Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Версия для слабовидящих
Поиск
МО, Воскресенский район, г. Воскресенск, пл. Ленина, д. 3
Архив сайта: old.vmr-mo.ru
+7 (496) 442-04-50
+7 (496) 442-06-66

Контакты

Решение Совета депутатов 18.10.2019 39/4 "О проекте Устава городского округа Воскресенск Московской области и назначении публичных слушаний"

РАСШИРЕННЫЙ ПОИСК ПО НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫМ АКТАМ

Название, содержание текста документа:
Номер документа:
Дата принятия с:
Выбрать дату в календаре
Дата принятия по:
Выбрать дату в календаре
Принявший орган:
Принадлежность:
Тип документа:
  


18.10.2019

Решение Совета депутатов от 18.10.2019 №39/4 "О проекте Устава городского округа Воскресенск Московской области и назначении публичных слушаний"

Принявший орган: Совет депутатов городского округа Воскресенск

Документ: Скачать

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

городского округа Воскресенск

Московской области

 


РЕШЕНИЕ 

 

от 18.10.201939/4

 

О проекте Устава городского округа Воскресенск Московской области

и назначении публичных слушаний

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 18.04.2019 № 57/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Воскресенского муниципального района»

 

Совет депутатов городского округа Воскресенск Московской области решил:

 

1. Принять проект Устава городского округа Воскресенск Московской области «за основу». (Приложение.)

 

2. Опубликовать настоящее решение, проект Устава городского округа Воскресенск Московской области, Порядок учета предложений по проекту Устава городского округа Воскресенск Московской области, проекту решения Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Воскресенск Московской области и участия граждан в их обсуждении в Воскресенской районной газете «Наше слово».

 

3. Провести публичные слушания по проекту Устава городского округа Воскресенск Московской области 15 ноября 2019 года в 16.00 часов в конференц-зале на первом этаже администрации Воскресенского муниципального района по адресу: г. Воскресенск, пл. Ленина, д.3.

 

4. Назначить председательствующим на публичных слушаниях Председателя Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области Кузнецова В.Ю., секретарём - Сафронову Э.Н. – начальника организационного отдела администрации Воскресенского муниципального района Московской области.

 

5. Замечания и предложения по проекту Устава городского округа Воскресенск принимаются управлением правового и кадрового обеспечения администрации Воскресенского муниципального района Московской области в рабочие дни с 9-00 часов до 16-00 часов, по адресу: г. Воскресенск, пл. Ленина, д. 3, каб. № 71, тел.: 44-2-37-48

 

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области Кузнецова В.Ю.

 

 

 

Председатель Совета депутатов                                                                                    

городского округа Воскресенск                                                                                     В.Ю. Кузнецов

 

 

 


Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Воскресенск

Московской области

от 18.10.2019 № 39/4

 

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Местное самоуправление в городском округе

 

Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 2. Наименование и статус муниципального образования

 

1. Муниципальное образование городской округ Воскресенск Московской области наделено статусом городского округа Законом Московской области от 04.04.2019 № 25/80-П «Об организации местного самоуправления на территории Воскресенского муниципального района».

2. Наименование муниципального образования – городской округ Воскресенск Московской области.

Краткое наименование муниципального образования - городской округ Воскресенск (далее по тексту городской округ).

3. Административным центром городского округа Воскресенск является город Воскресенск Московской области.

4. Городской округ Воскресенск является самостоятельным муниципальным образованием. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

 

Статья 3. Границы и состав территории городского округа

 

1. Территорию городского округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа.

2. Границы городского округа установлены Законом Московской области от 13.06.2019 № 105/2019-ОЗ «О границе городского округа Воскресенск».

3. Населенные пункты, входящие в состав городского округа:

Воскресенск - город Московской области;

Белоозерский - город;

Им. Цюрупы - рабочий поселок;

Фосфоритный - рабочий поселок;

Хорлово - рабочий поселок;

Алешино - слободка;

Аргуново - деревня;

Ачкасово - село;

Ашитково - село;

Барановское - село;

Белое Озеро - деревня;

Берендино - деревня;

Бессоново - деревня;

Богатищево - деревня;

Бочевино - деревня;

Вертячево - деревня;

Виноградово - поселок;

Ворщиково - деревня;

Ворыпаево - деревня;

Вострянское - деревня;

Глиньково - деревня;

Городище - деревня;

Гостилово - деревня;

Грецкая - деревня;

Губино - деревня;

Дворниково - деревня;

Елкино - деревня;

Знаменка - деревня;

Золотово - деревня;

Ивановка - деревня;

Ильино - деревня;

Исаково - деревня;

Карпово - село;

Катунино - деревня;

Конобеево - село;

Константиново - село;

Косяково - село;

Леоново - деревня;

Лидино - деревня;

Лукьяново - деревня;

Максимовка - деревня;

Маришкино - деревня;

Марчуги - село;

Марьинка - деревня;

Медведево - деревня;

Михалево - село;

Муромцево - деревня;

Невское - село;

Никольское - деревня;

Новлянское - село;

Новоселово - деревня;

Новотроицкое - деревня;

Новочеркасское - деревня;

Осташово - село;

Перебатино - деревня;

Перхурово - деревня;

Петровское - село;

Потаповское - деревня;

Пушкино - деревня;

Расловлево - деревня;

Ратмирово - деревня;

Ратчино - деревня;

Сабурово - село;

Свистягино - деревня;

Сетовка - поселок;

Силино - деревня;

Скрипино - деревня;

станции Берендино - поселок;

Старая - деревня;

Степанщино - деревня;

Субботино - деревня;

Трофимово - деревня;

Усадище - село;

Фаустово - село;

Федино - село;

Хлопки - деревня;

Цибино - деревня;

Чаплыгино - деревня;

Чемодурово - деревня;

Чечевилово - деревня;

Шильково - деревня;

Щельпино - деревня;

Щербово - деревня;

Юрасово - село.

 

Статья 4. Официальные символы городского округа

 

1. Официальными символами городского округа Воскресенск являются герб, флаг и гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, и особенности городского округа.

2. Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и порядок использования официальных символов городского округа устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа.

 

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

 

Правовую основу местного самоуправления в городском округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы, иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты городского округа.

 

Статья 6. Права населения городского округа на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. На территории городского округа Воскресенск действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Московской области.

Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обязаны принять все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

 

Статья 7. Изменение границ городского округа

 

1. Изменение границ городского округа Воскресенск осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Изменение границ городского округа, влекущее отнесение территорий населенных пунктов, входящих в состав городского округа, к территориям поселений соответствующих муниципальных районов, осуществляется с согласия населения поселений и городского округа, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ городского округа, влекущее отнесение территорий населенных пунктов, входящих в состав городского округа, к территориям муниципальных округов или других городских округов, осуществляется с согласия населения муниципальных и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных и городских округов.

4. Изменение границ городского округа Воскресенск, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного Советом депутатов городского округа Воскресенск.

 

Статья 8. Преобразование городского округа

 

1. Преобразованием городского округа является его объединение с иным (иными) муниципальными образованиями, разделение городского округа, изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом муниципального округа или статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением.

