в сельском населенном пункте.

Макеты и манекены:

Макет простейшего укрытия;

Макет быстровозводимого убежища;

Макет защитного сооружения ГО (убежища, ПРУ);

Манекены в полный рост.

Презентации:

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);

Виды чрезвычайных ситуаций, причины их возникновения, основные характеристики, по-ражающие факторы. Характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регио-не и на территории;

Опасности, возникающие при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфлик-тов, способы защиты от них;

Тушение пожаров. Приемы и способы спасения людей при пожарах.

 

6.2.3. Технические средства обучения

 

Приборы:

Рентгенометр ДП-5В и др.;

Дозиметры-радиометры: ДРБП-03, ДКГ-03Д "Грач", ДБГБ-01И "Белла", ДКГ-02У "Арбитр", ДКС-96 и др.;

Индивидуальные дозиметры: ДКГ-05Б, ДКГ РМ-1621 и др.

Средства индивидуальной защиты:

Ватно-марлевые повязки;

Противопылевые тканевые маски;

Респираторы типа ШБ-1 "Лепесток-200", У-2К, РПА-1 и др.;

Газодымозащитный респиратор ГДЗР и др.;

Спасатель "Феникс-1";

Самоспасатель фильтрующий СПИ-20, СПИ-50 и др.;

Противогазы типа ГП-7, ПДФ-7, ПДФ-ША, ИП-4М и др.;

Костюм защитный облегченный;

Защитная фильтрующая одежда ЗФО-58;

Мешок прорезиненный для зараженной одежды;

Костюм врача-инфекциониста.

Средства специальной обработки:

Индивидуальный дегазационный комплект ИДК-1 и др.;

Индивидуальный дегазационный пакет ИДП и др.;

Комплект санитарной обработки.

Медицинское имущество:

Комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом;

Комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты (КИМГЗ);

Аптечка первой помощи офисная «СТС»:

Пакет перевязочный индивидуальный ИПП-1;

Пакет перевязочный медицинский ППМ;

Носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные).

Пожарное имущество:

Образцы огнетушителей всех типов;

Боевая одежда пожарного (шлем, перчатки, сапоги резиновые пожарного);

Пояс пожарный спасательный;

Комплект для резки электропроводов;

Лампа бензиновая водопроводно-канализационная.

Инженерное имущество (спасательное оборудование):

Комплект шанцевого инструмента (лопата штыковая и совковая, лом, кувалда, кирка-мотыга, топор плотничный, пила поперечная);

Пояс спасательный с карабином;

Моторная пила;

Ножницы для резки проволоки;

Осветительная установка.

Средства связи и оповещения:

Электромегафон с сиреной оповещения;

Радиостанция УКВ автомобильная;

Радиостанция УКВ носимая.

Тренажеры:

Робот-тренажер «Гоша» и др.

6.2.4. Информационные средства обучения

 

Аудио-, видео-, проекционная аппаратура:

Персональный компьютер (планшетный ПК или ноутбук);

Видеопроектор;

Экран настенный;

Экран проекционный с электроприводом;

МФУ (Принтер+сканер+копир).

6.2.5. Аудиовизуальные материалы

 

Мультимедийные обучающие программы:

Оказание первой помощи.

Фильмы:

Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории региона (му-ниципального образования) чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-соци-ального характера, 2016;

Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на тер-ритории организации и в случае их возникновения, 2016;

Средства коллективной и индивидуальной защиты, а также первичные средства пожароту-шения. Порядок и правила их применения и использования, 2015;

Чрезвычайные ситуации, характерные для региона, присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них работников организации, 2015;

Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций, 2015;

Действия работников организации при угрозе террористического акта на территории органи-зации и в случае его совершения, 2016;

Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения, 2016;

Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и в чрезвычайных ситуациях, 2016;

Средства индивидуальной защиты органов дыхания;

Стихийные бедствия;

Безопасность при землетрясениях;

Безопасность при ураганах и смерчах;

Пожарная безопасность;

Промышленная безопасность;

В зоне затопления;

Средства индивидуальной защиты;

Средства и способы защиты населения;

Лавинная опасность;

Действия населения при химически опасных авариях;

Действия населения в зоне радиоактивного загрязнения;

Химическая опасность и эвакуация населения;

Травматизм. Оказание первой помощи;

Подготовка и проведение комплексных учений и тренировок по гражданской обороне;

Гражданская оборона в современных условиях. Природные чрезвычайные ситуации. Техно-генные чрезвычайные ситуации. Опасности в быту;

Гражданская оборона современной России;

Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций;

Обеспечение безопасности личного состава при тушении пожаров;

Защита населения от чрезвычайных ситуаций.

