Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Версия для слабовидящих
Поиск
МО, Воскресенский район, г. Воскресенск, пл. Ленина, д. 3
Архив сайта: old.vmr-mo.ru
+7 (496) 442-04-50
+7 (496) 442-06-66

Контакты

Решение Совета депутатов 11.10.2012 613/58 "О внесении изменений и дополнений в Устав Воскресенского муниципального района Московской области"

РАСШИРЕННЫЙ ПОИСК ПО НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫМ АКТАМ

Название, содержание текста документа:
Номер документа:
Дата принятия с:
Выбрать дату в календаре
Дата принятия по:
Выбрать дату в календаре
Принявший орган:
Принадлежность:
Тип документа:
  


11.10.2012

Решение Совета депутатов от 11.10.2012 №613/58 "О внесении изменений и дополнений в Устав Воскресенского муниципального района Московской области"

Принявший орган: Совет депутатов Воскресенского района

Скачать



Московской области

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Воскресенского муниципального района


РЕШЕНИЕ

от 11.10.2012 613/58

О внесении изменений и дополнений

в Устав Воскресенского муниципального района

Московской области

В целях приведения Устава Воскресенского муниципального района Московской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Уставом Воскресенского муниципального района Московской области,

Совет депутатов Воскресенского муниципального района решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Воскресенского муниципального района Московской области. (Приложение.)

2. Поручить администрации Воскресенского муниципального района зарегистрировать Устав Воскресенского муниципального района с внесенными в него изменениями и дополнениями в установленном действующим законодательством порядке.

3. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение «О внесении изменений и дополнений в Устав Воскресенского муниципального района Московской области» в Воскресенской районной газете «Наше слово» в течение 7 (семи) дней после его государственной регистрации.

Глава Воскресенского муниципального района А.М.Калинников

Приложение

к решению Совета депутатов

Воскресенского муниципального района

от 11.10.2012 № 613/58

Изменения и дополнения

в Устав Воскресенского муниципального района Московской области,

принятый решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района Московской области от 24.03.2006 № 420/42, с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета депутатов Воскресенского муниципального района

от 27.06.2008 № 822/76, от 30.01.2009 № 41/3 (с изменениями от 29.05.2009 № 114/7, с изменениями от 16.07.2009 № 130/9), от 24.09.2010 № 204/22

1. Часть 2 статьи 2 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Изменение границ Воскресенского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования предусмотренного статьей 17 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 17.1 настоящего Устава, с учётом мнения Совета депутатов Воскресенского муниципального района.».

2. Пункт 4 части 1 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

«4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;».

3. Пункт 5 части 1 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

4. Часть 1 статьи 10 Устава дополнить пунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:

«9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;».

5. Пункт 12 части 1 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

«12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;».

6. Пункт 24 части 1 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

«24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».

7. Пункт 30 части 1 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

«30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;».

8. Часть 1 статьи 10 Устава дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31) осуществление муниципального лесного контроля;».

9. Часть 1 статьи 10 Устава дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;».

10. Часть 1 статьи 10 Устава дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;».

11. Часть 1 статьи 10 Устава дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;».

12. Часть 1 статьи 10 Устава дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.».

13. Часть 2 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

14. Абзац первый части 3 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

«Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части второй настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.».

15. Пункт 6 части 1 статьи 10.1 Устава исключить.

16. Часть 1 статьи 10.1. Устава дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.».

17. Часть 1 статьи 10.1. Устава дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".».

18. Главу II Устава дополнить статьей 10.2 следующего содержания:

«Статья 10.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Воскресенского муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".».

19. Пункт 1.3 части 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

«1.3. Создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;».

20. Пункт 1.4 части 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

«1.4. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;».

21. Пункт 1.5 части 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

«1.5. Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;».

22. Часть 1 статьи 11 Устава дополнить новым пунктом 1.6 следующего содержания:

«1.6. Полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";».