2. Преобразование городского округа осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения о преобразовании городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительными органами соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, с городским округом осуществляется с согласия населения поселений, муниципального района и городского округа, выраженного представительным органом соответствующего поселения, муниципального района и городского округа. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования. Муниципальный район, в котором все поселения, входившие в его состав, объединились с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

4. Объединение городского округа с иным (иными) городскими округами, объединение городского округа с муниципальным округом осуществляются с согласия населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных образований. Каждый из объединившихся городских округов, объединившиеся городской округ и муниципальный округ утрачивают статус муниципального образования.

5. Разделение городского округа, влекущее образование двух и более городских округов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом городского округа.

6. Изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением осуществляется законом Московской области с учетом мнения населения городского округа в соответствии с его уставом и законом Московской области. Лишение муниципального образования статуса городского округа с внутригородским делением влечет за собой упразднение внутригородских районов.

7. Изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом муниципального округа осуществляются законом Московской области с учетом мнения населения городского округа, выраженного представительным органом городского округа.

 

Статья 9. Вопросы местного значения городского округа Воскресенск

 

К вопросам местного значения городского округа Воскресенск относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

24) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

25) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

30) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

33) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

42) осуществление муниципального лесного контроля;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ                                «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

 

Статья 10. Права органов местного самоуправления городского округа Воскресенск на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

 

1. Органы местного самоуправления городского округа Воскресенск имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей»;

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления городского округа Воскресенск вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления городского округа Воскресенск отдельных государственных полномочий

 

1. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Воскресенск, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Воскресенск, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Московской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления городского округа Воскресенск участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов городского округа Воскресенск решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления городского округа Воскресенск несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления Воскресенск вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Воскресенск по решению вопросов местного значения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа Воскресенск обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом.

2. Законами Московской области в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Московской области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории городского округа, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления   в Российской Федерации».

3. Органы местного самоуправления городского округа Воскресенск вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа Воскресенск самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского округа органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

 

Статья 13. Муниципальный контроль

 

1. Органы местного самоуправления городского округа Воскресенск организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Глава 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

 

1. Непосредственное осуществление населением городского округа Воскресенск местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

2. На территории городского округа Воскресенск действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Воскресенск обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Статья 15. Местный референдум

 

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, место жительства которых расположено на территории городского округа Воскресенск. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На основании международных договоров Российской Федерации и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа Воскресенск по инициативе:

1) граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) по инициативе Совета депутатов городского округа Воскресенск и главы городского округа Воскресенск, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с Законом Московской области от 19.11.2003 № 148/2003-ОЗ «О местном референдуме в Московской области» составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой городского округа Воскресенск, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы городского округа Воскресенск.

4. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа Воскресенск, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа Воскресенск и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законодательством органами государственной власти.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

 

Статья 16. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского округа Воскресенск на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Если полномочия Совета депутатов прекращены досрочно, выборы должны быть назначены в порядке и в сроки, установленные федеральными законами и законами Московской области. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа Воскресенск или судом.

3. Днем голосования на муниципальных выборах в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Московской области от 04.06.2013 № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области».

5. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа Воскресенск, главы городского округа Воскресенск

 

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа Воскресенск проводится по инициативе населения городского округа в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

       2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы городского округа Воскресенск могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), приведшие к нарушению законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, в случае подтверждения этого факта в судебном порядке.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, Московской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва главы городского округа Воскресенск, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение (два и более раза) требований этих актов.

Отзыв депутата Совета депутатов, главы городского округа Воскресенск по иным основаниям не допускается.

3. Депутат Совета депутатов, глава городского округа Воскресенск имеет право дать избирателям разъяснения непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения процедуры отзыва, а также организовывать агитационную деятельность против отзыва.

4. Депутат Совета депутатов, глава городского округа Воскресенск считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины проголосовавших избирателей, зарегистрированных в городском округе Воскресенск (избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву главы городского округа Воскресенск подлежат официальному опубликованию.

           Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов, главу городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

 

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Воскресенск, преобразования городского округа

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Воскресенск, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа Воскресенск или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Воскресенск, преобразования городского округа назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Воскресенск, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа Воскресенск, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 19. Сход граждан

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав городского округа Воскресенск, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

 

Статья 20. Староста сельского населенного пункта

 

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта, перечисленного в статье 3 настоящего устава, назначается Советом депутатов городского округа Воскресенск по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов городского округа Воскресенск по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения                     в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации                          и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Воскресенск в соответствии с законом Московской области.

 

Статья 21. Правотворческая инициатива населения городского округа

 

1. Инициативная группа граждан, обладающих активным избирательным правом, вправе выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном Советом депутатов городского округа Воскресенск.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается Советом депутатов городского округа Воскресенск и не может превышать 3 процентов от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов городского округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов городского округа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления.

 

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа Воскресенск для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов городского округа Воскресенск.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа Воскресенск. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Воскресенск.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Совета депутатов городского округа Воскресенск.

 

Статья 23. Публичные слушания, общественные обсуждения

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов городского округа Воскресенск, главой городского округа Воскресенск могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского округа, главы городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского округа, назначаются Советом депутатов городского округа, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития городского округа;

4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского округа требуется получение согласия населения городского округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Воскресенск и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Воскресенск с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

 

Статья 24. Собрания и конференции граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа Воскресенск и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения городского округа, Совета депутатов городского округа Воскресенск, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского округа Воскресенск или главы городского округа Воскресенск, назначается соответственно Советом депутатов городского округа или главой городского округа Воскресенск.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского округа Воскресенск в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Для проведения собрания создается инициативная группа жителей в количестве не менее 10 человек, представляющих не менее 3 (трех) процентов от числа жителей, имеющих право на участие в собрании.

При подготовке собрания инициативная группа жителей не позднее чем за 15 дней до его проведения уведомляет Совет депутатов городского округа Воскресенск.

Получив уведомление от инициативной группы жителей, Совет депутатов городского округа Воскресенск назначает собрание граждан и направляет для участия в нем не менее 3-х депутатов Совета депутатов городского округа Воскресенск.

Организация и проведение собрания возлагаются на инициатора проведения собрания.

         4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления городского округа Воскресенск и должностным лицам местного самоуправления городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления городского округа Воскресенск и должностными лицами местного самоуправления городского округа.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления городского округа Воскресенск и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Воскресенск, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

9. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Воскресенск, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 25. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа Воскресенск или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Воскресенск, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа Воскресенск, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов городского округа Воскресенск, главы городского округа Воскресенск - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Воскресенск в соответствии с законом Московской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления определяются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Статья 27. Органы местного самоуправления

 

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа Воскресенск составляют:

- Совет депутатов городского округа Воскресенск;

- глава городского округа Воскресенск;

- администрация городского округа Воскресенск (являющаяся исполнительно-распорядительным органом городского округа);

- контрольно-счетная палата городского округа Воскресенск.

2. Органы местного самоуправления городского округа Воскресенск не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав городского округа.