Энциклопедии:

Мультимедийная энциклопедия по действиям населения в чрезвычайных ситуациях;

Единая информационная база по ГО, защите от ЧС и терактов, пожарной безопасности.

Компьютерные программы:

Последствия землетрясений;

Последствия лесных пожаров;

Последствия наводнений;

Последствия взрывов и пожаров;

Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций.

Электронные учебные пособия:

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций;

Экономический механизм управления рисками чрезвычайных ситуаций.

Обучающие программы:

Действия населения при чрезвычайных ситуациях;

Действия при авариях на химически опасных объектах;

Снижение рисков и смягчение последствий лесных пожаров;

Снижение рисков и смягчение последствий наводнений;

Снижение рисков и смягчение последствий взрывов и пожаров.

* Спасательная служба - это совокупность органов управления, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и других работников организаций, а также средств, функционально объединенных в единую систему, и предназначенных для проведения неотложных работ и решения специфических задач гражданской обороны согласно своему предназначению.

** Из данного раздела берутся средства обучения, которые состоят на оснащении конкретной спасательной службы

Приложение 5

к постановлению главы

Воскресенского муниципального района

от 12.12.2017 № 145-ПГ

 

Программа

курсового обучения работающего населения в области гражданской

обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях

Воскресенского муниципального района Московской области

 

I. Общие положения

 

Курсовое обучение (далее - обучение) организуется на основании требований федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите насе-ления и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.12. 2001 № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации», постановлений Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природ-ного и техногенного характера», от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организа-ции подготовки населения в области гражданской обороны».

Обучение работающего населения - целенаправленный процесс организации деятельности по овладению всеми работниками знаниями и умениями в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), а также приобретению опыта их применения в интересах личной защиты от опасностей, возникающих при ЧС природного и техногенного харак-тера, а также при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов (далее - ЧС и военных конфликтах), а также выполнения возлагаемых на них обязанностей в области ГО и защиты от ЧС.

Программа обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС (далее – прог-рамма обучения работающего населения):

- определяет организацию и порядок осуществления обучения государственных и муници-пальных служащих, рабочих и служащих учреждений, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - работающее население);

- устанавливает требования к уровню знаний и умений работников организаций, прошедших обучение.

Цель обучения - повышение готовности работающего населения к умелым и адекватным действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущих ЧС и военным конфликтам, харак-терным для района работы и проживания работников организаций.

Основными задачами обучения являются:

- усвоение поражающих факторов источников ЧС, характерных для места расположения ор-ганизации, а также различных видов оружия;

- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ЧС и военных конфликтах;

- изучение порядка и последовательности действий по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!»;

- изучение приемов оказания первой помощи пострадавшим;

- выработка навыков в пользовании средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- освоение практического применения полученных знаний в интересах обеспечения безо-пасности жизнедеятельности;

- подготовка работников организации к выполнению своих должностных и специальных обязанностей в условиях угрозы и возникновения опасностей при ЧС и военных конфликтах.

Основными принципами обучения являются:

- учить работников организации тому, что необходимо в условиях угрозы и возникновения опасностей при ЧС и военных конфликтах;

- наглядность и максимальное приближение к реальной обстановке;

- умелое сочетание различных форм и методов обучения;

- системность и методическая последовательность обучения («от простого к сложному, от известного к неизвестному»);

- сознательность и активность обучения;

- доступность обучения.

По характеру учебной деятельности занятия, проводимые в ходе обучения, подразделяются на теоретические и практические.

Основной формой теоретических занятий при обучении работающего населения является беседа.

Беседа - это вопросно-ответный метод организации и осуществления процесса обучения ра-ботающего населения в области ГО и ЧС. Он представляет собой диалогический путь изложения и обсуждения учебной информации, когда содержание материала знакомо обучаемым или близко к их жизненной практике.

