Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Версия для слабовидящих
Поиск
МО, Воскресенский район, г. Воскресенск, пл. Ленина, д. 3
Архив сайта: old.vmr-mo.ru
+7 (496) 442-04-50
+7 (496) 442-06-66

Контакты

Документ 05.05.2017 "Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта постановления администрации Воскресенского муниципального района «Об утверждении Положения о порядке установки, эксплуатации, демонтажа нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования «Городское поселение Воскресенск» Воскресенского муниципального района Московской области»"

РАСШИРЕННЫЙ ПОИСК ПО НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫМ АКТАМ

Название, содержание текста документа:
Номер документа:
Дата принятия с:
Выбрать дату в календаре
Дата принятия по:
Выбрать дату в календаре
Принявший орган:
Принадлежность:
Тип документа:
  


05.05.2017

Документ от 05.05.2017 "Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта постановления администрации Воскресенского муниципального района «Об утверждении Положения о порядке установки, эксплуатации, демонтажа нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования «Городское поселение Воскресенск» Воскресенского муниципального района Московской области»"

Скачать

             ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 05.05.2017г

об оценке регулирующего воздействия

проекта постановления администрации Воскресенского муниципального района

«Об утверждении Положения о порядке установки, эксплуатации, демонтажа нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования «Городское поселение Воскресенск» Воскресенского муниципального района Московской области»

В соответствии с постановлением администрации Воскресенского муниципального района от 06.10.2016 №1446 «Об утверждении Порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Воскресенского муниципального района и экспертизы нормативных правовых актов Воскресенского муниципального района" Управление экономики администрации Воскресенского муниципального района (далее- Уполномоченный орган) провело оценку регулирующего воздействия проекта постановления администрации Воскресенского муниципального района «Об утверждении Положения о порядке установки, эксплуатации, демонтажа нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования «Городское поселение Воскресенск» Воскресенского муниципального района Московской области» (далее – проект постановления).

Разработчик проекта постановления – отдел потребительского рынка и услуг Управления развития отраслей экономики и инвестиций администрации Воскресенского муниципального района (далее – регулирующий орган).

В рамках проведения предварительной оценки регулирующего воздействия проекта постановления регулирующим органом проведены публичные консультации в период с   __03.04.2017________ по _12.04.2017_______.

По результатам проведения предварительной оценки регулирующего воздействия регулирующим органом сформирован сводный отчет о результатах исследования предлагаемого правового регулирования (далее – Сводный отчет).

Информация о предварительной оценке регулирующего воздействия проекта постановления размещена регулирующим органом на официальном сайте администрации Воскресенского муниципального района Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.vmr-mo.ru

Оценка регулирующего воздействия проекта постановления проведена уполномоченным органом по следующим направлениям.

1.      Степень регулирующего воздействия проекта постановления.

Проект постановления имеет высокую степень регулирующего воздействия.

2.                      Характеристика существующей проблемы. Цель принятия проекта постановления.

        Необходимость введения правового регулирования, предлагаемого проектом постановления, обусловлена необходимостью утверждения единых правил и требований к установке, эксплуатации и демонтажу НТО, приведенных в соответствие с действующим законодательством РФ и Московской области, и, как следствие, упорядочения процесса размещения НТО на территории гп Воскресенск Воскресенского муниципального района.

       Цель принятия проекта: осуществление размещения и функционирования НТО на территории гп Воскресенск Воскресенского муниципального района в соответствии с нормативными требованиями; создание условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения Воскресенского муниципального района; развития добросовестной конкуренции среди субъектов предпринимательства; обеспечение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

3.                      Содержание и область правового регулирования. Основные группы участников общественных отношений, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием.

         Проект постановления разработан во исполнение Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», закона Московской области от 30.12.2014 № 191-2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 № 32- Р «Об утверждении порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов», распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 021.06.2014 № 16РВ-34 «Об утверждении методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Московской области» ( с изменениями), также для реализации Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области на определенный срок, утвержденной постановлением администрации Воскресенского муниципального района.

          Положение, утверждаемое нормативно-правовым актом, определяет единые правила

установки, эксплуатации, комплекса мероприятий, связанных с выявлением, демонтажем неправомерно размещенных и (или) эксплуатируемых нестационарных торговых объектов, расположенных на территории городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района, в том числе функции и обязанности сторон при прекращении права на размещение НТО и демонтаже.

          Положением закрепляются определения основных видов НТО, общие требования к размещению НТО, одним из которых является то, что размещение НТО осуществляется по результатам проведения аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Воскресенск после утверждения схемы.

         Также Положением определены формы предписания о демонтаже незаконно размещенного и (или) эксплуатируемого нестационарного торгового объекта и освобождении занимаемого земельного участка, а также акта о выявлении незаконно размещенного и (или) эксплуатируемого нестационарного торгового объекта.

Основными группами участников общественных отношений, интересы которых могут быть затронуты в результате принятия проекта постановления, являются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие либо планирующие деятельность на территории гп Воскресенск Воскресенского муниципального района.

4.                      Анализ возможных вариантов достижения поставленных целей, выгод и издержек от принятия проекта муниципального нормативного правового акта.

По мнению разработчика, принятие проекта постановления позволит регламентировать процесс размещения и эксплуатации, демонтажа НТО на территории гп Воскресенск Воскресенского муниципального района, в том числе определить обязанности и функции сторон правоотношений. Соблюдение вводимого правового регулирования позволит создать условия для развития качественного торгового обслуживания населения и добросовестной конкуренции среди предпринимателей.

Иные способы решения проблемы, по мнению регулирующего органа, отсутствуют.

По результатам проведенной оценки регулирующего воздействия проекта постановления уполномоченным органом не выявлены возможные риски в результате его принятия и препятствующие достижению целей правового регулирования.

5.      Выводы о возможных последствиях принятия проекта постановления.

По итогам оценки регулирующего воздействия проекта постановления уполномоченный орган считает, что наличие проблемы и целесообразность ее решения с помощью регулирования, предусмотренного проектом постановления, обоснованы.

Проект постановления не содержит положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению, а также положений, которые способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета Воскресенского муниципального района и необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

6.                      Описание результатов проведенных публичных консультаций по проекту постановления.

В процессе проведения оценки регулирующего воздействия в целях учета мнения субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности уполномоченным органом проведены публичные консультации по проекту постановления и сводного отчета.

Проект постановления публиковался в период с _18.04.2017_ по _02.05.2017 в разделе «Оценка регулирующего воздействия» на Интернет – портале администрации Воскресенского муниципального района с приложением уведомления о проведении публичных консультаций и перечня вопросов к нему.

В ходе публичных консультаций по проекту муниципального правового акта и сводного отчета замечаний и предложений не поступало.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, предоставленной регулирующим органом в сводном отчете, сделаны следующие выводы.

По результатам оценки регулирующего воздействия выявлено отсутствие положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета Воскресенского муниципального района Московской области и установлено наличие достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования.

Начальник управления экономики                                                                  Самсонова Т.И.