4. Решение Совета депутатов городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа Воскресенск осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

 

Статья 28. Статус органов местного самоуправления городского округа

 

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Воскресенск в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Совет депутатов городского округа Воскресенск, администрация городского округа Воскресенск обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Совет депутатов городского округа Воскресенск и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

 

Статья 29. Совет депутатов городского округа

 

1. Совет депутатов является выборным представительным органом местного самоуправления городского округа Воскресенск.

2. Совет депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы 10 депутатов Совета депутатов городского округа Воскресенск проводятся по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, 15 депутатов – по одномандатным избирательным округам.

Срок полномочий Совета депутатов городского округа Воскресенск составляет пять лет.

3. Совет депутатов городского округа Воскресенск может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Заседание Совета депутатов городского округа Воскресенск не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Вновь избранный Совет депутатов городского округа собирается на первое заседание на пятнадцатый день со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

Первое заседание Совета депутатов городского округа Воскресенск открывает старейший по возрасту депутат, который ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов городского округа Воскресенск.

Для организации своей деятельности Совет депутатов городского округа Воскресенск своим решением принимает Регламент Совета депутатов городского округа Воскресенск. Регламент Совета депутатов городского округа Воскресенск считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

6. Совет депутатов городского округа Воскресенск обладает правами юридического лица.

7. Организацию деятельности Совета депутатов городского округа Воскресенск осуществляет председатель Совета депутатов городского округа Воскресенск.

8. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа Воскресенск в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского округа Воскресенск в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

9. Иные полномочия Совета депутатов городского округа Воскресенск:

1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского округа Воскресенск;

3) избрание главы городского округа Воскресенск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

4) принятие решения о проведении местного референдума;

5) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа Воскресенск;

6) принятие решения о самороспуске Совета депутатов городского округа Воскресенск;

7) назначение голосования по вопросам изменения границ городского округа Воскресенск, а также преобразования городского округа;

8) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов;

9) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

10) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

11) утверждение структуры администрации городского округа Воскресенск по представлению главы городского округа Воскресенск;

12) утверждение структуры Совета депутатов городского округа Воскресенск,

13) формирование Контрольно-счетной палаты городского округа Воскресенск;

14) учреждение органов администрации городского округа Воскресенск в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;

15) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

16) установление официальных символов городского округа и порядка их использования;

17) утверждение регламента Совета депутатов городского округа Воскресенск;

18) принятие решений об образовании, упразднении постоянных и других депутатских комиссий, рабочих групп, утверждение их состава и избрание их председателей из числа депутатов;

19) формирование Избирательной комиссии городского округа Воскресенск;

20) установление размера части прибыли муниципальных предприятий городского округа Воскресенск, остающейся после уплаты налогов и сборов, и осуществления других обязательных платежей, перечисляемой в доход бюджета городского округа Воскресенск;

21) установление льгот по местным налогам;

22) установление размера базовой ставки арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

23) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, об участии в создании межмуниципального печатного средства массовой информации, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

24) установление за счет средств бюджета городского округа Воскресенск дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

25) принятие положения о наградах городского округа Воскресенск и принятие в соответствии с ним решений о награждении граждан соответствующими наградами, а также направление ходатайств о награждении граждан государственными наградами;

26) установление порядка ведения видов проводимого на территории городского округа Воскресенск муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление;

27) принятие решений по вопросам, внесенным на рассмотрение Совета депутатов городского округа Воскресенск;

28) определение порядка обеспечения медицинских и фармацевтических работников медицинских организаций, находящихся на территории городского округа Воскресенск, жилыми помещениями и установление для них дополнительных гарантий и мер социальной поддержки в целях создания условий для оказания медицинской помощи населению городского округа Воскресенск в соответствии с законами Московской области;

29) утверждение генерального плана городского округа Воскресенск, правил землепользования и застройки городского округа Воскресенск, местных нормативов градостроительного проектирования и внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования;

30) согласование договоров, заключаемых с другими муниципальными образованиями, в том числе зарубежными, о дружбе, сотрудничестве, побратимстве.

 

10. Совет депутатов городского округа Воскресенск заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа Воскресенск предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов городского округа Воскресенск или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа Воскресенск и депутатов.

12. Полномочия Совета депутатов городского округа Воскресенск могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов городского округа Воскресенск также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов численностью не менее половины от установленного числа депутатов Совета депутатов путем подачи письменного заявления. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3.3, 5.1, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

13. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа Воскресенск влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа Воскресенск досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

 

Статья 30. Организация деятельности Совета депутатов городского округа

 

1. Основной формой деятельности Совета депутатов городского округа Воскресенск являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского округа Воскресенск в соответствии с утвержденным Советом депутатов городского округа графиком.

Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского округа Воскресенск, председателя Совета депутатов городского округа либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа Воскресенск.

2. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского округа Воскресенск, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского округа Воскресенск, устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского округа.

Регламент принимается Советом депутатов городского округа Воскресенск, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов.

Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского округа Воскресенск.

3. На заседаниях Совета депутатов городского округа каждый депутат имеет один голос.

Голосование на заседаниях Совета депутатов городского округа Воскресенск может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского округа Воскресенск.

4. Решения Совета депутатов городского округа Воскресенск по всем вопросам принимаются простым большинством голосов от установленной Уставом городского округа численности депутатов Совета депутатов городского округа Воскресенск, если иное не установлено федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

5. Заседания Совета депутатов городского округа Воскресенск являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета депутатов городского округа Воскресенск может быть проведено закрытое заседание.

6. Совет депутатов образует из числа депутатов постоянные и временные депутатские комиссии, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с утвержденными Положениями о них.

К работе комиссий могут привлекаться представители общественности, администрации городского округа Воскресенск, эксперты и специалисты. Должностные лица местного самоуправления городского округа Воскресенск обязаны представлять в депутатские комиссии Совета депутатов городского округа Воскресенск необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. В Совете депутатов городского округа Воскресенск может быть образован аппарат по обеспечению его деятельности.

Аппарат Совета депутатов является постоянно действующим органом Совета депутатов, осуществляющим мониторинг федерального, областного и муниципального законодательства, обеспечивающим делопроизводство, финансово-хозяйственную, организационную, информационно-аналитическую, правовую деятельность Совета депутатов, депутатских комиссий.

8. Совет депутатов городского округа Воскресенск подотчетен населению городского округа Воскресенск. Ежегодный отчет о деятельности Совета депутатов городского округа Воскресенск публикуется в официальном печатном средстве массовой информации.

 

Статья 30.1. Фракции в Совете депутатов городского округа

 

1. Депутаты Совета депутатов городского округа Воскресенск, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Московской области и (или) Регламентом либо иным актом Совета депутатов городского округа Воскресенск.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов городского округа Воскресенск, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов городского округа, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

 

Статья 31. Депутат Совета депутатов

 

1. Депутат Совета депутатов городского округа Воскресенск избирается на срок полномочий Совета депутатов данного созыва (5 лет).

Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

2. Депутат Совета депутатов принимает участие в решении вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов.

3. Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов, проводится по решению Губернатора Московской области в порядке, установленном законом Московской области.

3.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 3.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Московской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

3.3. К депутату Совета депутатов, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

3.4. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в пункте 3.3 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Московской области.