В ходе беседы руководитель занятия, с использованием современных обучающих программ, видеофильмов, плакатов и других наглядных пособий, передает знания обучаемым по наиболее важным и сложным вопросам.

Основу обучения работающего населения составляет проведение практических занятий (тре-нировки и комплексные занятия).

Тренировка - проводится с целью выработки, поддержания и совершенствования работника-ми организации необходимых практических навыков в использовании индивидуальных и коллек-тивных средств защиты, первичных средств пожаротушения и оказания первой помощи.

Комплексное занятие - основной вид практической подготовки работников организации по действиям в различных условиях обстановки.

В ходе комплексного занятия все работники организации, независимо от занимаемых долж-ностей, обучаются по единому замыслу правильному и однообразному действию в сложившейся обстановке.

На комплексном занятии, практические действия, обучаемые отрабатывают последовательно по вводным, выдаваемым руководителем занятия. При необходимости руководитель занятия мо-жет объяснять и показывать правильный порядок выполнения тех или иных приемов и действий перед началом их отработки или после.

Для обеспечения высокого качества проведения комплексного занятия и максимальной за-грузки обучаемых, руководитель занятия привлекает необходимое количество помощников (инст-рукторов).

II. Организация обучения

Порядок и последовательность проведения обучения

 

Обучение работающего населения в области ГО и защиты от ЧС по программе обучения, разработанной в соответствии с требованиями настоящей программы обучения работающего на-селения, планируется и проводится в организациях ежегодно, в объеме не менее 16 часов.

Занятия проводятся, как правило, ежемесячно, в течение года, исключая месяцы массовых отпусков работников организаций, в рабочее время.

Для проведения занятий приказом руководителя организации назначаются руководители за-нятий и создаются учебные группы численностью до 25 человек с учетом должностей работников организации, а также особенностей их профессий.

Для проведения занятий привлекается руководящий состав, инженерно-технические работ-ники, члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководители и сотрудники органов, специально уполномоченных на ре-шение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) ГО, а также другие подго-товленные лица. Занятия по правилам оказания первой помощи проводятся с привлечением соот-ветствующих специалистов.

При проведении практических занятий, теоретический материал, необходимый для правиль-ного понимания и выполнения практических приемов и действий, рассматривается путем рассказа или опроса обучаемых в минимальном объеме.

Занятия проводятся в учебных классах и на учебных площадках. Занятия по темам 4 и 5 про-водятся в обстановке повседневной трудовой деятельности. Они должны прививать навыки по действиям работников организации при получении сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информа-цией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления и выполнению мероприятий защиты в условиях исполнения ими своих должностных обязанностей.

Знания и умения, полученные при освоении тем программы обучения, совершенствуются в ходе участия работников организации в тренировках и комплексных учениях по ГО и защите от ЧС.

 

Руководство обучением и учет результатов

 

Руководство обучением должно быть конкретным и обеспечивать полное и качественное вы-полнение программы обучения работников организации в области ГО и защиты от ЧС.

Для достижения поставленных целей в руководстве обучением необходимо:

- качественное планирование учебного процесса;

- систематический контроль за подготовкой руководителей занятий, ходом обучения в учеб-ных группах и оказание действенной помощи руководителям занятий;

- изучение, обобщение и внедрение передового опыта в организации проведения занятий;

- эффективное использование учебных объектов и средств обеспечения учебного процесса;

- постоянное совершенствование учебно-материальной базы.

Руководителям организаций, при разработке программ обучения работников организаций, предоставляется право, с учетом условий специфики деятельности организации, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов, вносить изменения в содержание тем и определять время на их изучение без сокращения общего количества часов, предусмотрен-ного на освоение настоящей программы обучения.

Руководители занятий должны предусматривать максимальное использование учебного обо-рудования и средств обеспечения учебного процесса.

Контроль за качеством усвоения учебного материала руководители занятий осуществляют путем опроса обучаемых перед началом и в ходе занятия.

В целях осуществления регистрации количественных и качественных показателей выполне-ния тематического плана, а также уровня знания и умений работников организации, прошедших обучение, руководители занятий организуют и осуществляют учет результатов обучения и пред-ставление отчетности о его проведении.

Учёт включает в себя сбор, систематизацию, хранение, обновление и анализ данных, раскры-вающих посещаемость занятий, уровень знания и умения, полученных в ходе отработки тем прог-раммы обучения.