Пункты «1.6 - 1.12» считать соответственно пунктами «1.7 - 1.13».

23. Статью 13 Устава дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Сход граждан;».

24. Главу III Устава дополнить статьей 17.1 следующего содержания:

«Статья 17.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ Воскресенского муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода

граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

25. Пункт 3.2 части 3 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:

«3.2. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении;».

26. Пункт 3.3 части 3 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:

«3.3. Проекты планов и программ развития Воскресенского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».

27. Часть 4 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Воскресенского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Воскресенского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Воскресенского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

28. Статью 24 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Органы местного самоуправления Воскресенского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района составляют:

1) Совет депутатов Воскресенского муниципального района;

2) Глава Воскресенского муниципального района – высшее должностное лицо Воскресенского муниципального района;

3) Администрация Воскресенского муниципального района – исполнительно-распорядительный орган Воскресенского муниципального района;

4) Контрольно-счётный орган Воскресенского муниципального района.

Органы местного самоуправления Воскресенского муниципального района обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Воскресенского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Воскресенского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Воскресенского муниципального района.».

29. Пункт 1.6 части 1 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

«1.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».

30. Часть 2 статьи 27 Устава дополнить новым пунктом 2.13 следующего содержания:

«2.13. Принятие решения об избрании Главы Воскресенского муниципального района;».

31. Часть 2 статьи 27 Устава дополнить новым пунктом 2.14 следующего содержания:

«2.14. Установление порядка денежного содержания Главы Воскресенского муниципального района и депутатов Совета депутатов Воскресенского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.».

32. Часть 2 статьи 27 Устава дополнить новым пунктом 2.15 следующего содержания:

«2.15. Учреждение символики Воскресенского муниципального района (наград, знаков отличия и различия) и иных видов поощрений в соответствии с утверждённой системой наград и видов поощрений муниципальных образований Московской области.

Символика Воскресенского муниципального района подлежит обязательной регистрации в Геральдическом совете при Президенте РФ, а также в Геральдическом реестре Московской области.».

33. Пункт 4.11 части 4 статьи 30 Устава исключить.

34. Абзац второй части 4 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы Воскресенского муниципального района Совет депутатов Воскресенского муниципального района обязан в течение 30 дней избрать из своего состава нового главу Воскресенского муниципального района на срок полномочий действующего Совета депутатов Воскресенского муниципального района, но не более срока действия его полномочий как главы либо депутата соответствующего поселения.».

35. Статью 30 Устава дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Глава Воскресенского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».

36. Статью 31 Устава дополнить новыми частями 6 и 7 следующего содержания:

«6. Полномочия депутата Совета депутатов Воскресенского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Решение Совета депутатов Воскресенского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Воскресенского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

Части «6 - 7» считать соответственно частями «8 - 9».

37. Пункт 2.1 части 2 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:

«2.1. Руководитель администрации Воскресенского муниципального района возглавляет исполнительно-распорядительный орган (администрацию) Воскресенского муниципального района на принципах единоначалия, назначается на эту должность Советом депутатов Воскресенского муниципального района по контракту, заключаемому сроком на пять лет по результатам конкурса на замещение должности Руководителя администрации Воскресенского муниципального района.

Условия данного контракта утверждаются Советом депутатов Воскресенского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Московской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному району федеральными законами и законами Московской области. Контракт с Руководителем администрации заключается Главой Воскресенского муниципального района.».

38. Название статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Контрольно-счётный орган Воскресенского муниципального района».

39. Статью 37 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Контрольно-счётный орган Воскресенского муниципального района

1. Контрольно-счётный орган Воскресенского муниципального района является органом местного самоуправления Воскресенского муниципального района, образуемым Советом депутатов Воскресенского муниципального района.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Воскресенского муниципального района устанавливается Советом депутатов Воскресенского муниципального района в соответствующем Положении, принимаемым в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Воскресенского муниципального района осуществляется также законами Московской области.».