3.5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета депутатов, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

4. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе осуществляет деятельность 2 депутата Совета депутатов городского округа Воскресенск (не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов городского округа).

4.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Московской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

4.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

4.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

4.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Депутат Совета депутатов городского округа Воскресенск не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов городского округа Воскресенск не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

8. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Московской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.

9. Депутату Совета депутатов городского округа Воскресенск гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

10. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных Уставом, иными нормативными правовыми актами городского округа Воскресенск, предоставляются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

11. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размере, установленном муниципальными правовыми актами, за счет средств бюджета городского округа Воскресенск.

 

Статья 32. Председатель Совета депутатов

 

1. Совет депутатов избирает из своего состава председателя Совета депутатов городского округа Воскресенск и двух его заместителей.

Председатель (заместители) Совета депутатов городского округа Воскресенск избирается на заседании Совета депутатов городского округа из числа депутатов открытым голосованием.

Председатель (заместители) Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов.

2. Председатель Совета депутатов городского округа Воскресенск осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет депутатов городского округа Воскресенск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными, правоохранительными органами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов городского округа Воскресенск;

2) предлагает вопросы для включения в повестку дня заседаний Совета депутатов городского округа Воскресенск, вносит на рассмотрение Совета депутатов городского округа Воскресенск проект повестки дня заседания;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа Воскресенск;

4) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения;

5) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов, ведет заседания Совета депутатов;

6) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов, определяет штат и численность аппарата Совета депутатов, осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата Совета депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета депутатов, решает вопросы об их поощрении;

7) организует ведение делопроизводства Совета депутатов, подписывает протоколы заседаний Совета депутатов;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

10) организует работу по осуществлению контроля за исполнением решений Совета депутатов;

11) организует рассмотрение обращений и документов, поступающих в адрес Совета депутатов;

12) подписывает правовые акты, принятые Советом депутатов, подписывает заявления, обращения и иные документы Совета депутатов.

3. Заместители председателя Совета депутатов городского округа Воскресенск осуществляют следующие полномочия:

1) участвуют в организации работы Совета депутатов городского округа Воскресенск и подготовке проектов его решений;

2) участвуют в организации работы аппарата Совета депутатов городского округа Воскресенск;

3) участвуют в осуществлении контроля исполнения решений Совета депутатов городского округа Воскресенск;

4) осуществляют контроль работы комиссий Совета депутатов городского округа Воскресенск;

5) формируют проекты планов работы Совета депутатов городского округа Воскресенск;

6) организуют взаимодействие Совета депутатов городского округа Воскресенск со средствами массовой информации;

7) выполняют распоряжения председателя Совета депутатов городского округа Воскресенск, отданные в пределах его должностных полномочий.

 

4. Председатель Совета депутатов городского округа Воскресенск осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Размер и условия оплаты труда председателя Совета депутатов городского округа Воскресенск, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются решениями Совета депутатов городского округа Воскресенск в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Заместители председателя Совета депутатов городского округа Воскресенск осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. В случае невозможности исполнения председателем Совета депутатов городского округа Воскресенск своих полномочий, отсутствия председателя Совета депутатов его обязанности исполняет один из депутатов Совета депутатов городского округа Воскресенск по решению Совета депутатов городского округа.

 

Статья 33. Глава городского округа Воскресенск

 

1. Глава городского округа Воскресенск является высшим должностным лицом муниципального образования, руководит на принципах единоначалия администрацией городского округа Воскресенск и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа избирается Советом депутатов городского округа Воскресенск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

2.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа устанавливается Советом депутатов городского округа Воскресенск. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 30 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы городского округа Воскресенск может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается представительным органом городского округа Воскресенск.

В городском округе Воскресенск половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского округа Воскресенск, а другая половина – Губернатором Московской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

Законом Московской области могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Совету депутатов городского округа Воскресенск для проведения голосования по кандидатурам на должность главы городского округа Воскресенск представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Кандидат считается избранным на должность главы городского округа Воскресенск, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Воскресенск.

Избрание главы городского округа Воскресенск оформляется решением Совета депутатов городского округа Воскресенск, которое подлежит официальному опубликованию.

3. Глава городского округа Воскресенск представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными, правоохранительными органами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа Воскресенск.

Глава городского округа Воскресенск имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также может иметь должностной знак главы городского округа, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

4. Глава городского округа Воскресенск подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского округа Воскресенск.

Глава городского округа Воскресенск представляет Совету депутатов городского округа Воскресенск ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа Воскресенск.

5. Глава городского округа Воскресенск должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой городского округа, проводится по решению Губернатора Московской области) в порядке, установленном законом Московской области.

5.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 5.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Московской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы городского округа или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

5.3. Порядок принятия решения о применении к главе городского округа Воскресенск мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Московской области.

5.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой городского округа Воскресенск, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

6. Главе городского округа Воскресенск обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий.

7. Полномочия главы городского округа Воскресенск начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

8. В случае невозможности исполнения главой своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. его полномочия временно исполняет первый заместитель главы/заместитель главы на основании письменного распоряжения главы.

В случае, если глава своим распоряжением не назначит лицо, временно исполняющее полномочия главы в период его временного отсутствия, то временное исполнение полномочий главы возлагается на первого заместителя главы/ заместителя главы решением Совета депутатов.

9. Глава городского округа Воскресенск не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава городского округа Воскресенск может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Глава городского округа Воскресенск не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Гарантии главы городского округа Воскресенск при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в его отношении, в отношении занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

12. Глава городского округа Воскресенск не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы городского округа, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой городского округа Воскресенск были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Глава городского округа Воскресенск не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

14. Полномочия главы городского округа Воскресенск прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003                     № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003                       № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3.3, 5.1, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ или объединения поселения с городским округом.

14.1. Полномочия главы городского округа Воскресенск прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой городского округа, его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

15. В случае досрочного прекращения полномочий главы либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель/заместитель главы, либо в случае отсутствия заместителей одно из должностных лиц администрации по решению Совета депутатов городского округа Воскресенск.

16. В случае, если глава городского округа Воскресенск, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Московской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Совета депутатов городского округа Воскресенск об удалении главы городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов городского округа Воскресенск не вправе принимать решение об избрании главы городского округа, избираемого Советом депутатов городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

17. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа Воскресенск избрание главы городского округа, избираемого Советом депутатов городского округа Воскресенск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Воскресенск осталось менее шести месяцев, избрание главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов городского округа Воскресенск в правомочном составе.