Учёт проведения занятий, в соответствии с тематическим планом и расписанием занятий, и присутствия на них обучающихся осуществляют руководители занятия в журналах, определенных Рекомендациями по организации и проведению обучения в области ГО и защиты от ЧС.

Журналы ведутся на каждую учебную группу и хранятся в течение года после завершения обучения.

Мероприятия по обеспечению требований безопасности

 

Требования безопасности - комплекс мероприятий по обеспечению безопасности сотрудни-ков организации, недопущению его травматизма, обеспечению сохранности техники, оборудова-ния, снаряжения и инструментов.

Безопасность при проведении занятий обеспечивается их четкой организацией, точным соб-людением требований безопасности, положениями руководств, приказов и распоряжений прямых начальников, а также применением знаний и навыков, полученных в ходе проведения различных видов инструктажей и занятий по изучению требований безопасности по темам в соответствии с тематическим планом.

Руководители занятий обязаны принимать меры по предотвращению травматизма обучае-мых, устанавливать необходимые требования безопасности при обращении с индивидуальными средствами защиты, приборами, своевременно доводить эти требования и добиваться строгого их выполнения.

Требования безопасности должны выполняться при любых условиях, независимо от времени проведения занятий, наличия обучаемых и материальных средств.

Обучаемые, не усвоившие требования безопасности, к занятиям не допускаются.

Особое внимание при обучении обращается на обеспечение безопасности при использовании учебно-имитационных средств и при работе в средствах защиты органов дыхания и кожи.

 

III. Планируемые результаты обучения

 

Работники организации, прошедшие обучение в соответствии с настоящей программой обу-чения работающего населения, должны:

знать:

- поражающие факторы источников ЧС, характерных для территории проживания и работы, а также оружия массового поражения и других видов оружия;

- способы и средства защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, свои обязан-ности в области ГО и защиты от ЧС;

- места расположения средств индивидуальной и коллективной защиты;

- места расположения первичных средств пожаротушения, имеющихся в организации;

- порядок получения средств индивидуальной защиты, а также укрытия в средствах кол-лективной защиты работников организации, правила поведения в защитных сооружениях;

- правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе и на природе;

уметь:

- действовать по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!», с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления;

- пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- проводить частичную санитарную обработку;

- практически выполнять мероприятия по реализации основных способов защиты;

- пользоваться первичными средствами пожаротушения, имеющимися в организации;

- оказывать первую помощь в неотложных ситуациях.

 

IV. Тематический план

 

№ тем

Наименование тем

Вид занятия

1.

Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций, характер-ных для мест расположения и производственной деятельности органи-зации, а также оружия массового поражения и других видов оружия.

Беседа

2.

Порядок получения сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления и действий работников организа-ции по ним.

Беседа

3.

Порядок и правила использования средств индивидуальной и коллектив-ной защиты, а также средств пожаротушения, имеющихся в организа-ции.

Тренировка

4.

Действия работников при аварии, катастрофе и пожаре на территории организации.

Комплексное занятие

5.

Действия работников организации при угрозе и возникновении чрезвы-чайных ситуаций, военных конфликтов, угрозе и совершении террорис-тических актов.

Комплексное занятие

6.

Оказание первой помощи.

Тренировка

7.

Действия работников организации в условиях негативных и опасных факторов бытового характера.

Беседа

Общее количество часов:

16

 

V. Содержание тем занятий

 

Тема 1. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций, характерных для мест расположения и производственной деятельности организации, а также оружия массового пораже-ния и других видов оружия.

ЧС, характерные для мест расположения и производственной деятельности организации, присущие им опасности и возможные последствия их возникновения.

Потенциально опасные объекты, расположенные на территории организации и муниципаль-ного образования.

Возможные ЧС техногенного характера при авариях и катастрофах на них.

Опасности военного характера и присущие им особенности. Действия работников организа-ций при опасностях, возникающих при военных конфликтах.

Поражающие факторы ядерного, химического, биологического и обычного оружия.

Основные способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС и военных кон-фликтах.

Тема 2. Порядок получения сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления и действий работников организации по ним.