40. Часть 2 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Избирательная комиссия Воскресенского муниципального района формируется в порядке, установленном выборным законодательством, в составе 10 человек с правом решающего голоса.».

41. Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Сроки полномочий избирательной комиссии Воскресенского муниципального района

Срок полномочий избирательной комиссии Воскресенского муниципального района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Воскресенского муниципального района истекает в период после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой кампании референдума.».

42. Главу IV Устава дополнить статьей 45 следующего содержания:

«Статья 45. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области».

2. Уставом Воскресенского муниципального района муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.».

43. Пункт 1.8 части 1 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:

«1.8. Имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;».

44. Часть 1 статьи 49 Устава дополнить новым пунктом 1.23 следующего содержания:

«1.23. Иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Воскресенского муниципального района.».

45. Часть 3 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:

«3. В случаях возникновения у Воскресенского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 3 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

46. Часть 5 статьи 49 Устава исключить.

47. Статью 51 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Воскресенский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Воскресенского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Воскресенского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим уставом.

3. Органы местного самоуправления от имени Воскресенского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».

48. Пункт 1.7 части 1 статьи 54 Устава изложить в следующей редакции:

«1.7. Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Воскресенского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;».

49. Статью 63 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 63. Правовые акты Совета депутатов Воскресенского муниципального района и Главы Воскресенского муниципального района

1. Совет депутатов Воскресенского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Воскресенского муниципального района, решение об удалении Главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Воскресенского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Воскресенского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Глава Воскресенского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Воскресенского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Воскресенского муниципального района. Глава Воскресенского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

50. Главу VII Устава дополнить статьей 67.1 следующего содержания:

«Статья 67.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.».

51. В названии статьи 68 Устава исключить слова «и Руководителя администрации».

52. Абзац первый части 1 статьи 68 Устава изложить в следующей редакции:

«1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Воскресенского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района.».

53. Часть 2 статьи 68 Устава исключить.

54. Главу VII Устава дополнить статьей 68.1 следующего содержания:

«Статья 68.1. Ответственность Главы Воскресенского муниципального района и Руководителя администрации Воскресенского муниципального района перед государством

1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района или Руководителя администрации муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2. Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района или Руководителя администрации муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального района или Руководитель администрации муниципального района, в отношении которых Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.».

55. Главу VII Устава дополнить статьей 68.2 следующего содержания:

«Статья 68.2. Удаление Главы Воскресенского муниципального района в отставку

1. Совет депутатов муниципального района в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов муниципального района или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального района Советом депутатов муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального района или Губернатора Московской области об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.

9. Решение Совета депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов муниципального района.

10. В случае, если Глава муниципального района присутствует на заседании Совета депутатов муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов муниципального района, уполномоченного на это Советом депутатов муниципального района.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального района решения об удалении Главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов муниципального района или Губернатора Московской области с проектом решения Совета депутатов муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава муниципального района не согласен с решением Совета депутатов муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального района.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов муниципального района или Губернатора Московской области об удалении Главы муниципального района в отставку отклонена Советом депутатов муниципального района, вопрос об удалении Главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.».

56. Название статьи 70 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 70. Порядок принятия Устава Воскресенского муниципального района, порядок внесения изменений и дополнений в Устав».

57. Статью 70 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 70 Порядок принятия Устава Воскресенского муниципального района, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава Воскресенского муниципального района, проект решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Воскресенского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Воскресенского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Воскресенского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Воскресенского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав Воскресенского муниципального района, решение Совета депутатов Воскресенского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Воскресенского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной в части 1 статьи 25 настоящего Устава численности депутатов Совета депутатов Воскресенского муниципального района.

3. Устав Воскресенского муниципального района, решение Совета депутатов Воскресенского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Воскресенского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Воскресенского муниципального района, решение Совета депутатов Воскресенского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Воскресенского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Воскресенского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Воскресенского муниципального района, решение Совета депутатов Воскресенского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.».