 

Статья 34. Полномочия главы городского округа Воскресенск

 

1. Глава городского округа Воскресенск обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

2. Глава городского округа Воскресенск осуществляет следующие полномочия:

1) вносит в Совет депутатов городского округа Воскресенск проекты муниципальных правовых актов;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме городского округа Воскресенск, а также решений Совета депутатов городского округа Воскресенск по вопросам местного значения;

4) инициирует созыв внеочередного заседания Совета депутатов городского округа Воскресенск;

5) представляет городской округ Воскресенск и администрацию городского округа Воскресенск в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой, иными правоохранительными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации и за рубежом, без доверенности действует от имени городского округа Воскресенск и администрации городского округа Воскресенск, в том числе выступает в суде, выдает доверенности на представление интересов городского округа Воскресенск и администрации городского округа Воскресенск, заключает от имени городского округа Воскресенск, администрации городского округа Воскресенск договоры и соглашения и информирует Совет депутатов городского округа Воскресенск о заключенных договорах и соглашениях;

6) организует разработку проекта бюджета городского округа Воскресенск и вносит его на утверждение в Совет депутатов городского округа Воскресенск,

7) представляет на рассмотрение Совета депутатов городского округа Воскресенск проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

8) организует исполнение бюджета городского округа Воскресенск и вносит отчет о его исполнении в Совет депутатов городского округа Воскресенск;

9) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Воскресенск, издает постановления администрации городского округа Воскресенск по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации городского округа Воскресенск по вопросам организации работы администрации городского округа Воскресенск и по личному составу;

10) представляет на утверждение Совета депутатов городского округа Воскресенск структуру администрации городского округа Воскресенск;

11) осуществляет формирование и общее руководство деятельностью администрации городского округа Воскресенск, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации городского округа Воскресенск;

12) ведет реестр муниципального имущества, осуществляет управление им, подписывает приемно-передаточные акты, осуществляет арендные отношения, проводит его регистрацию в установленном порядке;

13) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к указанным лицам;

14) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

15) организует проверку деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

16) обеспечивает обсуждение населением проектов муниципальных правовых актов городского округа;

17) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц;

18) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

19) утверждает положения о структурных подразделениях администрации городского округа;

20) осуществляет права собственника в отношении имущества, находящегося в собственности городского округа Воскресенск, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

21) организует взаимодействие Совета депутатов городского округа Воскресенск и местной администрации;

22) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа Воскресенск, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа Воскресенск;

23) инициирует и организует проведение публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством;

24) во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах городского округа Воскресенск, обеспечивает защиту сведений, содержащих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции;

25) принимает решения о награждении граждан соответствующими наградами городского округа Воскресенск в соответствии с принятым Советом депутатов городского округа Воскресенск Положением о наградах городского округа Воскресенск;

26) принимает решение о создании общественных приемных главы городского округа Воскресенск на территории городского округа Воскресенск, назначает на должность и освобождает от должности руководителей общественных приемных главы городского округа Воскресенск;

27) возглавляет комиссии, образованные на территории городского округа Воскресенск, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского округа Воскресенск;

28) устанавливает пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Воскресенск и избирательной комиссии;

29) формирует и организует работу аттестационной комиссии городского округа Воскресенск;

30) присваивает классные чины муниципальным служащим органов местного самоуправления городского округа Воскресенск;

31) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является городской округ Воскресенск либо планируется проведение совместного конкурса с участием городского округа Воскресенск (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации или Московской области) и определяет уполномоченный орган в сфере муниципально-частного партнерства, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

3. Глава городского округа Воскресенск подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского округа Воскресенск.

 

Статья 35. Социальные гарантии главы городского округа Воскресенск, депутатов Совета депутатов городского округа Воскресенск, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

 

1. Размер и условия оплаты труда главы городского округа Воскресенск, депутатов Совета депутатов городского округа Воскресенск, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

2. Главе городского округа Воскресенск, депутатам Совета депутатов в связи с осуществлением их полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования, гарантируются:

1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

3. Глава городского округа Воскресенск, депутаты Совета депутатов имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных Законом Московской области от 11.11.2002 № 118/2002-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области».

4. Главе городского округа Воскресенск, депутату Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования, предоставляются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

5. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий главой городского округа Воскресенск, депутатом Совета депутатов финансируются за счет средств местного бюджета и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.

 

Статья 36. Администрация городского округа Воскресенск

 

1. Администрация городского округа Воскресенск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа Воскресенск и наделяется уставом городского округа полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Администрация городского округа Воскресенск обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.

3. Администрацией городского округа руководит глава городского округа Воскресенск на принципах единоначалия.

4. Структура администрации городского округа Воскресенск утверждается Советом депутатов городского округа Воскресенск по представлению главы городского округа.

В структуру администрации городского округа Воскресенск могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Органы администрации городского округа Воскресенск создаются в качестве юридических лиц на основании решения Совета депутатов городского округа Воскресенск и подлежат государственной регистрации в качестве муниципальных казенных учреждений. Функции и полномочия органов администрации городского округа, являющихся юридическими лицами, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах администрации городского округа, утверждаемыми Советом депутатов городского округа Воскресенск по представлению главы городского округа Воскресенск.

Функции и полномочия органов администрации городского округа Воскресенск, не наделяемых правами юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями, утверждаемыми главой городского округа Воскресенск.

5. Сотрудники администрации городского округа Воскресенск, замещающие должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского округа.

6. К компетенции администрации городского округа Воскресенск относится:

1) осуществление исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа Воскресенск по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов городского округа Воскресенск, постановлениями и распоряжениями главы городского округа;

2) осуществление исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) осуществление разработки муниципальных правовых актов;

4) формирование местного бюджета, обеспечение исполнения местного бюджета и подготовка отчета о его исполнении, управление муниципальным долгом в установленном муниципальными правовыми актами порядке, осуществление контроля за исполнением бюджета городского округа Воскресенск в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области;

5) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов городского округа Воскресенск;

6) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий городского округа Воскресенск в порядке, определенном Советом депутатов городского округа Воскресенск, принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений городского округа Воскресенск в соответствии с федеральными законами, определение целей, условий и порядка их деятельности, утверждение их уставов, назначение и освобождение от должности их руководителей, координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

7) учет, оформление, представление документов для государственной регистрации права собственности на муниципальное имущество, ведение реестра муниципальной собственности городского округа Воскресенск;

8) обеспечение контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности;

9) осуществление регистрации уставов территориального общественного самоуправления;

10) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в городском поселении Воскресенск;

11) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений городского округа Воскресенск и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями городского округа Воскресенск;

12) осуществление действий, направленных на обеспечение муниципальных нужд по осуществлению закупок товаров, работ и услуг;

13) установление тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Воскресенск, в порядке, определенном Советом депутатов городского округа Воскресенск, если иное не предусмотрено федеральными законами;

14) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам отзыва главы городского округа Воскресенск и изменения границ городского округа Воскресенск, преобразования городского округа Воскресенск;

15) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Воскресенск, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

16) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа Воскресенск официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа Воскресенск, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

17) создание музеев городского округа;

18) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

19) создание условий для развития туризма;

20) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

21) ведение реестра расходных обязательств городского округа Воскресенск в установленном администрацией городского округа Воскресенск порядке;

22) организация защиты сведений, составляющих государственную тайну;

23) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Московской области;

24) создание условий для оказания медицинской помощи населению городского округа Воскресенск за счет средств местного бюджета в соответствии с Московской областной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в пределах полномочий, определенных правовыми актами Совета депутатов городского округа Воскресенск;

25) разработка программ и планов социально-экономического развития городского округа Воскресенск и обеспечение их выполнения;

26) осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципального контроля за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области;

27) организация сотрудничества с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

28) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 37. Контрольно-счетная палата городского округа Воскресенск

 

1. Контрольно-счетным органом городского округа Воскресенск является контрольно-счетная палата городского округа Воскресенск, которая является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетная палата городского округа Воскресенск в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов может обладать правами юридического лица.