Порядок оповещения работников организации и доведения сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией:

- о воздушной тревоге;

- химической тревоге;

- о радиационной опасности;

- об угрозе катастрофического затопления;

Порядок действия работников организаций при получении сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» в рабочее время.

Особенности действий работников организаций при получении сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» в нерабочее время.

Тема 3. Порядок и правила использования средств индивидуальной и коллективной защиты, а также средств пожаротушения, имеющихся в организации.

Виды, назначение и правила пользования имеющимися в организации средствами индивиду-альной и коллективной защиты. Порядок получения средств индивидуальной защиты.

Практическое изготовление и применение подручных средств защиты органов дыхания.

Действия при укрытии работников организаций в защитных сооружениях. Меры безопаснос-ти при нахождении в защитных сооружениях.

Технические и первичные средства пожаротушения и их расположение. Действия при их применении.

Тема 4. Действия работников при аварии, катастрофе и пожаре на территории организации.

Основные требования охраны труда и соблюдения техники безопасности на рабочем месте.

Действия при аварии, катастрофе и пожаре на производстве. Порядок и пути эвакуации.

Профилактические меры по предупреждению пожара.

Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте.

Действия работников по предупреждению пожара, при обнаружении задымления и возгора-ния, а также по сигналам оповещения о пожаре.

Тема 5. Действия работников организации при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуа-ций и военных конфликтов.

Действия по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информационными сообщениями.

Действия работников при получении информации о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.), во время и после их возникновения.

Действия работников при получении информации о стихийных бедствиях метеорологичес-кого характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и пр.), во время их возникновения и после окончания.

Действия работников при получении информации о стихийных бедствиях гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.), во время их возникновения и после окончания.

Действия работников при получении информации о возникновении лесных и торфяных по-жаров. Меры безопасности при привлечении работников к борьбе с лесными пожарами.

Действия по повышению защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных и аварийно-химически-опасных веществ при ЧС техногенного характера.

Действия при возникновении военных конфликтов.

Действия работников организаций при объявлении эвакуации.

Тема 6. Оказание первой помощи.

Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях.

Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды по-вязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.

Практическое наложение повязок.

Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табель-ных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.

Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, об-морожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.

Правила оказания помощи утопающему.

Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Практическая тренировка по проведению искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Тема 7. Действия работников организации в условиях негативных и опасных факторов бы-тового характера.

Возможные негативные и опасные факторы бытового характера и меры по их предупрежде-нию.

Действия при бытовых отравлениях, укусе животными и насекомыми.

Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления лю-дей, при пожаре, на водных объектах, в походе и на природе.

Способы преодоления паники и панических настроений в условиях ЧС.

 

VI. Учебно-материальная база

6.1. Учебные объекты

 

Для реализации программы обучения работающего населения, в зависимости от численности сотрудников, в организациях необходимо иметь:

С численностью работников до 200 человек - комплект средств для проведения занятий по ГО и защите от ЧС, один уголок по ГО и ЧС (далее - уголок ГОЧС);

Комплект средств для проведения занятий по ГО и защите от ЧС должен включать: плакаты, схемы и слайды по темам занятий, слайд-проектор, переносной экран, отдельные образцы средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, тренажер для оказания первой помощи, а так-же, при возможности, различные видеовоспроизводящие устройства для показа фильмов и видео-роликов.

Уголок ГОЧС - информационно-справочный стенд с материалами для пропаганды знаний и информирования работников организаций по вопросам защиты от опасностей, возникающих при ЧС и военных конфликтах.

С численностью работников свыше 200 человек - многопрофильный кабинет (класс), учеб-ную площадку и по одному уголку ГОЧС в каждом административном и производственном зда-нии.

Под многопрофильным учебным кабинетом (классом) понимается учебный кабинет (класс), позволяющий проводить занятия по нескольким направлениям обучения.

В состав многопрофильного учебного кабинета (класса) входят: рабочее место преподава-теля, интерактивная доска и экран, рабочие места обучаемых и средства обеспечения учебного процесса, в том числе тренажеры, макеты, имитаторы. Для оснащения многопрофильного класса организации нормативными правовыми документами и учебной литературой, а также средствами обеспечения учебного процесса, необходимо руководствоваться данными представленными в раз-деле 6.2. данной программы обучения.

Учебная площадка - специально оборудованная территория для отработки практических на-выков по действиям в опасностях, возникающих при ЧС и военных конфликтах.

Создающих НАСФ - многопрофильный класс, натурный участок местности и уголки ГОЧС.

Натурный участок местности - участок местности на территории организации, либо вне ее, с расположенными на нем объектами, обеспечивающими отработку личным составом сил ГО и РСЧС навыков действий по выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ, в соответствии с их предназначением.

 

6.2. Средства обеспечения учебного процесса

6.2.1. Вербальные средства обучения

 

Нормативные правовые документы:

Конституция Российской Федерации с комментариями для понимания;

Федеральный закон «О гражданской обороне»;

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природ-ного и техногенного характера»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».

Учебная литература:

Обучение работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычай-ных ситуаций. - М.: Институт риска и безопасности, 2015. - 336 с.

Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций для работающего населения: По-собие для самостоятельного изучения. 2-е издание, переработанное и дополненное. - Москва: ООО «ТЕРМИКА.РУ», 2016. - 392 с.;

Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвы-чайных ситуаций природного и техногенного характера: Учебное пособие/Под общ. ред. Г.Н. Ки-риллова. - 8-е изд. - М.: Институт риска и безопасности, 2013. - 536 с.;

Проведение занятий с работающим населением в области ГО, защиты от ЧС по пожарной бе-зопасности и безопасности людей на водных объектах. Учебно-методическое пособие для руково-дителей занятий. - М.: ИРБ, 2011;

Организация защиты от террористических актов, взрывов, пожаров, эпидемий и вызванных ими чрезвычайных ситуаций: Практическое пособие/Под ред. М.И. Камышанского. - 2-е изд., - М.: Институт риска и безопасности, 2011. - 512 с.;

Камышанский М.И. и др. Оповещение и информирование в системе мер гражданской обо-роны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. Действия должностных лиц и населения. - М.: ИРБ, 2008. - 320 с.;

Подготовка и проведение учений и тренировок с нештатными аварийно-спасательными фор-мированиями, работниками организаций и предприятий: Методические рекомендации и образцы документов/Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. - 4-е изд., - М.: Институт риска и безопасности, 2013. - 304 с;

Оказание первой помощи пострадавшим: Практическое пособие. - М.: МЧС России, 2010. - 84; Электронный ресурс http://www.mchs.gov.ru/upload/site1/document_file/AfYX9NREiM.pdf.

 

6.2.2. Визуальные средства обучения

 

Плакаты:

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);

Гражданская оборона Российской Федерации;

Виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, поражающие факторы. Характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории;

Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, спо-собы защиты от них;

Действия населения при авариях и катастрофах;

Аварии на газонефтепроводах;

Аварии на радиационно-опасных объектах;

Аварии на химически опасных объектах;

Действия населения при стихийных бедствиях;

Тушение пожаров. Приемы и способы спасения людей при пожарах;

Первая помощь при чрезвычайных ситуациях;

Лечебно-эвакуационное обеспечение населения в чрезвычайных ситуациях;

Охрана труда на объекте;

Радиация вокруг нас;

Радиационная и химическая защита;

Защитные сооружения гражданской обороны;

Средства защиты органов дыхания;

Средства радиационного и химического контроля;

Средства дезактивации и дегазации;

Средства индивидуальной защиты;

Умей действовать при пожаре;

Меры пожарной безопасности в сельском населенном пункте;

Пожарная безопасность на объекте;

Добровольная пожарная дружина;

Уголок гражданской защиты;

Терроризм - угроза обществу;

Безопасность людей на водных объектах;

Основы безопасности жизнедеятельности;

Единый телефон пожарных и спасателей 01, 112.

Макеты и манекены:

Макет простейшего укрытия;

Макет защитного сооружения ГО (убежища, ПРУ).

Слайды:

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);

Виды чрезвычайных ситуаций, причины их возникновения, основные характеристики, пора-жающие факторы. Характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории;

Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, спо-собы защиты от них;

Тушение пожаров. Приемы и способы спасения людей при пожарах;

Лечебно-эвакуационное обеспечение населения в чрезвычайных ситуациях;

Техника, механизмы и приборы, состоящие на оснащении формирований ГО. Назначение, технические данные и порядок применения.