2. Контрольно-счетная палата образуется Советом депутатов и подотчетна Совету депутатов.

3. Контрольно-счетная палата городского округа Воскресенск обладает организационной и функциональной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно. Деятельность контрольно-счетной палаты городского округа Воскресенск не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов городского округа.

Контрольно-счетная палата городского округа Воскресенск имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и изображением герба городского округа.

4. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа.

В состав аппарата контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции контрольно-счетной палаты.

Нормативным правовым актом Совета депутатов в составе контрольно-счетной палаты может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя, а также должности аудиторов.

Штатная численность контрольно-счетной палаты городского округа Воскресенск определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Воскресенск.

Должность председателя контрольно-счетной палаты городского округа Воскресенск относится к муниципальным должностям городского округа.

5. Председатель контрольно-счетной палаты городского округа назначается на должность Советом депутатов городского округа Воскресенск.

Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты городского округа Воскресенск вносятся в Совет депутатов городского округа Воскресенск:

1) председателем Совета депутатов городского округа Воскресенск;

2) депутатами Совета депутатов городского округа Воскресенск - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа;

3) главой городского округа Воскресенск.

Право внесения предложений о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты городского округа Воскресенск в Совет депутатов городского округа Воскресенск в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа может быть предоставлено также комитетам и комиссиям Совета депутатов городского округа Воскресенск.

Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты городского округа Воскресенск устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.

Кандидат на должность председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Воскресенск должен отвечать требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

6. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета городского округа;

2) экспертиза проектов бюджета городского округа;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств, получаемых бюджетом городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов и главе городского округа;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

7. Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты городского округа Воскресенск основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты городского округа Воскресенск осуществляется также законами Московской области.

8. Контрольно-счетная палата городского округа Воскресенск размещает на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, опубликовывает в официальном издании информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

Статья 38. Избирательная комиссия городского округа Воскресенск

 

1. Избирательная комиссия городского округа Воскресенск (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа Воскресенск, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов. Полномочия избирательной комиссии городского округа Воскресенск могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании муниципального образования.

3. Избирательная комиссия городского округа Воскресенск формируется в количестве 12 членов с правом решающего голоса.

4. Формирование избирательной комиссии городского округа Воскресенск осуществляется Советом депутатов городского округа Воскресенск на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии городского округа предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области.

5. Совет депутатов городского округа Воскресенск обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского округа.

6. Совет депутатов городского округа Воскресенск обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений избирательной комиссии Московской области.

7. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

8. Избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области, Уставом городского округа.

9. Полномочия избирательной комиссии городского округа по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов городского округа, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах городского округа. При возложении полномочий избирательной комиссии городского округа на территориальную избирательную комиссию число членов территориальной избирательной комиссии изменению не подлежит.

 

Статья 39. Муниципальная служба

 

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ним Законом Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области», настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа Воскресенск, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утверждаемым законом Московской области.

5. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьей 13 указанного закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии                         с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Московской области.

7. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов городского округа Воскресенск в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

8. Нанимателем для муниципального служащего является городской округ Воскресенск, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель): глава городского округа Воскресенск, председатель Совета депутатов городского округа Воскресенск, председатель Контрольно-счетной палаты городского округа Воскресенск, председатель Избирательной комиссии городского округа Воскресенск или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

9. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Московской области.

10. Предельным возрастом, установленным для замещения должности муниципальной службы, является возраст 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

11. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

12. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

         13. Муниципальному служащему, кроме гарантий, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации и законами Московской области гарантируются:

1) единовременная выплата средней месячной заработной платы по замещаемой должности при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением численности или штата;

2) выплата премии по результатам муниципальной службы;

3) ежемесячные выплаты на расходы лечебно-оздоровительного характера;

4) единовременная выплата к юбилейным и знаменательным датам;

5) единовременная выплата в случае рождения ребенка;

6) единовременная выплата на погребение муниципального служащего и близких родственников муниципального служащего;

7) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;

8) единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет с учетом стажа работы на муниципальных должностях и должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Воскресенск.

Порядок предоставления вышеуказанных гарантий и размер выплат определяются правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Воскресенск.

 

Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 40. Система муниципальных правовых актов городского округа

 

1. По вопросам местного значения населением городского округа Воскресенск непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского округа Воскресенск, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

3) правовые акты главы городского округа;

4) правовые акты администрации городского округа.

3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Московской области.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа Воскресенск, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа Воскресенск.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

5. Совет депутатов городского округа Воскресенск по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского округа Воскресенск, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим уставом. Решения Совета депутатов городского округа Воскресенск, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Воскресенск, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Председатель Совета депутатов городского округа Воскресенск издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования.

7. Глава городского округа Воскресенск в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Глава городского округа Воскресенск издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с федеральными законами.

8. Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа Воскресенск издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-счетной палаты городского округа Воскресенск настоящим Уставом и действующим законодательством.

9. Руководители органов администрации городского округа Воскресенск, наделенных правами юридических лиц, по отнесенным к их полномочиям вопросам издают распоряжения и приказы.

10. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Московской области, законам и иным нормативным правовым актам Московской области.

 

Статья 41. Принятие Устава городского округа Воскресенск, решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа

 

1. Устав городского округа Воскресенск принимается Советом депутатов городского округа.

2. Проект Устава городского округа Воскресенск, проект решения Совета депутатов городского округа Воскресенск о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа Воскресенск, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского округа Воскресенск порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Воскресенск, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав городского округа Воскресенск, решение Совета депутатов городского округа Воскресенск о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

4. Устав городского округа Воскресенск, решение Совета депутатов городского округа Воскресенск о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

5. Устав городского округа Воскресенск, решение Совета депутатов городского округа Воскресенск о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава городского округа Воскресенск обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа Воскресенск, решение Совета депутатов городского округа Воскресенск о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа Воскресенск и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Воскресенск, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округа Воскресенск.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа Воскресенск и предусматривающие создание контрольно-счетного органа городского округа Воскресенск, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.

8. Приведение Устава городского округа Воскресенск в соответствие с федеральным законом, законом Московской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Московской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава городского округа Воскресенск в соответствие с федеральным законом, законом Московской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Московской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Воскресенск, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов городского округа, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

9. Изложение Устава городского округа Воскресенск в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав городского округа Воскресенск, а ранее действующий Устав городского округа и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава городского округа Воскресенск.

 

Статья 42. Решения, принятые на местном референдуме

 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского округа Воскресенск осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского округа Воскресенск, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы городского округа или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа Воскресенск.

4. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

 

Статья 43. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования

 

1. Правила благоустройства территории городского округа Воскресенск утверждаются Советом депутатов городского округа.

2. Правила благоустройства территории городского округа Воскресенск могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны, расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Московской области;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

 

Статья 44. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, общественной палатой городского округа Воскресенск, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. По вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Воскресенск принимаются муниципальные правовые акты.