 

6.2.3. Технические средства обучения

 

Приборы:

Рентгенометр ДП-5В и др.;

Прибор химической разведки ВПХР и др.;

Дозиметры-радиометры: ДРБП-03, ДКГ-03Д «Грач», ДБГБ-01И «Белла», ДКГ-02У «Арбитр», ДКС-96 и др.;

Комплекты измерителей дозы: ДП-22В, ИД-1, ИД-02 и др.;

Индивидуальный измеритель дозы ИД-11 и др.;

Комплект отбора проб КПО-1М.

Средства индивидуальной защиты:

Ватно-марлевые повязки;

Противопылевые тканевые маски;

Респираторы типа ШБ-1 «Лепесток-200», У-2К, РПА-1 и др.;

Газодымозащитный респиратор ГДЗР и др.;

Самоспасатель СПИ-20, СПИ-50 и др.;

Самоспасатель «Феникс-1»;

Противогазы типа ГП-7, ПДФ-7, ПДФ-ША, ИП-4М и др.;

Аптечка первой помощи офисная «СТС»;

Защитная фильтрующая одежда ЗФО-58;

Аптечка противоожоговая «Фарм+газ»;

Аптечка индивидуальная КИМГЗ;

Комплект «Аптечка первой помощи»;

Пакет перевязочный индивидуальный ИПП-1;

Пакет перевязочный медицинский ППМ;

Индивидуальный противохимический пакет;

Индивидуальный дегазационный комплект ИДП и др.;

Образцы огнетушителей всех типов;

Первичные средства пожаротушения.

Тренажеры:

Робот-тренажер «Гоша» и др.

 

6.2.4. Информационные средства обучения

 

Аудио-, видео-, проекционная аппаратура:

Персональный компьютер (планшетный ПК) ноутбук;

Слайд-проектор;

Экран настенный;

Экран проекционный с электроприводом.

6.2.5. Аудиовизуальные материалы

 

Мультимедийные обучающие программы:

Оказание первой помощи;

Мультимедийное учебное пособие «Безопасность жизнедеятельности».

Фильмы:

Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории региона (му-ниципального образования) чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-соци-ального характера, 2016;

Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на тер-ритории организации и в случае их возникновения, 2016;

Средства коллективной и индивидуальной защиты, а также первичные средства пожароту-шения. Порядок и правила их применения и использования, 2015;

Чрезвычайные ситуации, характерные для региона, присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них работников организации, 2015;

Средства индивидуальной защиты органов дыхания;

Стихийные бедствия;

Безопасность при землетрясениях;

Безопасность при ураганах и смерчах;

Пожарная безопасность;

Промышленная безопасность;

В зоне затопления;

Средства индивидуальной защиты;

Средства и способы защиты населения;

Лавинная опасность;

Действия населения при химически опасных авариях;

Действия населения в зоне радиоактивного загрязнения;

Химическая опасность и эвакуация населения;

Травматизм. Оказание первой помощи;

Подготовка и проведение комплексных учений и тренировок по гражданской обороне;

Гражданская оборона в современных условиях. Природные чрезвычайные ситуации. Техно-генные чрезвычайные ситуации. Опасности в быту;

Гражданская оборона современной России;

Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций;

Обеспечение безопасности личного состава при тушении пожаров;

Защита населения от чрезвычайных ситуаций.

Энциклопедии:

Мультимедийная энциклопедия по действиям населения в чрезвычайных ситуациях;

Краткая энциклопедия по действиям населения в чрезвычайных ситуациях: безопасность в быту, выживание в дикой природе, чрезвычайные ситуации техногенного характера, чрезвычай-ные ситуации природного характера, оказание первой медицинской помощи;

Единая информационная база по ГО, защите от ЧС и терактов, пожарной безопасности.

Компьютерные игры:

Действия при угрозе и возникновении пожаров.

Игровые комплексы:

Пожарная безопасность.

Компьютерные программы:

Последствия землетрясений;

Последствия лесных пожаров;

Последствия наводнений;

Последствия взрывов и пожаров;

Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций.

Электронные учебные пособия:

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Обучающие программы:

Действия населения при чрезвычайных ситуациях;

Действия при авариях на химически опасных объектах;

Снижение рисков и смягчение последствий лесных пожаров;

Снижение рисков и смягчение последствий наводнений;

Снижение рисков и смягчение последствий взрывов и пожаров.