4. Совет депутатов городского округа Воскресенск по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов городского округа открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа Воскресенск, направляется главе городского округа Воскресенск для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава городского округа Воскресенск имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа Воскресенск. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа Воскресенск отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского округа Воскресенск. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Воскресенск, он подлежит подписанию главой городского округа Воскресенск в течение семи дней и обнародованию.

6. Муниципальные нормативные правовые акты городского округа Воскресенск вступают в силу со дня их принятия, опубликования (обнародования) или со дня, указанного в самом акте.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа Воскресенск.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные правовые акты городского округа Воскресенск публикуются в официальном печатном издании городского округа Воскресенск. Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем размещения указанного акта на официальном сайте городского округа Воскресенск, а также на досках объявлений предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории городского округа Воскресенск.

8.1 Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в городском округе Воскресенск, которое определяется в гражданско-правовом порядке. Наименование периодического печатного издания объявляется муниципальным правовым актом главы городского округа Воскресенск.

Также муниципальные правовые акты городского округа Воскресенск и соглашения, заключаемые органами местного самоуправления городского округа Воскресенск, размещаются на официальном сайте администрации городского округа Воскресенск (http://vmr-mo.ru).

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать сетевое издание – официальный портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация                                 в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

9. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов городского округа Воскресенск о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского округа Воскресенск, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, а также осуществление расходов из средств бюджета городского округа Воскресенск, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского округа Воскресенск только по инициативе главы городского округа или при наличии заключения главы городского округа Воскресенск.

 

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

 

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

3. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского округа, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления городского округа Воскресенск

 

1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа Воскресенск составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа Воскресенск.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 47. Муниципальное имущество

 

1. В собственности городского округа Воскресенск может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003                № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у городского округа Воскресенск права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления от имени городского округа Воскресенск самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского округа Воскресенск вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Московской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Городской округ Воскресенск может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления от имени городского округа Воскресенск субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация городского округа Воскресенск осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений, определяют цели, условия и порядок их деятельности. Глава городского округа Воскресенск утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Бюджет городского округа Воскресенск

 

1. Городской округ Воскресенск имеет собственный бюджет (далее - бюджет городского округа, местный бюджет).

2. Бюджет городского округа представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа Воскресенск осуществляется органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные полномочия городского округа Воскресенск устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета городского округа Воскресенск составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

Проект бюджета городского округа Воскресенск составляется в порядке, установленном местной администрацией, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского округа Воскресенск.

Составление проекта бюджета городского округа Воскресенск осуществляется финансовым органом администрации городского округа Воскресенск с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается администрацией городского округа Воскресенск с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского округа Воскресенск.

Проект бюджета городского округа Воскресенск выносится на публичные слушания. Администрация городского округа Воскресенск обеспечивает жителям городского округа возможность ознакомления с материалами по проекту бюджета городского округа. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

5. Администрация городского округа Воскресенск вносит на рассмотрение Совета депутатов городского округа Воскресенск проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов городского округа, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа;

- предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития городского округа;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- иные документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов городского округа Воскресенск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Указанный порядок должен предусматривать вступление в силу решения о местном бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение этим решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.  

Совет депутатов городского округа Воскресенск рассматривает проект местного бюджета.

6. Утверждение бюджета городского округа Воскресенск осуществляется Советом депутатов городского округа Воскресенск на основании результатов рассмотрения проекта бюджета городского округа.

7. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией городского округа Воскресенск.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган местной администрации. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

8. Отчет об исполнении бюджета городского округа Воскресенск за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией городского округа Воскресенск и направляется в Совет депутатов и контрольно-счетную палату городского округа Воскресенск.

Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа утверждается муниципальным правовым актом Совета депутатов городского округа Воскресенск.

9. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов городского округа Воскресенск подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетным органом городского округа Воскресенск в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов городского округа Воскресенск, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета может осуществляться контрольно-счетным органом Московской области в случае заключения соглашения Советом депутатов городского округа с контрольно-счетным органом Московской области о передаче ему полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и в порядке, установленном законом Московской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация городского округа Воскресенск представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

Контрольно-счетный орган городского округа Воскресенск готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется контрольно-счетным органом городского округа в Совет депутатов с одновременным направлением в местную администрацию.

10. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Советом депутатов городского округа Воскресенск в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет депутатов городского округа Воскресенск не позднее 1 мая текущего года.

Решением Совета депутатов об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

11. За исполнением бюджета городского округа Воскресенск осуществляется внутренний и внешний муниципальный финансовый контроль.

Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляет орган муниципального финансового контроля, являющийся органом администрации городского округа Воскресенск.

Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляет контрольно-счетная палата городского округа.

12. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления городского округа Воскресенск обеспечивают жителям городского округа возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

 

Статья 50. Доходы бюджета городского округа Воскресенск

 

Формирование доходов бюджета городского округа Воскресенск осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 51. Средства самообложения граждан

 

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа (населенного пункта, входящего в состав городского округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа (населенного пункта, входящего в состав городского округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном    пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ на сходе граждан.

 

Статья 52. Выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа

 

Выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 53. Предоставление субвенций бюджету городского округа Воскресенск на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

 

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского округа Воскресенск, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления городского округа, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету городского округа из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского округа Воскресенск, возникающих при выполнении государственных полномочий Московской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Московской области, осуществляется за счет средств бюджета Московской области путем предоставления субвенций бюджету городского округа из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

 

Статья 54. Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету городского округа Воскресенск из бюджета Московской области

 

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городского округа Воскресенск по вопросам местного значения, из бюджета Московской области предоставляются субсидии бюджету городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иным нормативными правовыми актами органов государственной власти Московской области, бюджету городского округа могут быть предоставлены дотации и иные межбюджетные трансферты из бюджета Московской области.

 

Статья 55. Муниципальные заимствования

 

Городской округ Воскресенск вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

 

Статья 56. Расходы бюджета городского округа Воскресенск

 

1. Формирование расходов бюджета городского округа Воскресенск осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского округа Воскресенск осуществляется за счет средств бюджета городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета городского округа.

 

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Воскресенск

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Воскресенск несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, главы городского округа Воскресенск перед населением

 

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, главы городского округа Воскресенск и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население городского округа Воскресенск вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Воскресенск перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Воскресенск перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 61. Ответственность Совета депутатов городского округа Воскресенск перед государством

 

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского округа Воскресенск принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа.

2. Полномочия Совета депутатов городского округа Воскресенск прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа Воскресенск в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа Воскресенск.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа Воскресенск в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа.

3. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа Воскресенск может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

4. Депутаты Совета депутатов городского округа Воскресенск, распущенного на основании пункта 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов городского округа Воскресенск правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

 

Статья 62. Ответственность главы городского округа Воскресенск перед государством

 

1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа Воскресенск в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо местного самоуправления в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава городского округа Воскресенск, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 63. Удаление главы городского округа Воскресенск в отставку

 

1. Совет депутатов городского округа Воскресенск в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского округа Воскресенск в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления главы городского округа Воскресенск в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом          от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом       от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой городского округа, администрацией городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского округа Воскресенск об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского округа Воскресенск об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа Воскресенск об удалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа Воскресенск вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского округа. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа Воскресенск или Губернатора Московской области об удалении главы городского округа в отставку осуществляется Советом депутатов городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов городского округа Воскресенск об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

9. Решение Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа Воскресенск в отставку подписывается председателем Совета депутатов городского округа Воскресенск.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского округа или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава городского округа Воскресенск не согласен с решением Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов городского округа Воскресенск об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского округа Воскресенск в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского округа.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов городского округа Воскресенск или Губернатора Московской области об удалении главы городского округа в отставку отклонена Советом депутатов городского округа, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава городского округа Воскресенск, в отношении которого Советом депутатов городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

 

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 65. Вступление в силу Устава городского округа

 

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского округа подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом.

                                                                                           

 


   Утвержден

решением Совета депутатов

городского округа Воскресенск

Московской области

от 27.09.2019 № 16/2

ПОРЯДОК

учета предложений по проекту Устава городского округа Воскресенск Московской области, проекту решения Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области

о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Воскресенск

Московской области и участия граждан в их обсуждении

1. Порядок учета предложений по проекту Устава городского округа Воскресенск Московской области, проекту решения Совета депутатов городского округа Воскресенск о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Воскресенск Московской области и участия граждан в их обсуждении (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Настоящий Порядок устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава городского округа Воскресенск Московской области, проекту решения Совета депутатов городского округа Воскресенск о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Воскресенск Московской области, а также порядок участия граждан в их обсуждении.

3. Настоящий Порядок направлен на обеспечение реализации прав жителей городского округа Воскресенск Московской области на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления.

4. Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации право на осуществление местного самоуправления на территории городского округа Воскресенск, участвуют в обсуждении проекта Устава городского округа Воскресенск Московской области, проекта решения Совета депутатов городского округа Воскресенск о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Воскресенск Московской области путем:

4.1. Участия в публичных слушаниях по обсуждению проекта Устава городского округа Воскресенск Московской области, проекта решения Совета депутатов городского округа Воскресенск о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Воскресенск Московской области в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Воскресенск.

4.2. Представления (направления) предложений по проекту Устава городского округа Воскресенск Московской области, проекту решения Совета депутатов городского округа Воскресенск о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Воскресенск Московской области.

4.3. Участия в обсуждении по проекту Устава городского округа Воскресенск Московской области, проекту решения Совета депутатов городского округа Воскресенск о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Воскресенск Московской области в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

5. Проект Устава городского округа Воскресенск Московской области, проект решения Совета депутатов городского округа Воскресенск о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Воскресенск Московской области подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации, с которым в соответствии с требованиями действующего законодательства заключен муниципальный контракт на официальное опубликование муниципальных правовых актов и на официальном сайте городского округа Воскресенск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за 30 дней до дня проведения публичных слушаний с одновременным опубликованием (обнародованием) настоящего Порядка.

6. С момента опубликования решения Совета депутатов городского округа Воскресенск о проведении публичных слушаний и проекта Устава городского округа Воскресенск Московской области, проекта решения Совета депутатов городского округа Воскресенск о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Воскресенск Московской области граждане городского округа Воскресенск Московской области считаются оповещенными о начале процедуры обсуждения по указанному проекту муниципального правового акта, а также:

- о времени и месте проведения публичных слушаний;

- о сроках (периоде) обсуждения проекта Устава городского округа Воскресенск Московской области, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Воскресенск Московской области.

7. Предложения и (или) замечания по проекту Устава городского округа Воскресенск Московской области, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Воскресенск Московской области направляются в администрацию городского округа Воскресенск в течение 20 дней с момента опубликования проекта Устава городского округа Воскресенск Московской области, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Воскресенск Московской области.

8. Предложения и (или) замечания по проекту Устава городского округа Воскресенск Московской области, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Воскресенск Московской области представляются в письменной форме или в форме электронного документа в администрацию городского округа Воскресенск индивидуально жителями, проживающими на территории городского округа Воскресенск Московской области, и коллективные предложения и (или) замечания, включая предложения и (или) замечания объединений граждан.

Гражданин в своем письменном предложении и (или) замечании в обязательном порядке указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, ставит личную подпись и дату.

9. Коллективные предложения и (или) замечания граждан принимаются с приложением протокола общего собрания граждан, проведенного согласно действующему законодательству, с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты рождения, адреса места жительства лица, которому доверено представлять вносимые предложения и (или) замечания.

10. В предложениях и (или) замечаниях, направляемых в администрацию городского округа Воскресенск, рекомендуется указывать следующее:

- текст проекта решения;

- текст предложения к проекту решения и его обоснования;

- текст проекта решения с учетом предложений.

11. Поступившие в администрацию городского округа Воскресенск предложения и (или) замечания жителей по проекту Устава городского округа Воскресенск Московской области, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Воскресенск Московской области подлежат регистрации в течение трех дней с момента поступления и направляются разработчику проекта Устава городского округа Воскресенск Московской области, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Воскресенск Московской области.

12. Поступившие предложения и (или) замечания по проекту Устава городского округа Воскресенск Московской области, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Воскресенск Московской области направляются на рассмотрение рабочей группы (комиссии) по проведению публичных слушаний.

13. Рабочая группа (комиссия) по проведению публичных слушаний собирает и анализирует предложения, поступившие по проекту муниципального правового акта, докладывает о них на публичных слушаниях и подготавливает итоговый документ (заключение) с учетом поступивших предложений жителей городского округа Воскресенск по проекту Устава городского округа Воскресенск Московской области, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Воскресенск Московской области. (Приложение.)

14. По результатам проведения публичных слушаний по проекту Устава городского округа Воскресенск Московской области, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Воскресенск Московской области готовится проект решения Совета депутатов городского округа Воскресенск, который выносится на заседание комиссии по вопросам законности, местного самоуправления, общественных связей, регламента и депутатской этики и заседание Совета депутатов городского округа Воскресенск для рассмотрения и принятия.

15. Настоящий Порядок применяется в отношении всех проектов Уставов городского округа Воскресенск Московской области, проектов решений Совета депутатов городского округа Воскресенск о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Воскресенск Московской области, вносимых на рассмотрение Совета депутатов городского округа Воскресенск для принятия решения по ним, и подлежит опубликованию одновременно с опубликованием каждого проекта Устава городского округа Воскресенск Московской области, проекта решения Совета депутатов городского округа Воскресенск о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Воскресенск Московской области.




Приложение

к Порядку учета предложений по проекту Устава

городского округа Воскресенск Московской области,

проекту решения Совета депутатов городского округа Воскресенск

о внесении изменений и дополнений в Устав

городского округа Воскресенск Московской области

и участия граждан в их обсуждении

Форма

учета предложений жителей городского округа Воскресенск,

по проекту Устава, проекту решения Совета депутатов

городского округа Воскресенск о внесении изменений в Устав

№ п/п

Инициатор внесения предложений

Дата внесения

Абзац, пункт, часть, статья

Текст проекта

Текст предложения

Текст проекта

с учетом внесенного предложения

Примечание